关于考选领导干部面试试题

高守国

问题254：夕阳红养老中心，是A市星河社区唯一一家社区养老服务机构，拥有28张床位、8名工作人员。据社区党委书记孙某介绍，星河社区共有居民3000多人,60岁以上老人占1∕4，其中空巢老人就有572人，社区养老机构的床位数远远不能满足养老的需求。2010年政府为社区投入30万元改建了夕阳红活动室和老年人日间料理中心，但运营起来却捉襟见肘。养老中心现在还没有能力配备专业医生，老年人身体出现问题特别是在中心突发疾病，该怎么办？一直困扰着中心主任。

住在夕阳红养老中心的邱爷爷今年84岁，是前年才带着老伴入住的。很多老年人“不到万不得已”，是不愿意离开家庭到社区养老机构的。目前夕阳红养老中心入住老人的平均年龄达到84.5岁。而这个高龄阶段，对护理人员的专业水平提出了更高的要求。

管理员老秦，是去年被聘到夕阳红养老中心负责治安等工作的，每月工资1500多元。老秦说，中心的工作人员，都是一人多岗，工资待遇普遍较低，而且伺候老年人的风险性也很大，万一出现闪失怎么办？随着家政行业工资的上涨，愿意低薪酬进入养老服务行业的人越来越少。该养老中心除院长外，7名工作人员2人是高中文化，其余全部是初中及初中以下文化程度，还多数是城市下岗工人和农村进城务工人员，流动性较大。

《A市社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》对社区养老作出了明确要求，为适应老龄化社会的需求，要大力发展社区养老事业，在全市186个社区普遍建立起养老服务中心。社区养老服务包括生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等。进一步加大养老服务设施建设，养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，重点实现生活料理、康復护理、紧急救援等功能。

假设A市分管老龄工作的领导让你到星河社区调研社区养老服务情况，以上是你了解到的情况，并且夕阳红养老中心的情况在A市具有较强的代表性。请结合工作实际，回答下面三道题：

1.请你就A市社区养老服务中存在的问题，提出具体的解决意见？

2.假设A市政府拟出台《关于进一步加强社区养老服务工作的意见》，你认为社区应该为老年人提供哪些方面的服务？

3.建设专业与志愿相结合的养老服务队伍，是做好社区养老工作的关键。请以一名市政协委员的身份，就建立老年服务志愿者队伍写一份提案。

[答题要点及思路提示]第1问，作答此题要注意，所提的意见是具体解决意见。具体解决意见就是针对所反映的问题，怎么样去具体操作解决，谁来操作、怎么操作等等，而不是提一些宏观的、指导性的意见。夕阳红养老中心的情况具有较强的代表性，说明解决A市社区养老服务中存在的问题，就等同于解决夕阳红养老中心的问题。案例材料中给出夕阳红养老中心存在的问题共有三个：一是床位数远远不能满足养老的需求，运营起来捉襟见肘。二是缺少专业医生，养老中心老人身体出现问题时不好处理。三是服务人员专业水平低、工资待遇低、人员流动性大。作答此题，就是答出如何解决这三个问题。主要作答内容有：（1）市财政和各区县财政要进一步加大对社区养老机构的投入力度，出台优惠政策鼓励民间资本投入社区养老事业，扩大养老机构规模，增加床位数，形成以公办为主、民办为辅，互为补充的社区养老格局。（2）各社区医疗服务中心要加强与养老机构合作，派专业医生常驻或定期到养老机构坐诊，将各科室专业医生的电话公布在养老机构明显位置，设置爱心门铃，建立爱心档案，鼓励医疗机构开展志愿和义工活动，多渠道为养老机构提供高效及时的医疗服务。（3）加强养老机构从业人员队伍建设，加大社区养老机构的税费减免力度，建立地方财政补贴机制，逐步提高服务人员的工资福利。鼓励大中专毕业生到养老机构就业或创业。市职业学院增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，大力培养各方面的专业人才，逐步提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。

第2问，此题实际是考察在社区养老服务事业中，社区应该扮演什么角色，承担什么任务。作答时要注意身份定位，作答的内容是社区提供的服务而不是政府提供的，更不是养老机构提供的。比如饮食起居服务、失能老人的生活照料等等，都是养老机构提供的；又如税费减免、资金投入等服务，是政府提供的，这两方面都不是社区提供的，都不能作为答案内容。主要作答内容有：提供养老机构的建设或扩建场地，提供与养老机构相配套的图书室、健身馆、活动中心等服务设施，提供尊老爱老敬老助老的良好社会氛围，提供医疗服务、义诊服务、心理咨询服务、紧急救援服务，提供对养老机构监督管理、提高从业人员服务水平等项服务。

第3问，要求写一份政协委员提案，这既是实际工作岗位上的现实材料，又是考查提出建立老年服务志愿者队伍的对策建议能力的试题。作答此题要答四方面内容：（1）简单介绍A市老龄情况、社区养老情况和老年人服务队伍现状等有关背景情况；（2）建立老年服务志愿者队伍的意义；（3）如何建立老年服务志愿者队伍；（4）要建立什么样的一支老年服务志愿者队伍。主要作答内容有：建立老年服务志愿者队伍是适应A市老龄化社会、发展养老事业的现实需要，是解决当前社区养老服务机构人员短缺、能力素质和服务质量不高等问题的有效途径。建立老年服务志愿者队伍，首先要广泛宣传，积极动员，普及奉献他人、提升自己的志愿服务理念，营造浓厚的尊老爱老敬老助老的社会氛围，在全社会大力培育志愿服务文化。其次，要进校园、进社区、进工厂、进机关，广泛开展关爱老人、助老扶老、服务社会为主题的志愿活动，为建立高质量的志愿者队伍起示范、带头和引领作用。再次，要建立健全养老志愿服务的领导体制和工作机制，老龄办要发挥好组织协调作用，教育、民政、文化、工青妇、残联、红十字会等部门要发挥各自优势，各司其职，形成上下贯通、条块结合的志愿服务格局。最后，要加强志愿服务阵地建设，搭建志愿服务信息平台，加强志愿者的培训管理，不断提高志愿者服务的水平和能力。