创新科技型企业党的群众工作

沈明达

近年来，中交第三航务工程勘察设计院有限公司党委针对人才智力密集的科技型企业特点，紧密围绕承担洋山深水港总体设计等国家重大工程建设任务，积极开展新形势下党的群众工作，取得可喜成绩。公司连续六届12年荣获“上海市文明单位”称号，连续四届8年荣获“上海市职工最满意企业”称号，并被评为“上海市人才工作先进单位”、“上海市首批企业文化建设示范基地”和全国建设系统“企业文化建设示范单位”称号。我们探索党的群众工作创新之路的基本做法和成效主要体现在以下几个方面：

坚持群众工作的正确导向——政治上激励人

多年来，我们依托“党小组服务群众责任区”机制，组织基层党组织和党员主动在政治上关心和激励周围群众，在思想上沟通周围群众并主动做好群众思想政治工作，注重结合知识分子特点做好发展党员工作。

加强领导，纳入规划。公司党委高度重视在知识分子中发展党员工作，将发展党员工作纳入党建工作规划。强调“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”，切实加强“在一线、一流，优秀青年及关键岗位上的优秀学术带头人和各类拔尖人才中”发展党员工作，近10年来共发展党员47人。

制定条例，规范程序。公司党委在2001年在发展党员工作专题调研基础上制定了《三航院发展党员工作条例》，2005年又对《条例》进行了修订并编入《党委工作制度集》，同时在公司局域网上公布，并先后两次召开组织发展工作会议予以贯彻落实，不断强化对发展党员工作的指导力度。

加强培训，落实责任。公司党委坚持多层次，多渠道，多形式地对党支部书记进行党务知识培训，落实工作责任。同时，连续11年坚持每年利用双休日分别举办“党员和中层干部理论培训班”、“政工干部培训班”和“入党积极分子培训班”，每年国庆前举办由全院职工参加的“形势政策报告会”，进行系统的党的基本理论和形势政策教育。

坚持群众工作的着力重点——事业上培育人

公司党委坚持党管人才原则，以重点工程为舞台，以激活“第一资源”为目标，积极营造吸引人才、留住人才的文化环境，大力推进企业人才培养工作，不断在事业上培育人。

坚持把青年推向重大工程第一线挑大梁。近年来，全公司已有一批40岁左右的拔尖人才走上了各级行政技术领导岗位，其中新提任的11位年轻的院副总工已成为各专业的学科带头人，洋山深水港、长江口深水航道整治、宝钢马迹山30万吨级矿石码头等特大型工程都由40岁左右的年轻拔尖人才担任项目负责人。

积极鼓励职工参加各类继续教育。在35岁以下青年中广泛开展“青年职业生涯导航”活动，专门成立了由黨委书记任组长的推进领导小组，积极实施政治和业务素质“双导航”，建立了由100余人构成的青年后备人才库。2006年以来，公司党政又建立实施了大学毕业生“导师制”、“实习制”和“全员培训学分制”等三项新的制度，为每位应届毕业新员工配备任期两年的导师，并统一安排新员工到现场实习三个月。近两年来，公司还利用业余时间开办全部由外教授课的商务英语口语中、高级培训班及英语主题沙龙系列讲座。据统计，“十一五”期间共有12 851人次接受各类培训，是“十五”期间培训总量的3.77倍。

建立完善优秀人才激励机制。通过开展立功竞赛活动激发职工工作热情，有27名职工分别荣获市级“杰出人物”、“建设功臣”、“记功个人”和“优秀组织者”称号。公司党政适时建立了定期表彰“十佳优秀党员”、“十佳先进生产（工作）者”、“十佳青年岗位能手”等长效激励机制。

坚持群众工作的基本内涵——生活上关心人

多年来，公司党委坚持以人为本，协调内部资源，发挥工会、共青团等群众组织的作用，真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事，努力构建生活上时时处处有人关心的“和谐之家”。

坚持开展“献爱心”活动。公司每年组织开展“捐一日工资，献一份爱心”的“一日捐”活动，近4年共计捐赠金额29.41万元，并建立了帮困基金。广大职工为四川汶川、青海玉树等地震灾区捐献款项44万余元，体现了全院干部职工“一方有难，八方支援”的大爱精神。

坚持常年为困难职工“送温暖”。2007年～2010年共补助职工3 188人次。同时每年给奋战在工程现场的职工送去清凉解暑的慰问品，激发了广大职工的工作积极性。

坚持为职工办实事。4年来共支付保费55.7万元。公司工会多次为职工添置雨具，坚持利用午休时间常年办好职工阅览咖啡吧，让职工在免费品尝咖啡和与公司领导促膝交谈的过程中使身心得到愉悦。

