问题彩民：旁人眼中的“标准赌徒”

卢美慧

北京师范大学中国彩票研究中心“中国彩民行为网络调查”显示，中国现有700万问题彩民，43万重度问题彩民。虽然有学者对网络调查和方法持有争议，但一个共识是，我国彩票年销售额已突破2000亿，而对于彩民的关注和研究滞后，问题彩民成为亟待解决的问题。据记者对北京数十家彩票投注站、百余位彩民的采访调查，低收入的打工者已成为购彩主体，且有的痴迷程度很高。一些彩票站违反《彩票管理条例》，进行误导性宣传。

彩票站里的财神像

段斌的生活费又不够了。自从2012年2月初辞掉工作后，除了租住的地下室，偌大的北京城，段斌只去一个地儿：彩票投注站。在那里，他消耗了整个春天以及1万多块钱。

1万多块钱，对于1990年出生的段斌不是个小数目，他17岁刚来北京打工时，每月工资是600块钱。3年前，段斌开始接触彩票，第一个星期，他先后中了一个4000元、一个2000元。但之后，好运气再没有来过。

4月15日，段斌推开北京市朝阳区安贞桥附近的一家彩票站大门，跟彩票站老板胡立君调侃：“胡哥，我又给您上供来了。”

开了7年多的彩票站，胡立君跟常来的彩民很熟，“财神爷们，钱不归我，都给国家做了贡献。”对于彩民，这只是一句玩笑话，没有人会真正关心。

“脑袋里都是发财梦，除了中大奖谁管别的。”胡立君说，国家发行彩票支持公益，但几乎没有彩民买彩票时想到过公益。

财神像在彩票站是必不可少的，一张贴在彩票机正前方，一张贴在门框上方，彩民们对财神是毕恭毕敬。记者走访北京数十家彩票点，都挂着或摆着“祥瑞之物”，除了财神，形象还有招财猫、大象、貔貅、咬着钱的蟾蜍等。

段斌喜欢玩“快乐8”，单注2元，每5分钟一开奖，“很刺激，中没中一下子就知道”。一个下午，段斌花掉了2000多元。段斌坦言，抑制不住买彩票的欲望，“一路过彩票站就迈不动步了，特别是看见那些中大奖的标语。”

记者调查发现，无论是城区内还是郊县，“本站喜中”成了彩票站统一的宣传语。东城体育馆路一家彩票点，还打出了“什么都涨价，彩票不涨价”的标语。

早在2009年，《彩票管理条例》就规定发行机构不得进行误导性宣传。但对于什么是误导性宣传，并未给出明确界定。按照《彩票管理条例》的相关规定，发行机构还应该张贴警示标语。记者走访数十家彩票站，没有一家张贴有警示标语。

中奖700万元成“疯狂的赌徒”

“中奖如同中雷。”老袁，这名中过300万元大奖的资深彩民说，很多人以为中了大奖的彩民都会买房、买车或是投资，“咸鱼翻身过上好日子”。但实际上这些彩民更多的还是买彩票，“更疯狂地买彩票”。

自己开着彩票站的老袁，自称是中大奖彩民中比较理性的，他的一位朋友买彩票中了税后近700万元的大奖后，“生活都被毁了”。

老袁的朋友曾是一名老板，接触彩票后，经常一次数万元买彩票。中了大奖后，变成十几万十几万地买，最疯狂的一次投注80多万元。700多万元全投进去了接着买，大房子换成小房子接着买彩票，夫妻离婚还接着买。几年下来输掉的钱，“至少4000万”。

“都说彩票用于公益，但谁会把彩民当作公益的人？”老袁说，他开彩票站近20年，见多了形形色色的彩民，不管是有钱的还是没钱的，一旦痴迷其中，就是旁人眼中的标准赌徒，“别人看不起的。”

胡立君的彩票站，7年当中也出过好几个一等奖。和老袁的描述一致，“他们（中过大奖者）依旧买彩票，钱多了，买得更凶了，哪会停下来？”胡立君曾遇到过一个人拎着35万元现金来买彩票，一个号码下几万块的注，“就是孤注一掷”。

小伙“想翻盘”诈买彩票被捕

19岁的彩民王强也爱玩“快乐8”，他的经历足以让段斌警醒。

王强没有正当工作，被警方控制前，也想着中大奖一夜暴富。今年3月16日，在北京西城一家彩票站，揣着200元现金的王强，玩起“快乐8”彩票。随着5分钟一开奖，200元很快花没了。于是王强恳求记账买彩票，欠了1万元时，程老板向王强催钱。王强借程老板电话，当场给家人打电话，说让送3万元过来。

