打造坚不可摧的“流动堡垒”

陈君 友金 俊梅

如何使党建工作适应铁路建设新变化、新要求、新任务，在基层工程项目管理上切实发挥作用，永葆基层党组织的生机与活力，这是摆在每一个施工企业基层党组织面前的重要课题。

2010年9月以来，中铁五局六公司成绵乐项目部党工委按照集团公司党委及公司党委的统一要求和部署，围绕新形势、新课题，把党组织的政治优势、思想优势和组织优势作用于应对变化、共克时艰的施工生产活动中，坚持基层党组织建设与服务施工生产“两个轮子”一起转的工作思路，积极探索发挥项目党建工作核心作用的机制、途径、方法，倾力打造高铁建设的“流动堡垒”，走出了一条适应形势任务需要的项目党建工作新路子。

他们的主要做法是：

“三化”联动

项目部所承担的整个施工任务，包括了成绵乐高铁建设中的箱梁预制、箱梁架梁、T梁预制、T梁架设、无砟轨道底座、无砟轨道板铺设，无砟高速道岔铺设、有砟道岔铺设、铺轨等主体工程内容，这些特点决定了成绵乐工程项目管理是一个不断变化的动态控制过程，同时，也决定着工程项目党建工作必须要结合项目的具体特点，顺势而为，因地制宜、有的放矢地开展。

——抓组织设置“同步化”联动体系建设。项目部党工委从2010年9月组建起，为扎实推进组织建设标准化工作，围绕项目党建工作目标（融入中心、进入管理、推动生产）和党建工作思路（抓重点、创信誉、求效益、出精品），突出抓了“三个同步”联动体系建设工作。一是同步建立党群组织。按照集团公司关于项目党建“五同五抓五加强”和“五个100”的工作要求，项目部党工委及时根据项目工程规模、性质、进度和党员、员工分布等情况，先后建立起了制梁架子队等6个架子队党支部，确保了工程项目延伸到哪里，党组织就建立在那里。为了形成多层次党建工作体系，项目部工委、团工委也同步跟进，分别建立起了制梁架子队等6个架子队的工会和团支部，做到了党、工、团组织工作及时对接，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。二是同步配备党群兼职人员。按照人员配备标准化的要求，项目部党工委与项目部党群组织设置同步，及时选配了各党团支部书记、党团小组长，分工会负责人、配齐配强了各党团支部、分工会委员，为全面推行项目党建工作标准化建设、提升项目部整体工作水平提供了强有力的人力保障。三是同步部署党群工作。两年多来，项目部党工委始终坚持将党建工作覆盖项目施工生产的全过程，坚持项目部党建工作和施工生产方案同步规划、同步实施，使项目管理工作和党建工作做到了相互衔接、相互作用。党工委针对项目工程任务重、技术难度大、管理难度大等实际情况，及时制订了项目部党建工作计划。工作计划分别侧重从每个架子队的工作性质提出重点工作主题，如：眉山制梁场以提升箱梁预制质量为党支部工作主题；架梁作业队以保养优质机况、确保架梁安全、节油降耗为党支部工作主题；机关党支部以攻克自密实混凝土难关为党支部工作主题等。根据工作的开展，党工委先后在制梁场、架梁工地、拌合站等多个作业现场设置了“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，在全体党员中大力开展了安全质量宣誓签名、“党员身边无事故”等活动。党工委以党建带工建、带团建，项目部工会及时在项目上下开展了“群众安全生产监督员”活动，团委组织开展了“青年安全监督岗、员”活动，党政工团齐抓共管，协调并进，从各个层面强化了对施工队伍和施工环节的安全、质量管控，有效延伸了党组织功能。

——抓管理制度“一体化”联动体系建设。项目部党工委以“双标共建”为目标，结合项目实际，重点开展了“三个制度”联动体系建立工作。一是规范了党建工作标准化相关制度。对照局有关项目党建工作标准化要求，有针对性地建立了项目部班子成员理论学习、“三重一大”、党政会签、党风廉政建设责任制、党支部“三会一课”等制度，并明确了相关工作程序，构建起项目党组织建设、制度建设、有形化建设等“七位一体”的制度体系。二是规范了党群一体化相关制度。在制订党建带工建、带团建和党工团共建“创先争优”、党团员公开承诺等党群工作一体化管理常规性制度的基础上，补充完善了厂务公开、“创建党员先锋工程”“青年文明号”“三工”建设和“师带徒”、群安员等分项配套实施办法，使之形成较为完整的制度体系，保证了项目党群工作整体推进。三是规范了专项特色化相关制度。按照集团公司党委提出的“项目党建达标的五个延伸”“打造五个亮点”等工作要求，项目部党工委分别建立了项目部发展党员、党员教育、创先争优等专项制度体系。为建立与项目管理有机衔接的党建工作专项运行机制，对“三重一大”、党政会签等程序进行了改进、完善；对劳务队伍“五同”管理、党员技术攻关等党建创新活动经验进行了总结交流，并将其固化为制度和标准，形成了具有成绵乐项目特色的一整套比较完善的党群工作制度。

