公路建设新理念的探索与实践

孙宝锋 邢向达 陈春梅

公里的基本概念就是用来连接城市、乡村和不能够达到的地方的工具,公路的得名是以其为“公共交通之路”。公路已经将全世界都连接到了一起,只要有公路的地方就会有人,就会有交流。公路是一个国家整体建设中的重点,它的不断拓展与延伸,使信息与物资都能够得到很好的交换与交易。

对于我国来讲,根据现实的情况来看,在公路的建设上还存在着一些不可忽视的问题,特别是对环境的保护不够全面。伴随着“科学发展观”的提出,我国的公路建设逐渐的形成全新的理念,并且在我国的公路建设上得到有效的推广。

1 公路建设不足之处

公路建设的基本目标就是能够将预计的地域与当前地域想通,但是由于我国的基本国情和各种经济上的因素影响,在进行公路建设中较多偏向于对公路建设的等级与通行的能力,然而对于公路建设过程中对周围环境的保护重视程度却不够。

(1)公路建设中设计不够规范,对于公路的建设对环境的保护,相继的出台了《公路环境保护设计规范》、《建筑项目环境保护设计规范》等等一系列的法律法规,用来保护在公路建设中周围的环境。对于我国的这些法律法规,主要是从生态环境、社会环境、景观绿化和污染防治这几个方面进行的规范制定,这种规范都是具有原则性較强的理论论述,没有具体的实际内容和配套的设计方案与设计指南。因此,导致了在进行公路建设中虽然有规定记性规范,但是由于内容缺乏实际性,最终还是按照原计划进行,这种法规政策并没有起到真正的实质性作用。

(2)公路建设中法规执行较差,在2006年我国又对《公路工程施工监理规范》进行了修订,并且增加了“施工环境保护监理”的内容。在进行实际的公路建设过程中,有各式各样的监理,但是就没有环境监理,使的施工环境保护监理没有确实的落实到位。在公路建设施工中,环境部门往往是只负责给予环境影响报告的批复,并没有进行公路建设的跟踪指导和有效监督,使环境影响报告与实际不符。在公路建设结束以后,周边原有的生态环境已经被公路建设所破坏,在一定的时间内还无法进行恢复,相关部门并没有及时的进行环境保护评定。

(3)公路建设中重视程度不够,随着我国市场经济体制的改革与发展,在进行公路建设的投资上,逐渐的呈现出了多样化的趋势,在对公路建设的投资之前,都在考虑是否能够将资金收回,能够得到多少相应的经济效益。然而公路建设对环境所造成的影响却没有实施以有效的措施进行环境保护,因为,环境的保护不仅需要大量的资金,而且还不能带来经济效益。所以,在公路建设投资上会出现不予考虑环境保护的现象,造成了能够避免却没有保护的不良环境影响。

2 公路建设新理念的提出

科学发展观是中共中央总书记胡锦涛同志在2003年7月28日的中国共产党十六届三中全会的讲话中所提出的,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进各项事业的改革与发展。

公路建设就要按照科学发展观的要求,在进行城乡连接的同时,必然会对生态环境造成一定的影响和一定区域内环境的破坏,所以就要用过科学发展观中所贯彻的思想“要注重人与自然的和谐发展”的理念。

3 公路建设新理念的探索与实践

3.1 公路建设中对路线进行选择,保护自然环境

公路建设的主体就是路线,路线的选择就能够决定公路建设对生态环境的影响情况。在当前科技迅速发展的条件下,许多都是采用的以各种先进科技手段将破坏的环境用人为的手段进行恢复与改造,但是,这些终究都是人工的,是无法同自然演替而形成的天然环境相比的。因此,在进行公路建设中,对路线的选择是十分重要的,在线路的布置上要最大限度的保护环境,避开一些河道、耕地、园林等等环境的敏感部位。

3.2 公路建设中实现公路与自然和谐相处

在进行公路建设的过程中,对自然环境的破坏是不可避免的,但是这种影响的程度却有大有小。对公路建设后所影响到的环境要采取相应的措施进行修复,从而实现公路与自然和谐相处。对于自然环境的修复,不同的部分所要求的内容也不尽相同:传统的园林绿化队伍,主要以草皮的恢复为主;水利部门,主要以土地的恢复为主;环保部门,主要以绿化的恢复为主。对于这些不同部门的不同手段,会导致公路建设后环境恢复的随机性较大,完全是以各部门的偏好而进行的。所以,要根据公路建设的程序,进行先保护,然后再恢复。避免在公路建设中大填大挖,真正在公路建设中实现公路与自然和谐相处。

3.3 公路建设中实现人与路的和谐相处

公路是国家的基础设施之一,它能够服务于世界存在的所有生物与物质。伴随着市场经济的发展与变化,人们对公路的服务水平也在不断的提出更高的要求。所以,在公路建设中,以道路使用者的雪球作为建设的需求,并加强公路服务设计的基础设施建设,达到人与路的和谐相处的水平。

4 结语

总的来讲,公路建设已经成为人与自然、自然与公路、公路与人的有机结合,在进行建设过程中,要以“科学发展观”为导向,坚持“以人为本、为民服务”的宗旨,将环境的有效保护作为一切工作的重点,在全新的理念下,使公路能够与环境和人形成统一的整体。

参考文献

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