信以为真的程老板继续给王强打彩票。快到3万元时，见无人来送钱，程老板主动打电话催问，这才发现电话是假号码。此时，19岁的王强“心一横”，直接用程老板的手机拨打了110。王强对赶来的民警说，自己越输越想翻盘。后据彩票店统计，王强诈买彩票418张，共计29580元。

目前，王强因涉嫌诈骗罪，已被西城区检察院批捕。

北师大彩票研究中心调研称，问题彩民就是买彩票上瘾，想停停不下来，不买难受，不能自我抑制的彩民。

段斌不认为自己是问题彩民，胡立君也不认同“问题彩民”的说法，“这样的人多了，也没看到谁出事”。但他们认同，买彩票本身就是赌博行为，“肯定是会上瘾的。”

彩票站“卖得越多挣得越多”

北京市丰台区马连道一带聚集了大量打工者，马连道南街上两家彩票站都异常火爆，每天傍晚都是人满为患。其中一家彩票站几乎囊括了2004年至今所有市级或区级“优秀投注站”称号，彩票站的老板透露经验，商场开在越繁华的地方越好，但彩票点要开在“穷人扎堆”的地方才能赚钱。

胡立君也证实，他的彩票站也是外来打工者为购买主体。

河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣称，最近研究所在深圳做了一个调查，选了五六十个彩票投注站点，找了500多个彩民样本。初步统计结果显示，外来务工人员是购买彩票的主力，而且有的非常痴迷，“这种购买结构肯定是不合理的”。

“中国彩民行为网络调查”主持者、北师大心理学博士陈海平表示，调查显示，问题彩民的主要人群，有“18岁到45岁，高中和大专学历，月收入1500元到3000元之间”等特点。而最吸引这个群体的，无疑是“本店喜中大奖”之类的信息。

“我们是有最低销售额的。”胡立君介绍说，每台福彩机器每月的销售额不能低于4万，体彩不能低于2.5万。而且“卖得越多，挣得越多”。

北京市昌平区一投注站的老板说，彩票销售也有“末位淘汰”，如果单月的销售额一直上不去，“上面就会有人来调研，或者关闭，或者换地方。”

“这是唯GDP逻辑在彩票领域的反映。”北师大心理学博士陈海平认为，这种不加限制的售卖方式制造问题彩民的同时，也丧失了彩票的公益性。

谁来劝导购彩成瘾的彩民

跟一般彩票点的老板不同，老袁主张对彩民加强关注，特别是那些上瘾的彩民，“彩票绑架了他们，根本停不下来”。他坦言，自己办彩票点也想多挣钱，但是看到的悲剧多了，觉得起码应该有机构为问题彩民提供专业的疏导和救助。

北京市顺义区的牛玉兰为劝阻丈夫借钱买彩票，曾向“彩民服务中心”热线求助。

这个设在北京大学中国公益彩票事业研究所的热线，开通5年来接到过2000余次的电话，有询问中奖号码的，有哭诉家庭因买彩票破碎的，有购彩成瘾无法自拔自责不已的。

“我们起码告诉他们彩票是随机性的，不可能预测。”一位热线人员坦言，对于上瘾的彩民，很难仅通过电话疏导说服，“我们在电话这头劝他不要相信预测，可他身边有100多个彩民在预算走势图，这就像在拔河，我们的劝导作用往往要打些折扣。”

陈海平表示，国内对于彩民的研究滞后，更别说专业的疏导和救助机构。

国外强调“责任博彩”，针对“问题彩民”有一个系统的预防救助体系。比如有的国家规定，彩票投注站和ATM取款机间须有一定距离，防止彩民过度沉迷而造成经济损失。对于已经出现的“问题彩民（赌徒）”，通过相关鉴定后，就有规定强制投注站不能对其出售彩票。彩民个人、投注站、彩票发行机构都有责任避免问题彩民的产生，以此保证彩票公益性。

国务院法制办政法司处长朱卫国是彩票管理条例草案起草审查工作的直接参与者，他提出4点建议：一是严格守法利善兼求，二是加强对问题彩民的跟踪研究，三是设立专门的问题彩民救助基金，四是加大支持社会力量关注度和解决问题彩民的力度。

（彩民及家属姓名均为化名）

（据《新京报》）