浅谈校园民主

王子墨

摘要：读了奥威尔的《动物庄园》我有许多感触，现就书中所体现的民主制度，结合了当前自己的大学经历以及自己的专业知识，来谈一下我们大学里的民主制度。文章从校园民主的定义、法律依据、如何开展、有何意义四个方面来展开，表达一下对发展校园民主的看法。

关键词：动物庄园；校园民主

引言

在《动物庄园》这本书中描述了这样一个寓言故事：在动物庄园里，有各种各样的家养动物，因为忍受不了主人的压迫，这些动物在猪的号召下，在一次偶然的和他们的主人冲突中，推翻了人的统治，赶走了欺压动物的人，建立了动物当家作主的“动物庄园”，想实现“所有动物一律平等”的理想。而事实上，两只领头的猪开始争夺权力，内部倾轧，排除异己，后来以公猪拿破仑为首的猪成了高高在上的统治阶级，猪们动用一切手段剥削压迫其他动物，逐渐侵占了其他动物的革命果实，过上了特权阶级的生活。接着农场里搞了一场血腥的大清洗运动，有谁稍微发出不同声音，就会被干掉。戒律墙上只剩下一句话——所有的动物都是平等的，但有些动物比其他动物更平等，动物们就又回到从前的悲惨状况。读完动物庄园，笔者首先思考的就是制度问题，换句话说也就是民主问题，再结合当前学校中突然“莫名其妙”推行的“大一集体自习制度”、“全校广播体操制度”等这些政策，引发了笔者对校园民主的思考。

一、校园民主的定义

在《动物庄园》这本书中，笔者并没有像其他人一样去探求奥威尔所映射的苏联或者说是社会主义国家的历史，只是就书中所体现的民主制度，结合了当前自己的大学经历以及自己的专业知识，来谈一下我们大学里的民主制度。

何为校园民主？笔者认为所谓的校园民主，并不是指大学生去街头焚烧他国汽车、堵塞他国大使馆的街头民主，而主要是指教师和学生在校园内能够参与学校决策和管理的民主。大学由学生、教师等等所组成，学生和老师是大学政策及教务安排的受众，有权参与政策的制定，以保障自己的权益。再者，只有同学才最清楚什么安排最适合自己，因此，在校政决策中，没有理由把同学的意见排除在外。

二、校园民主的法律依据

校园民主有没有法律依据呢？答案是肯定的。我国《宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”显而易见，开展校园民主，让教师和学生参与管理教育事业，管理学校的各种事务，是符合宪法精神的。

同时在1993年颁布的《教师法》第七条第五款规定了教师参与校园民主的权利，具体为教师有权对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。另外，1998年颁布的《高等教育法》第十一条明确规定：“高等学校应该面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”可以看出，开展校园民主，让教师和学生参与学校的管理，有明确的法律依据。

三、发展校园民主的途径

制度、理论往往是很美好的，但若是将其束之高阁，还不如没有。因此，校园民主最主要的就在实践了。笔者从三个方面来论述校园民主的发展。

（一）学校党政部门。就学校的党政部门而言，要充分认识到校园民主的重要性，严格遵守和执行宪法和法律的规定，切实贯彻好民主管理，不仅仅限于通过教职工代表大会来体现民主。笔者认为往往这种几个领导在上面讲、主体民众在下面听的民主形式，最后的结果就是“真正的形式”，笔者认为在平时的决策中也应当让教师和学生代表参加意见，真正的实现决策民主化、日常民主化。

（二）学校教师群体。就教师而言，不应该有那种“洁身自好”的心理，要关注并积极参与学校的管理，应当在学校的各项决策中发挥自己应有的作用，这是宪法和教师法赋予教师的基本权利。教师最好应该有自己的团体，有自己的代表，以更好的参与民主，更好的维护自己的学术自由和教学自由以及切身的利益。

（三）学校学生群体。就学生而言，也要积极参与学校的管理。在学校制定与学生利益相关的制度以及决定与学生利益相关的事项时，学生应当积极发表自己的意见，当然学校首先应当让学生代表参与决策。学生团体，应当由学生自己去组织，并在组织内实行民主运作，要防止“学生干部”的“社会化”；对学生的奖励，应当让学生有更多的发言权和参与权，甚至可以由学生投票决定；班级事宜以及学生的日常生活，应当以学生的自我管理为主。学生自己的学习和生活等事务，应当逐步实现学生自治，而需要学校决定的事宜，应当让学生代表参与决策。

四、校园民主的意义

（一）便于推行学校制度决策。教师和学校的是学校成员的重要组成部分，由他们参与直接校政，可以实现“当家作主”，自己管理自己的事务，老师和学生能够切实的了解各项政策的背景、内容、意义，这样就有利于政策和制度的落实，可以使学校得到更好的发展。

（二）有利于维护教师和学生的合法利益。通过校园民主，由能够体现和反映广大教师和学生的意见和意志的人直接参与学校决策过程，学校的各项规章制度、各项决策和管理就更能满足并适合于学生的需要，能够实现教师和学生利益的最大化，维护他们的合法权益。

（三）有利于社会主义民主的建设发展。学校民主管理的意义主要在于以下几个方面：首先，它是社会主义民主的重要组成部分，是教育管理现代化的需要。改革开放以来，党中央一再强调“没有民主就没有社会主义现代化”并最终实现“整个社会的民主化”这一伟大目标。国家法律赋予全体师生民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利，为全体师生参与学校民主管理提供了有力的保障，为形成良好的校园育人环境奠定了强有力基础，为社会主义民主的建设发展打下了基石。

五、结束语

读完《动物庄园》一书，让我有了以上想法，我想这就是读书的目的，这就是读书的收获，同时也希望能看到校园民主真正实现的一天。（作者单位：华北电力大学人文与社会科学学院）

参考文献：

[1] 乔治.奥威尔.《动物庄园》，2009.

[2] 乔治.奥威尔.《一九八四》，2009.

[3]《中华人民共和国宪法》

[4]《中华人民共和国教师法》

[5]《中华人民共和国高等教育法》