社会转型期国企党群工作的传承与创新

于杰

改革开放以来，中国社会处在一个深刻而巨大的社会转型期。作为国有大中型企业的党群系统，在这个重大历史转型进程中，利用自身的组织体系与传统优势，为变革的平稳过渡和顺利实现，发挥了独特的促进作用。但是，随着企业现代化、国际化进程的加速和内在经营形式的实质性变化，企业党群系统在新形势下如何立足国家社会长治久安和所在企业长盛不衰的基点，审时度势，因势利导，在融入和贴近本单位生产经营和职工群众的基本框架下，正确处理“传承”与“创新”的关系，是做好社会转型期国有大中型企业党群工作的一个关键因素。

这里讲的“传承”，主要是指要把我们党在近百年革命实践，特别是夺取政权后在进行社会主义建设时期管理企业过程中积累的党群管理工作中富有特色、行之有效的精华亮点，脉络清晰地梳理总结出来，在掌握其精神实质和独特内涵的前提下，合理扬弃，使其焕发出新时代的活力和生机，发挥新的更大的作用。

这里讲的“创新”，主要是指要发挥主观能动性，依据新时期企业内部条件和外部环境及职工构成成分的变化等因素，与时俱进，合理吸收国内外先进企业的好思路好做法，有针对性地、创造性地引入一些新机制、新思路、新元素，改变和更新那些不适应的、已经过时的或者形式主义的套路，主动作为，求新求变，使之能够跟上时代的步伐，呈现新的更有针对性的特色。

“传承”与“创新”是一对不可偏废、不可割裂的对立统一的辩证矛盾体。只有正确处理“传承”与“创新”的关系，才能理清党群工作思路，摆正位置，大胆实践，推陈出新，形成新时期国有企业党群工作的新视野、新境界、新格局，为国家的振兴和企业的发展作出新的更大的贡献。

但在当前的国有企业党群工作研究与实践中，有一些值得我们注意和反思的倾向。一是讲“创新”多，谈“传承”少；从历史进程中汲取先辈精华经验少，由浮华现实世界中照搬照抄一些华而不实的东西比较多。追求形式上的新潮时髦和一阵子的红火热闹，甚至用肤浅花哨的所谓“新东西”夺人眼球，表现出了某种认识论上的片面性和政治上的急功近利态度。二是只讲传承，不讲创新，照搬传统，动辄“过去怎样，原来如何”。这两种倾向都值得警惕。

正确处理“传承”与“创新”的关系，是一个十分严肃和重大的时代命题，需要我们国有企业党群系统的同志及有关人员脚踏实地、锲而不舍的探索。在这个问题上，任何随波逐流、无所作为和投机取巧、一蹴而就的想法与行为，都是不正确的。

“传承”与“创新”的内容与形式的取舍标准和衡量尺度，其考量因素虽然可以说很宽泛，但其主要支点应当是社会转型期国有大中型企业党群系统所确定的自身奋斗目标与工作任务。这个目标和任务不是随便提出的，应当是在深刻分析把握工厂内在条件与外部环境等主客观因素及其演化趋势后精心设定的，是指导当前和今后企业党群工作的主导意见。

综合各方面因素，我们试着对当前及今后相当一段时期国有企业党群系统的奋斗目标和工作任务做如下的界定。

奋斗目标：上“接”（受）党和国家的方针政策，中“融”（合）所在单位的生产经营，下“贴”（近）职工群众的思想实际，为公司塑造一支忠诚、肯干、稳定的员工队伍，打造一个和谐、向上、健康的工作氛围，支撑企业良性、坚实、长远发展，实现国家、企业、员工多方受益。

