崔永琳:放开生二胎政策减少国家负担等

“一对城镇夫妻只生一个孩子，也就是说两个城镇家庭有两个孩子，等同于一个农民家庭的孩子数量，造成了农村、城镇人口比例失调。”全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳提交建议，国家应该放宽生育政策允许生二胎，特别是城镇工薪阶层一层。贺优琳在建议中说，“少子”、“单子”现象令很多家庭一旦出现孩子遭遇交通事故、自杀、夭折的悲剧就变成了丁克家庭。

民政部门统计，到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的16.7％，2050年将进一步上升到31.1％，大大高于届时的世界平均水平。贺优琳说，随着老龄化的不断加剧，赡养老人的问题也日益突出。许多独生子女长大结婚后，将来要赡养夫妻双方共4个老人，二代独生结婚后赡养的老人是8个，这是极为不合理的现象。

实行独生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多数都是工薪阶层。2008年人口普查，中国农村人口72135万人，占全国总人口的54.3％。如果再加上私营企业主和自由职业者的人口数量，则占中国人口的绝大多数，而这一大批人是没有受到严格的政策限制的。所以，即使放开生二胎政策，也不会引起大范围的影响；而且工薪阶层受教育程度普遍较高，允许这些有抚养能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社会受教育群体，减少国家负担，提高社会整体素质。

黄细花：将法定结婚年龄降至18周岁

“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。”对《婚姻法》的这条规定，全国人大代表黄细花认为应该修改了。她说，这条“中国史上最高的”法定结婚年龄，导致“剩男剩女”、高龄产妇、未婚同居等现象不断增多。她将在两会上提交建议，将法定结婚年龄降至18周岁。

在黄细花看来，现行法定结婚年龄定得过高，带来了一系列的社会问题。她说，一些没有达到法定婚龄而想结婚的人，为了早日结婚，采取用假身份证、虚报年龄的办法领取结婚证。有些人干脆就“未婚同居”，造成事实婚姻，但法律不承认不保护这种婚姻，这无疑隐藏了诸多社会隐患。

黄细花说，这种现象在广大农村普遍存在。降低法定婚龄，有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益，有利于社会和谐稳定。

黄细花说，由于法定婚龄的延迟，导致育龄不断延迟。目前，中国平均结婚年龄主要集中在25～29岁之间，年龄推迟趋势非常明显，最终导致高危妊娠比例增加。因此，降低法定婚龄和生育年龄，有利于保护妇女儿童的身体健康，有利于优生优育。