打造一流高技术检验检测平台 为质量发展提供技术支撑

孙建成

截至目前，成都市质监局技术检验检测机构累计固定资产总值达7.79亿元，实验室面积达14.7万平方米，拥有各类检验检测设备仪器5343台（套）件。

近年来，在国家质检总局、四川省质量技术监督局的指导和市委市政府的强力领导下，成都市质量技术监督局紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力实施“科技兴检”战略，主动创新发展，努力提高技术检验检测水平，采取服务产业发展和招商引资等多种方式先后建成国家包装、家具、鞋类、光伏、中低压、饲料产品质检中心和城市能源计量中心等7个高技术检验检测机构，提高技术保障水平和技术服务能力，在服务中西部区域经济和社会发展中发挥了重要作用，受到各级政府和企业的充分肯定，高技术检验检测平台建设快速发展。

强“基”固“本”，夯实高技术检验检测平台建设基础

成都市质监局始终坚持把高技术检验检测平台建设作为质监服务地方经济建设和产业发展的重要抓手，大力实施“科技兴检，人才强检”战略，夯实基础，加快发展，逐步提高技术保障水平和技术服务能力，积极为区域经济和社会发展构建了技术服务平台。

一是注重坚持科学规划。近年来，成都市质监局确立了以服务社会经济、促进质监发展为主线，以提高能力水平为核心，以创新机制体制为动力，加快基础建设步伐，为成都构建高端技术服务平台的发展思路。根据市政府 “一园区一主业”的建设要求，按照全市21个工业集中发展区各重点发展一个主导产业的方向，围绕产业特点和市场需求配置技术资源，科学制定了适合各主导产业发展的高技术检验检测平台建设规划。

二是注重加强基础设施建设。成都市质监局在现有产品质量监督检验院、计量检定测试院、特种设备检验院、标准化研究院、质量技术监督教育培训中心等5个直属事业单位的基础上，主动立足成都产业现状和发展趋势，结合产业发展布局，按照“高点定位、差异发展”的原则，与5个区（市）县政府合作，先后建立国家级包装检测中心，国家级家具、鞋类、光伏、饲料产品质检中心和国家级城市能源计量中心等检验检测技术机构并投入使用，进一步强化了公共检验检测技术服务平台建设，形成了以国家级中心为龙头、市级技术机构为基础的专业性和综合性相互协作的检验检测体系发展格局。

三是注重提升检验检测能力。成都市质检技术机构质量检验检测已覆盖食品及农副产品、光伏光电、电子电器、机械装备、建筑材料、家具、鞋类、化工轻工等产业，具有78大类、3007种产品、6271种参数；建立了社会公用计量标准170项，开展计量授权检定或校准项目370项，国家校准实验室项目104项；同时具备对锅炉压力容器压力管道、电梯和起重机械、游乐设施、场（厂）内机动车进行监督检验、定期检验及事故技术鉴定分析检验的能力，质检技术机构检验检测水平得到提升。

四是注重抓好检验检测队伍建设。近年来，成都市质监局始终坚持以人为本，加强科技人才队伍建设，通过大力实施“人才强检”战略，进一步调整优化人才结构，提供有力的人才成长环境，鼓励技术机构建立灵活的用人机制和分配制度等，引进和培养了一批专业技术人才和技术骨干。目前，全市质监系统拥有博士生9名，硕士研究生73名，高级工程师111名，工程师197名，科技人才结构和人才成长环境得到优化。

强“筋”壮“骨”，不断提升“成都造”产品的核心竞争力

成都市质监局以7个国家级检验检测中心建设为平台，注重发挥高技术检验检测优势服务主导产业，推动中西部地区企业做大做强，帮助企业打破进入欧盟、德国、美国、俄罗斯等地区与国家市场技术壁垒，抢占行业发展制高点，提升了区域经济核心竞争力。

一是主动服务高端产业。成都国家级光伏中心充分发挥产业集聚效应，吸引诸多新能源企业布局成都，先后与荷兰KiWa Gastec 、TUV汉德等认证机构及西南交通大学材料学院等多家机构、企业和院所签署了战略合作协议，为成都光伏企业打通了一条通向国外光伏市场的通道；成都国家级家具、鞋类中心的建成运行促进了家具和鞋类产业向集群发展，累计为出口鞋类企业进行了400余批次有害物质检测，服务企业320余家，为企业满足欧盟及美国的相关标准，规避国外贸易技术壁垒提供了强有力的技术支持。

