中国煤炭协会:国内煤炭发展面临四大风险

近日，中国煤炭工业协会会长王显政透露说，截至2011年上半年，全国年产量在5000万吨以上的煤炭企业达到13户，产量超过1亿吨的煤炭企业达到5户，他们的产量占全国煤炭产量的1/4 。

王显政表示，全国煤炭年产量由2005年的23.5亿吨，增加到2010年的32.4亿吨，每年以1.8亿吨的幅度激增，今年上半年全国煤产量达到17.7亿吨，同比增长12.7%。

另外，煤炭工业的结构调整取得重大进展，全国煤矿的数量由2005年的2.48万处减少到“十一五”末的1.5万处，平均单井规模由10万吨提升到20万吨，同时建成年产120万吨以上的大型煤矿661处，产量达到18.8亿吨，在600多处120万吨以上的矿井中建成1000万吨特大矿井和露天矿井37座。

王显政提醒说，当前煤炭工业还面临着问题比较突出的四大风险与挑战:

一、煤炭资源的保障能力减弱，供应难度加大。从煤炭资源勘探出的储量占预测资源量的1/4，虽然说国家煤炭储量有几万亿吨，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的资源严重不足。

二、从煤炭生产布局来看，煤炭资源越来越向晋陕蒙三个地区集中。去年三地的煤炭产量占全国煤炭产量的57%，今年上半年三地煤炭产量占全国产量近59.4%。同时从煤炭供应来看，过去中部和东部一些省区像安徽、河南等煤炭输出省现在都变为煤炭输入省，区域市场调节难度加大，西部煤炭产量比重过高，运输压力加大，为全国煤炭长期稳定供应带来新的挑战。

结构不合理的问题依然突出，目前全国30万吨以下的小型煤矿还有1.2万处，占煤矿总数的80%以上。调整产业结构面临着布局趋同、非煤产业发展质量不高等问题，尤其是煤化工产业的表现最为明显。目前，有相当一部分大型煤炭企业非煤产业的比重超过了80%，但80%以上的利润还是来自煤炭产业，调整产业结构存在着人才、技术和市场等多方面的制约。

三、生产环境的约束加大。2010年煤炭在我国一次能源的生产和消费中比重分别是76.8%和70.9%，我国的煤炭产量在世界煤炭产量的生产量和消费量中占比分别是48.3%和48.6%，煤炭消费总量增加，应对气候变化的压力加大。特别是煤炭资源的开发快速向西部生态环境脆弱地区转移，富煤地区的环境承载能力面临着严峻的挑战。

四、转变发展方式的任务依然艰巨。在旺盛的煤炭市场需求拉动下，煤炭企业的发展仍然保持了扩大规模，以规模求效益的惯性思维，煤炭企业经济效益的增长相当一部分仍然来源于产量的增加、价格的上扬，发展方式的根本性改变还有大量的工作要做。