坚持群众工作的民主精神——管理上依靠人

公司党委通过职代会民主管理这个平台，强化各级领导干部的“依靠”意识，完善民主管理制度，落实广大职工的知情权、参与权、决策权和监督权，创建“民主之家”。

强化领导“依靠”意识。公司党委运用理论培训班、中心组学习会等形式，不断强化各级领导干部“依靠职工办好企业”的意识，做到思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上依靠职工。

完善党务公开和院务公开制度。连续11年的每年初，公司党委书记向全体党员报告党委工作，公司总经理向职工代表报告行政工作，均接受无记名民主评议。广大党员、干部和职工知情参与，献计献策，近4年共收到合理化建议240条。

坚持集体协商制度和民主监督机制。坚持每3年签订集体合同、工资集体协议和女职工保护专项合同，形成并坚持职工代表对公司党政班子和班子成员等4套民主评议机制。公司连续两次4年荣获“上海市厂务公开民主管理工作先进单位”称号。

坚持群众工作的时代特征——文化上凝聚人

公司党委坚持以制定规划为导向，以价值观建设为核心，有计划、有目标、有针对性地开展企业文化建设，形成了具有特色的良好文化氛围，增强了企业的凝聚力和竞争力。

积极培育共同理念。公司党政结合实际，修订、完善、颁发、实施2010年版《三航院企业文化建设纲要》，在公司培育并形成“三院是我家，兴旺靠大家”的价值取向和良好文化氛围。

主动勇担社会责任。世博会举办期间，有40位党员和职工自愿加入应急志愿者队伍；有211位职工计287人次（其中党员98人，148人次）积极参与枫林社区青松城站点世博安保执勤站岗工作； 2010年公司党委与金山区吕巷镇姚家村开展结对帮扶党建联建活动；公司团委连续6年组织团员青年捐款，资助徐汇区东二小学家庭困难、品学兼优的学生，共惠及60位小朋友，总金额达18 000元。

重视丰富文化生活。公司积极营造文明整洁、宽松和谐、催人奋进的软硬环境和文化氛围。2011年结合纪念建党90周年，公司党委组织开展了“红歌献给党”卡拉OK比赛和“党在我心中”征文等系列活动，深受广大员工的欢迎和好评。

做好新形势下党的群众工作的思考

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中要求全党“高度重视并切实做好新形势下群众工作”。联系本单位的实践，笔者对于如何做好新形势下党的群众工作有以下三点思考：

其一，做好新形势下党的群众工作，必须具有强烈的责任意识和承优立新精神，注重工作的针对性。我们党成立90年来积累了群众工作的丰富实践经验，形成和发展了包括党的群众观点、群众路线的宝贵理论成果。但在社会加速转型、价值取向多元、利益诉求多样、网络影响日增的新格局新形势下，党的群众工作面临前所未有的挑战。而与这种挑战形成强烈反差的是，一些基层党政组织和党员领导干部，一些基层单位及其负责人轻视乃至从根本上忽视群众工作，一些领导干部长期习惯于居高临下、行政命令而不会做或不愿做深入细致的群众工作，不重视或不善于做群众思想政治工作，导致小事变大事，个体变群体，甚至导致本可避免的矛盾激化、性质转化，既影响单位内部的和谐稳定，也影响党群干群关系及社会的和谐稳定。因此，在当前形势下强调加强党的群众工作非常必要。各级领导干部一定要以强烈的使命感和高度的责任感重视做好群众工作，善于研究新情况，提出新措施，找出规律性；一定要以承优立新的精神做好新形势下的群众工作，既不可停留于原有经验和传统做法而缺乏创新，也不应只求形式上的创新而忽视对优良传统的继承和实际效果；一定要更加注重以人为本和工作的针对性，更好地切合本地区、本行业、本企业的特点，创造性地坚持“以人为本”的原则并赋予“以人为本”以新的时代内涵和着力重点。

其二，依靠职工办企业是做好企业群众工作的重要指导原则，必须不断健全厂务公开民主管理制度。要努力做到三个“始终”：一是领导干部心中始终要有群众。二是企业管理始终要依靠群众。 三是各级领导要始终乐意接受群众的监督。

其三，做好群众工作与加强党组织自身建设紧密相连，必须坚持以党建保证和促进群众工作。

（责任编辑：罗志荣）