发展机遇千载难逢

根据联合国提出的标准，“住宅产业化”要达到6项要求：生产的连续性，生产物的标准化，生产过程的集成化，工程建设管理的规范化，生产的机械化，技术生产科研的一体化。住宅产业化是用工业化生产的方式来建造住宅，是机械化程度不高和粗放式生产的生产方式升级换代的必然要求，以提高住宅生产的劳动生产率，提高住宅的整体质量，降低成本，降低物耗、能耗。实现住宅产业化的基本条件是：采用工业化的建造方式，住宅用构件和部品大多实现了标准化、系列化。

《全国城镇住房发展规划（2011—2015年）》阐明“十二五”时期我国城镇住房发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确城镇住房发展的主要任务和政策措施，是我国“十二五”时期完善城镇住房供应体系、强化住房保障工作、加强和完善房地产市场调控、促进住房发展方式转型、引导相关资源合理配置的重要依据。《规划》在具体发展目标中明确提出，要实现住宅质量水平进一步提升。住宅工程质量验收合格率达到100%，住宅质量投诉率下降，住宅工程质量总体水平稳中有升。进一步提高新建住宅全装修比率，扩大产业化住宅施工面积。在主要任务中明确提出：提高住宅产业化发展水平。以中小套型普通商品房和保障性住房为重点，进一步加强住宅产业化成套技术的研究开发，完善住宅产业标准化体系和产业技术政策。积极推行住宅性能认定和住宅部品认定制度。通过税费减免、信贷优惠及政府补贴等措施，鼓励新技术、新材料、新设备、新工艺在住宅建设中的推广应用。鼓励和推广新建商品住房全装修。继续组织实施国家康居住宅示范工程。住宅产业化重点工程包括推进国家康居住宅示范工程、培育国家住宅产业化基地。通过示范工程率先推广应用装配式工业化住宅建造技术及节能、节水、节地、节材等先进、适用的成套技术，推广全装修住宅，引导和促进住宅建设技术创新，科学规划，合理设计建设节能省地环保型住宅。培育一批产业关联度高、带动能力强的龙头企业和试点城市，推进住宅建筑工业化，促进技术集成创新。

住房和城乡建设部住宅产业化促进中心技术与产品处处长叶明今年年初曾撰文指出，就新阶段住宅产业现代化发展的新特征可以概括为八个字：机遇、热潮、困惑、期待。新阶段我国经济社会发展所面临的新形势、新特征，为住宅产业化提供了前所未有的发展机遇：一是国家“十二五”规划的战略发展要求为住宅产业化突破发展提供了契机。实现住宅产业现代化，就是转变发展方式，走新型工业化道路，符合建设领域落实科学发展的具体要求。二是大规模保障性住房建设为住宅产业发展带来了广阔的市场。保障性住房主要以政府投资建设为主，具有套型面积小、建筑设计相对简单等特点，非常易于标准化和工业化生产。“十二五”期间保障房建设总量将达3600万套，如此大规模的建设，无疑为住宅产业化发展提供了广阔的市场。三是人口红利的淡出为加快推进住宅产业化提供了内驱动力。而依靠农民工廉价劳动力的生产方式已经难以为继。改变这一状况的根本出路在于走新型工业化道路，实现产业升级。由此，推进住宅产业现代化已经成为大小企业自身发展的迫切需求，成为企业技术创新和转型升级的内在动力。

叶明在文中指出，无论是宏观的政策环境、市场条件还是企业发展的内在需求，均已构成了住宅产业化发展的有利因素，可谓天时、地利、人和均在，这对于一个产业的发展来说，可谓千载难逢。