余歌沧
印度尼西亚军队在巴布亚省镇压地方分离主义分子,暴力频传,殃及无辜。警方反恐特遣小组在巴厘和爪哇各地展开一系列行动,当场把嫌疑犯格杀勿论,其合法性纷纷受到人权组织质疑。军警备受关注之际,东部省份果伦打落省会果伦打落(Gorontalo)市于4月22日晚上发生军人与警察血腥冲突事件,余波至今仍在荡漾。
军警冲突余波荡漾
冲突中,6名陆军战略后备部队步兵营成员遭正在市区巡逻的机动警察开枪打伤,被送至医院,其后有一人不治身亡。警方说冲突是一群军人先对警员展开攻击所引发。
印尼三军总部发言人伊斯干达尔在声明中指出,安全人员使用枪械有一定手续,不能胡乱开火,暗指警员先对军人使用自动武器。他说,已呼吁三军人员保持冷静,勿受挑拨。当地步兵营士兵因同胞被打伤一度蠢蠢欲动要报复,幸而长官及时制止。尽管如此,由于气氛紧张,警方在全市主要据点部署大批警员在全市主要据点,部分商店因而暂停营业。
军警冲突发生后约4小时,距离果伦打落市百余公里的苏玛拉达镇警察局被一群来历不明者放火烧毁,正在局内值班的十多名警员面对人数更多的来袭者,无能为力。雅加达国家警察总部发表新闻公布,证实这起纵火事件,但未能确定是否与果伦打落市军警冲突事件有关。
军警又再冲突震撼雅加达,总统府发言人尤利安表示,总统尤多约诺已下令三军和警察最高首长彻查事件,并做出妥善解决。不过,军警最高首长似乎设法在淡化事件,试图把冲击减至最低点。三军总司令苏哈尔托诺海军上将说,根据所接获的报告显示,并没有发生所谓军警冲突,只是彼此之间有误会而已。关于军人因与警察薪资和其他待遇有所落差而产生嫉妒心理一事,苏哈尔托诺做出否认,说并无此事。国家警察总长帕拉多波则说,已与军方成立联合小组调查事件真相,凡牵涉者将依法制裁。
事发第二天,雅加达各报章都大字标题加以报道,有的甚至当作头版头条,以及整版刊出评论文章。陆军战略后备部队司令穆尼尔从首都赶往果伦打落,与该省军区司令和总警长一同主持军警和解协议签署仪式,当地省长和省议会议长也被邀参与签字。穆尼尔在讲话中说,军警和社会大众即日起同意共同维持局势和平及宁静,和解协议签字后,各部队之间应尽释前嫌。
问题根源没解决
军警之间同室操戈及造成死伤,成为舆论和国会关注焦点,《印度尼西亚媒介报》发表题为《国军对上警察》社论指出,军队和警察部队成员之间又再发生冲突,显示彼此之间的问题根源仍未解决,若所存在的根源不彻底解决,冲突今后随时随地仍会发生。
前总统瓦希德时代国防部长、现任宪法法院院长马福德认为,此次事件属于痼疾复发,这是军警分家后所产生的心理负担迟迟不予解决的效应。他又说,军警不时发生冲突是部队之间维护其自负心态所致,这是一种不健康现象。军事观察家查勒斯瓦里指出,安全部门的改革仍是三心两意,军警权职虽已分开,但文化依然未改变。
印度尼西亚于上世纪50年代末第一任总统苏加诺执政后期,把警察和海陆空三军俱列为武装部队,机动警察也成为作战部队之一。直至1999年,军警才正式分家,警察恢复成为维持社会治安工具,三军纯为国防力量。有分析指出,过去警察在武装部队体制中,成为受歧视和压迫的“私生子”,分家后,军人看到警察收入较为优厚和享有更大经济利益,因而产生妒忌心理。
只是冰山一角
人权团体暴力受害者和失踪者救援委员会最近做出统计,从2005年至今,印尼全国共发生32起军人和警察暴力或武装冲突,有的只因小事引起;事件共导致11人丧生,另有7名警察和15名军人受伤。在巴厘、马鲁姑和西加里曼丹发生的军人集体袭击警察局事件最为严重。以上统计未包括分家后,三位文人总统即哈比比、瓦希德和梅加瓦蒂时代多次类似事件,在马鲁姑和波梭发生的宗教血腥冲突中,军人和警察也互相对立。
印尼国会国防与外交委员会主席西迪克指出,果伦打落事件只是冰山一角,更大的冲突因素仍在潜伏,改善军警之间福利差距和提高各部队纪律已刻不容缓。
印尼警方宣布,果伦打落9名涉及与陆军士兵冲突的警察已遭到处罚,其中一名警官被书面警戒和隔离21天,另8名警员只受到隔离21天,以及延缓参加为期一年培训班。对此,国会国防与外交委员会副主席哈沙努汀说,从轻发落对提高警察风纪不利,其实,三军总司令和国家警察总长应坐下来讨论,使同样事件不再重演。
(编辑/唐馨)