二是主动服务招商引资。近年来，国家光伏中心吸引香港搏纯材料、台湾乐利士、汉能控股集团等公司在双流落户，投资达80多亿元，企业实现销售180亿元，产值达238亿元；成都国家级家具、鞋类质检中心吸引了“沃克”、“索菲亚”等国外名牌和全友、掌上明珠等国内名牌家私，康奈、艾米奇、意尔康、他她、接吻猫、凯奇等国内外制鞋知名品牌企业226家，总投资达264亿元，家具、制鞋两大主导产业集聚达到68.22%，大大提升了该区域的经济核心竞争力。

三是主动服务低碳经济发展。国家城市能源计量中心以精确计量技术为基础，建立了覆盖四川省的能源计量数据采集与监督平台，对重点耗能企业和公共机构的能源及能耗计量数据进行实时采集、分析和有效应用。为全国十城万盏半导体照明应用工程试点提供了相应的技术技持，为石化、环境节能减排的准确计量提供了技术保障，为地铁节能和效果提供了技术数据。

四是全力推动科技发展。质检技术机构大力实施“科技兴检”战略，科研成果实现“零”突破。国家城市能源计量中心、国家光伏中心开展科研项目30项，国家光伏中心、国家饲料中心、国家鞋类中心申请或受理专利13项，仅2011年质检院荣获国家知识产权实用新型专利3项，2个项目分获省市科技进步三等奖。承担国家科研项目14项，参与国家标准制定任务19项，国家级标准化示范区和国家级服务标准化试点成果显著。

强“身”健“体”，科学谋划高技术检验检测平台长远发展

质检技术机构是高技术检测服务行业，是地方产业发展的重要技术支撑。随着产业的快速发展，质检技术平台服务企业的作用越来越明显、范围越来越广泛。成都市质监局在面对国外质检机构、咨询公司大举进入中国市场的激烈竞争下，主动创新模式，整合技术资源，调动各方积极性，谋求技术平台建设的长远发展。

一是整合配置资源。2007年底，针对县级技术机构普遍存在技术装备落后、检测能力弱、人员素质低的问题，将各区（市）县质监局管理的14个县级技术机构，按职能分别划归成都市计量监督检定测试院和成都市产品质量监督检验院管理，解决了低水平重复建设、重复检测，市县两级相互不规范业务竞争的局面，从而形成整体合力，进一步提升了质监部门的对外形象。

二是建立健全合作机制。成都市质监局注重加强与国际先进检测技术机构的技术交流与合作，构建跨区域的技术支撑协作体系，实现与国外检测机构的检测结果互认，实现区域标准共同制定、认证认可整体推动、市场准入同步协调、检测平台共建共享、打假治劣与案件协查联动、行政监管信息互通，为成都“天府新区”建设和“成都造”产品走向世界提供了技术支撑，增强了国际竞争力，为助推区域经济发展营造了良好竞争环境。

三是积极吸引社会资本参与建设。市场是质检技术机构发展壮大的源动力。成都作为西部特大型中心城市，势必对西部地区产业发展具有辐射、聚焦的效应作用。成都市质监局积极协调推进整合技术资源，按照共投、共建、共管、共享原则，坚持市场化经营，公司化管理，多渠道投入，鼓励社会资本以合资等方式参与质检技术机构建设，引入市场机制，增强技术机构发展活力，做大做强质检技术服务产业。

四是积极争取政策支持。按照“政府搭台、政策激励、需求导向”的思路，成都市质监局积极争取地方政府支持，把质检技术机构建设纳入科技创新体系建设和成都质量发展“十二五”规划建设项目，并在质检技术高端人才引进和培育上，出台相应鼓励政策，加快质检技术人才培养。

同时，积极争取地方政府财政支持，在天府新区启动“成都市质量技术监督检验检测服务中心”建设项目，创建“西部领先，全国一流”的技术机构，用一流的检测技术促进成都地区乃至西南地区品牌建设，为质监系统大发展、新跨越奠定坚实的基础。

成都局在高技术检验检测平台建设方面虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位、特别是沿海等发达地区相比，还有较大差距，还要充分学习，建设发展道路任重而道远，我们一定要努力进取，加快发展，又好又快发展，为服务地方产业发展做出新的更大的贡献。