汇爱黄河善谷 助推西部造血式慈善

打造“黄河善谷”是开发新的生产力、加强社会管理和创新，加快解决民生问题的有效途径，是各级党委政府强化宗旨意识、提高执政能力和执政水平、保障和改善民生的政治责任，也是一条具有宁夏特色的慈善兴业、扶贫造血、强区富民的全新之路。

2012年8月26日-28日，由中华人民共和国民政部和宁夏回族自治区人民政府共同主办的2012中国（宁夏）黄河善谷慈善博览会在宁夏银川市举办。这是今年第二次慈善展览盛会，在首届慈展会取得圆满成功的基础上，宁夏自治区区委、区政府对发展慈善事业高度重视，提出了打造宁夏“黄河善谷”的发展战略，走出了一条与众不同的慈善事业发展之路。黄河善谷慈善博览会的圆满落幕为中国公益慈善事业的进一步发展注入了无可替代的助推力。

大爱善谷，汇聚慈善力量

本次善博会整个展区总面积12000多平方米，设计中国慈善历程和宁夏黄河善谷主题展馆2个、特装展位91个、标准展位217个。共吸引了332家参展单位报名参展，其中包括全国70个城市、175家慈善组织、87家乐善企业（含国外组织5家），开展以来，共有2万余人次参观了展览。参展组织范围从各省（市、区）到慈善城市，从公益慈善组织到乐善企业，在广泛组织区外参展团队的基础上，注重挖掘当地慈善资源，倡导爱心乐善企业及公益慈善积极组织参展，集中展示慈善资源和慈善成就。

历时3天的展会亮点颇多，黄河善谷慈善博览会开幕式暨宁夏“黄河善谷奖”颁奖晚会在中国穆斯林国际商贸城隆重举行。在开幕式上，民政部部长李立国强调，近年来，宁夏回族自治区党委、政府在推进区域经济社会科学发展的进程中，开创性地提出黄河善谷战略，通过慈善事业与生态移民、扶贫开发有机结合，使丝绸之路上的宁夏走出了一条独具特色的慈善兴业、慈善富民的慈善之路，宁夏的探索与实践，得到了社会各界的广泛关注和中央领导的关心重视。在宁夏举办慈善博览会，展示我国慈善事业发展成就和宁夏黄河善谷发展成果，搭建西部地区和宁夏慈善需求与全国慈善资源对接桥梁，研讨城市慈善与中国公益慈善创新发展的路径模式，有关机构还发布了城市慈善指数，内容丰富，蕴含深远，精彩纷呈，是一次名副其实的慈善文化与实践创新的博览盛会，它必将在全国再次掀起公益慈善行动、文化和理念传播的新高潮，有力推动我国特别是西部地区公益慈善事业的新发展。

截止8月28日，通过广泛招善招商，本次善博会共组织签约项目67个，签约资金332.8亿元。其中合同项目15个，投资36亿元；协议项目38个，投资292.9亿元；捐赠项目14个，总金额3.9亿元。签订和协议的项目中，50亿以上的1个，10亿以上的7个，5亿以上的8个，1亿以上的17个。所引进的项目除传统的能源化工项目外，社会福利、社会救助、新能源、服装加工、旅游开发、特色农业、制造业等项目明显增多。

本次慈善成就展共划分为中华慈善历程、黄河善谷、城市公益慈善成就、公益慈善组织、乐善企业五大展区。中华慈善历程展区主要展示我国党和国家领导人对慈善事业的重视和关怀及近年来慈善事业发展成就和历届中华慈善奖获得者的精神风貌；宁夏黄河善谷展区重点推介宁夏打造“黄河善谷”重大战略决策及六大慈善园区的总体规划、建设成效；城市公益慈善成就展区突出展现打造联合慈善、快乐慈善、人人慈善、造血型慈善的理念和模式；公益慈善组织展区着重宣传慈善组织在扶弱助残、扶贫济困、抢险救灾、捐资助学、保护环境等方面发挥的重要作用；乐善企业展区重点反映在国内及港、澳、台地区正在实施公益慈善项目及入驻“黄河善谷”的社会慈善企业的发展情况。

城市公益，点燃慈善火炬

善博会落下帷幕，然而无论是展区展览还是活动内容，处处都体现着“城市公益”的亮点。第二届“中国城市公益慈善指数”的发布便充分地印证了这一点。在发布现场，民政部副部长窦玉沛指出，积极响应自治区党委、政府提出的“黄河善谷”战略决策，积极探索和尝试，通过规划建设全国第一个慈善与产业有机结合、联动发展的新型慈善园区，出台招善引资优、惠政策等举措，将公益慈善与产业发展紧密结合起来，将传统的救助型、补助型输血慈善提升为现代的产业型、发展型造血慈善，形成了“善谷”的社会集群效应，使“黄河善谷”真正成为企业家、慈善家投资兴业的理想福地，不仅使慈善成为城市的亮丽名片，而且使慈善成为推动城市经济社会发展的重要方式。

此次发布会首次揭晓了慈善城市慈善百强名单，其中，慈善百强城市前五名分别是北京市、上海市、深圳市、无锡市、南京市。本次“中国城市公益慈善指数”的发布，标志着中国公益慈善事业正式迈入了一个新的历史发展阶段。在第二届中国城市公益慈善指数发布典礼上启动的城市公益慈善与社会创新平台，更是为城市依托该指数推进慈善工作提供了新的支点，已然为中国公益慈善事业的进一步发展注入了无可替代的助推力，点燃了公益慈善事业持续前行的灯塔。

政府力量，推动慈善进程

比起首届慈展会，本届善博会在政府推动，社会参与方面形成推动慈善事业发展的强大合力。发挥政府的推动作用。推进城市慈善，是促进城市文明、阶层融合、社区和谐的重要举措，是提高城市品味和知名度的内在要求，也是政府的一项重要职责。要把推动城市慈善纳入城市发展的整体发展战略，完善促进慈善事业发展的法规、政策和措施，整体部署，统筹推进。要树立大慈善观，积极推动建立市级跨部门协调机制和行业自律组织，与各类基金会等社会组织、人民团体、公益类事业单位建立联系，通过建设慈善信息平台和沟通联络机制，促进慈善信息共享，优化慈善资源配置。各级民政部门要充实和拓展职能，在公益慈善组织登记注册、监督管理、培育发展、业务指导、综合评估中充分发挥作用。

民政部副部长窦玉沛表示，今后国家将大力鼓励支持慈善组织发展。在国家政策允许范围内，简化登记程序，放宽备案制度，加大培育指导力度，推动慈善组织快速健康发展。扩大慈善超市和经常性社会捐助站（点）覆盖范围，为全民慈善提供便利和相关服务。加快慈善组织孵化基地建设。制定慈善组织孵化培育方案，将慈善园区作为慈善组织的孵化基地，充分发挥慈善园区在配置慈善资源的辐射带动作用，引导慈善组织公平、有序竞争。加强慈善组织监管。规范慈善组织发展，健全以组织章程为核心的内部管理制度，建立健全政府管理、社会监督和慈善组织自律相结合的综合监管机制，增强慈善组织的社会公信力和透明度。搭建慈善资源平台，创造各种条件，为国内外公益慈善组织、乐善企业、爱心人士提供一个慈善资源有效对接和交流合作的平台，为慈善资源利用效益最大化提供最便捷的通道。

（责任编辑： 陈雪娇）