全面开展“安全年”活动 加强依法治企能力建设

魏然

摘 要:当前电网发展处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期,安全稳定服务工作责任重、压力大、挑战多,电网规模不断扩大,新技术、新设备广泛应用,人员素质需要加强,电网运行面临的不利因素多,防范大面积停电的风险和压力并存。同时,电网企业面临加快“两个转变”、深化“三集五大”建设、推进主多分开等机制体制改革,发展外部环境复杂,各种矛盾相互交织,对依法治企、供电服务、品牌建设等提出了更高的要求。

关键词:电网安全年依法治企监督

中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)05(a)-0209-01

2012年,党的十八大即将召开,也是国家实施“十二五”规划的关键之年,是电力行业大展宏图之年,同时也是电力行业面临关键考验的一年。随着电网主辅分离和“三集五大”工作的开展,电网企业逐渐将原本分散在电力勘测、设计施工方面的人力、物力、财力转移到电网建设和维护,主要努力方向也转为完善、升级电网建设、合理调配电力资源等方面。其中,保障电网安全可靠、企业和谐稳定更是加快两个转变、创建国际一流公司的根本保证。今年,国家电网公司统一在系统内部署开展“安全年”活动,旨在切实加强基础建设,狠抓薄弱环节,控制和消除风险隐患,保安全、保稳定、促和谐,巩固和维护公司改革发展良好局面,保障“三集五大”体系建设的安全实施,促进公司和电网安全健康发展。本文从贯彻“安全年”活动入手,阐述了加强领导干部依法治企能力建设的必要性,以及健全约束机制的重要性。

1 以教育为前提、树立领导干部依法治企能力建设的正确理念

理念是行动的指南,正确的依法治企理念体现正确的方向。提高领导干部依法治企能力,首先必须进一步强化依法治企意识,匡正思想,提高认识,使领导干部的管理理念不断得到提炼升华。

企业的领导干部特别是各级领导班子,是一个企业的领导核心和政治核心,党的执政能力建设落实在企业,主要就体现在全面提升企业领导干部的治企能力上。因此,加强企业领导班子依法治企能力建设必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践,不断提高企业党政领导干部依法治企水平,确保企业坚持以人为本,健康、和谐、可持续地发展。作为企业领导干部,工作具体、任务繁杂,必须不断创新领导方式,提高领导艺术和领导水平;必须不断创新思维方式,在分析问题、解决问题时做到既符合工作实际,又适应形势发展要求;必须不断创新发展思路和发展举措。只有与时俱进,不断创新,才能找准科学、民主和依法治企的切入点,才能在创新中固本强基,在创新中管理企业。

要通过深化廉洁教育活动,让领导干部坚持清正廉洁的治企要义。加强教育,发展民主,健全制度,强化监督,创新体制,把反腐倡廉寓于各项重要制度措施之中,从源头上预防和解决领导干部腐败问题。要在加强监督上下功夫,把党内监督与党外监督结合起来,把组织监督与审计、法律监督结合起来,形成教育、监督、惩处三位一体的格局。

2 以制度为保障、建立健全依法治企的各项约束机制

建立完善内部约束机制。要以2011年依法治企自查自纠的成果为基础,按照专业分工进一步完善“三重一大”决策、招投标管理、业扩报装管理、职工薪酬管理、全面预算管理、财务稽核管理、预防“小金库”监督管理办法、公车公务管理等内部控制制度,对重大决策、招投标、业扩报装、职工薪酬及各项收入和支出管理从制度上规范程序和流程,做到有章可依,有章可循,从整体上提高公司依法经营、依法管理水平。坚持依法治企自查自纠、整改工作与公司日常管理工作的有机结合,提升各级领导干部和管理人员依法治企意识,有力促进公司经营管理和决策的法制化、科学化、规范化和民主化,使公司的经营管理和决策水平符合国家电网公司和集团公司的要求。密切监控县公司在对外投资和担保贷款存在的风险,确保企业的健康和稳定。监察、审计部门要结合企业实际,强化监督,对易出现风险的管控点加大监督力度,把依法治企的主要内容纳入各类常规监察和审计项目。加强协同监督机制建设,围绕公司重要决策部署对重点领域和关键环节强化监督和风险管控,及时发现和研究解决影响公司发展的矛盾和问题。加强监督情况的报告和追究,以“一书两报告”为载体,使各职能部门加强横向协调。

2012年,电网企业要以开展“安全年”活动为契机,充分利用法规解读、网络培训等多种方式,与《深化廉洁教育活动实施意见》紧密结合,重点加强各级班子成员、中层干部以及重点岗位人员的教育,注重过程管控,加强各环节监督,整体提升公司的依法治企能力建设,为“三集五大”顺利实施和“一强三优”现代公司建设保驾护航。

参考文献

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[2] 薛兴华.依法治企保驾电信战略转型.通信世界,2006(04A).

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