加强无线电管理 保障铁路运输安全

叶培欣

近一年来，上海铁路局高度重视铁路无线电管理工作，自觉遵守无线电管理条例和各项规章制度；在不断应用无线电新技术，努力提高无线电通信设备运用质量的同时，积极依靠地方无线电管理机构，维护空中电波秩序。上海市铁路局无线电专用通信系统在上海市范围内具有良好的电磁运用环境，为铁路运输安全运行提高了保证。

无线电技术广泛应用

目前，铁路系统生产领域广泛使用了无线电技术。主要包括列车无线调度通信、站场无线通信、养护维修、公安保卫等移动通信以及信息技术领域的应用。列车无线调度通信系统作为保障铁路行车安全、提高运营效率的重要指挥通信手段，已覆盖了全国所有铁路。列车调度员、列车司机、运转车长和车站值班员、助理值班员是这一系统的主要用户。该系统业务即包括移动话音业务，还扩展了列车车次号传送校核、列车调度命令传送、列车进路预告信息传送等数据通信业务。

随着高铁客运专线的建设发展，GSM-R铁路移动通信系统在高铁也得到广泛应用。目前，上海铁路局管内已建成合宁合武、沿海、沪宁、沪杭、京沪高铁等5条高铁客专线，建有GSM-R基站540个，运行动车组200多组。GSM-R系统除了实现普速铁路列车无线调度的功能外，更重要的是它承载了高铁动车组列车控车信息的传输。GSM-R系统运行稳定与否，直接关系到高铁列车运行的安全。

共建频率保护长效机制

铁路GSM-R系统作为专用系统用于铁路行车调度和列车运行控制，在我国是近年来才开始应用，它与移动公众网是相同技术，频段相邻。如何掌握其工作特点，有针对性地做好频率保护工作是一个新课题。2011年以来，根据工业和信息化部、铁道部《关于建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制的通知》要求，在上海市无线电管理局指导下，上海铁路局牵头与上海市、浙江省、江苏省无线电管理机构以及有关电信运营商联合建立了长三角铁路无线电专用频率保护工作协调机制，将长三角地区铁路无线电保护工作作为一项长期任务落实到日常工作之中。该机制在规范设台、明确责任、加强日常监测的基础上，提出了建立干扰协调机制、联合巡查机制和跨省（市）情况通报制度等新内容。由于无线电管理部门主动积极地保障服务，使得铁路GSM-R通信系统投入使用以来运行情况良好。

认真开展台站核查工作

2012年国家无线电管理办公室组织开展了无线电核查工作。上海铁路局按照上海市无线电管理局关于开展全市无线电核查的通知要求，以及铁道部关于做

好铁路无线电核查工作的部署，认真做好台站自查工作。目前已完成了全部机车制式电台和无线列调车站电台的自查登记工作。全局机车制式电台1945台，上海市境内无线列调车站电台38台，相关台站技术资料已报上海市无线电管理局。

为加强铁路自身无线电管理，上海铁路局按照铁道部要求，在各基层站段建立了无线电协管员制度。每个站段指定一名兼职人员负责本单位无线电管理工作，负责向路局无管办申请铁路无线电专用频率、办理设台手续，负责无线电台使用和维护的日常管理，负责申报无线电台受干扰事件并协助无线电管理部门排查干扰。无线电协管员制度的建立，增强了站段无线电管理的意识，促进了站段依法设置使用无线电台（站），避免随意设台造成相互干扰。对合理使用铁路无线电专用频率，提高频率资源利用率有积极的作用。

2012年上海铁路局还将有客专线开通运营，上海铁路局客专调度楼也将投入启用，铁路无线电管理的工作面临着更大的挑战。2012上海市无线电管理局将铁路无线调度系统和GSM-R系统列入了重点台（站）电磁环境保护性规划，这对保障铁路无线电台（站）良好的电磁环境，指导铁路无线电应用发展起到至关重要的作用。