工作任务：一是全力支持和协助经营管理团队“带好队伍，抓好管理，完成计划，实现目标”。二是构筑科学合理的组织体系与畅通有效的工作渠道，搭建有益多样的沟通交融平台，依照以人为本的原则和建设企业文化的要求，从提高职工职业道德和提升企业内功两个层面入手，开展一系列有血有肉行之有效的活动，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，想方设法将人力资源这一关键生产要素调整到最佳状态，促进企业管理水平与竞争实力稳步提升。三是从确保企业守法规范经营和最大限度保障职工权益的角度出发，积极推动制度建设和廉政建设，实施厂务公开和民主管理，形成严密可控的权力制约和风险防范体系，发动工会组织及全体职工关注和监督企业关键岗位与利益环节的运行状况，铲除和净化任何违章违纪滋生的土壤，防止一切损害企业与职工利益的行为发生发展，促使企业肌体健康，风清气正。

从这样的奋斗目标和工作任务出发，党群系统工作的“传承”与“创新”可以有以下一些思路和方法。

一、党群系统的组织构架要主体传承结构创新。在企业内部自上而下保留和健全以共产党基层组织为核心的党群组织机构及相应的工作体系，为企业党群工作正常开展奠定组织基础，是一条基本要求。毛泽东同志在古田会议时就提出支部建在连上，决定了中国共产党组织植根基层与广大职工群众鱼水交融的特殊属性。今天作为执政党，我们绝不能以这样或那样的理由丢掉这一发挥过历史巨大作用的优良传统。不过在具体实践中要依据企业自身状况，本着精干、高效、灵活及兼顾时代性、实用性的原则考虑，组织机构最好由热心党群事业、有理想、有热情、有威望的专兼职相结合的人员构成，不同时期不同环境下要在注重实效的前提下灵活调整。

二、要在公司章程中并明确党群系统在企业管理中的独特位置与作用。要使党群工作落到实处，必须有一定的经费支持与制度保障，其工作必须得到行政管理体系特别是企业主要负责人的理解和支持，重要的计划与行动方案要定期不定期提到决策层与经营层、管理层的议事日程，原则上做到“三落实”（组织、人员、任务），才不至于流于形式。宏观层面上，“新三会”与“老三会”的关系应该尽早厘清，避免两张皮和工作程序上的重复浪费。

三、要继承我党“从群众中来到群众中去”的优良传统，时刻把职工群众放在心上。对新时期员工的认识要有独特视野，思路和方法必须常干常新。中国革命的历史经验告诉我们，企业党群工作的实质说到底是做人的工作，因此必须时刻掌握企业的员工构成变化及不同群体的心理特点和诉求。一方面要像过去所做的那样，构建和疏通上下沟通渠道，发挥职工代表作用，褒奖积极工作与建言献策的行为，继续有的放矢、因材施教地做工作；另一方面应该看到，今天的员工文化程度普遍大幅度提高，受知识爆炸和互联网技术的深刻影响，思维方式和价值观与老一代相比有了重大变化，劳务用工等新式用工制度也使其对企业凝聚力与向心力大大减弱。如果不引进或导入一些适应新形势、新需要的新观念、新工具、新模式，工作就会跑偏，出现事倍功半甚至事与愿违的状况。

四、在不干扰企业正常生产经营秩序和尽量少占用员工合法休息时间的前提下，不失时机地开展一些有益、有趣、有品位的活动。党群工作活动作为一种运作载体，对提高团队士气、愉悦员工身心有重要作用，也是我党开展工作的一大特点和优势，至今也没有过时。但要注意“岁岁年年花不同”，开展活动的内容与形式必须跟社会变迁接轨，符合新时期职工的特点与审美情趣，使之喜闻乐见，主动参与，才能收到预期的效果。

五、党群工作要从大处着眼细处入手，在紧紧围绕“一条主线”的前提下，形成自己的风格和气场。从狭义上讲，生产经营确实是企业党群工作的出发点与落脚点。但这并不等于具体工作中只能以狭隘的附庸或应声虫的面貌出现，其工作重心的一切言行只能跟着工厂的日常行政事务亦步亦趋，不能越雷池半步。保驾护航的含义是宽泛的，在“和而不同、殊途同归”的原则下，进行一些有针对性的思想教育与道德养成，做一些深入细致的思想政治工作，防止或减缓员工队伍精神危机思想迷茫人心涣散，磨刀不误砍柴工，意义可能更大。

（责任编辑：罗志荣）