——抓廉洁从业“常态化”联动体系建设。为建设“廉洁、创新、高效、和谐”的项目部，项目部党工委以创建“廉洁示范项目”为载体，以实现“双优”“三无”为目标，从四个层面，努力构建廉政建设流程化预警防控体系。一是以教育树廉，打好预防针。二是以纠风促廉，设好警戒线。三是以制度管廉，构建防腐网。四是以监督维廉，筑牢防腐堤。项目部设立了纪检组，配置了兼职纪检员，完善了廉政风险防范管理机制；制订了项目部廉政风险防范管理办法，加强了对项目管理重点部位、关键环节和重要岗位工作执行程序情况的监控。

“三队”齐建

项目部党工委按照公司党委“干一项工程、带一批队伍”的要求，下大力气扎实推进“三支队伍”建设。

——抓“班子队伍”建设，打造牵引力。党工委以建设“四好”领导班子为目标，着力在三个方面下功夫：一是结合时事政策理论学习，注重思想意识的提升。通过系统学习，培养领导干部团结共事、和谐共事的全局观念；坚定领导干部勇挑重担、不辜负公司的重托、克服万难保证业主工期要求的决心；增强领导干部发挥先锋模范作用的自觉性，以人格魅力，使其在日常工作和生活上的榜样作用和凝聚人心的作用更加突显。二是结合管理提升活动学习，注重管理水平提升。党工委在抓领导干部的学习中，重點加强架子队管理、集约化管理、劳务队伍管理等工作新制度、新办法的学习领会，并对照项目部执行情况展开讨论，查找不足，及时调整管理思路，改进工作。三是结合施工生产学习，注重专业本领的提升。如：项目部所承担的CRTSⅢ型轨道板铺设、无砟高速道岔施工，在集团公司和公司客专线施工史上尚属首次，为不辱使命、攻坚克难，项目部工委重点抓了领导干部对学习新技术、掌控新工艺、解决新问题的信心培育，要求领导干部要做持续学习、善于学习的表率，以学习型班子，带动广大党员和职工群众不断学习，增长才干。

——抓“人才队伍”建设，增强驱动力。一是着力做好新员工的培养教育工作。项目部党工委注重营造良好的企业文化氛围，通过理想信念、职业道德和企情企史教育，通过座谈会、交心会等活动方式互动，增进了彼此之间的了解，提高了新员工对企业的认同感和归属感。二是着力做好员工技能培训工作。项目部党政多管齐下，一方面以“送出去，请进来”形式，有计划分批地送技术人员到相关单位学习取经，有目的的邀请专家到一线传经送宝，进行现场指导培训；另一方面以“现场技术比武”“劳动竞赛”等活动的开展，促进员工在比武、竞赛中互相学习、相互提高、共同进步。三是着力做好青年员工成长成才工作。项目党工委重点实施了三项措施。“压担子”：注重在现场施工生产中，挑选优秀青年员工担任项目部门及架子队班组负责人，让他们从基层管理工作开始历练，加快岗位成才速度；“学样子”：选树在岗位操作技能、安全质量管控等岗位表现优秀的老党员、新标兵，让全体青年员工学有榜样；“结对子”：选择作风正派、工作踏实的老党员及经验技术丰富的骨干与积极向上的青年员工采取“一带一”结成对子，签订“导师带徒”合同，帮助青年员工解决工作、学习、生活中遇到的困难，提升岗位练兵成效，使一大批优秀的“80”后脱颖而出。

——抓“党员队伍建设”，增强支撑力。党工委着力从四个方面下功夫。一是抓发展，壮大队伍。党工委有计划、有目标地发展党员，注重加大在知识群体中发展党员的力度，对条件成熟者及时吸收入党，使党员成为项目的骨干力量。二是抓教育，提高素质。针对一些党员技术业务素质偏低的问题，充分利用网络平台、技术党课、专家讲座等形式，对党员干部进行集中和分散培训，其中，突出抓了“三技”，即“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”，引导党员学技术、钻业务，全方位提高党员队伍素质。三是抓载体，发挥作用。项目部结合实际生产情况引导党员积极投身到各项创先争优活动中，以争当“四优共产党员”为目标，开展了“一个党员一面旗帜”等活动，有效发挥了广大党员的先锋模范作用。四是抓管理，锻炼队伍。通过党员公开承诺，完善项目管理制度和办法，建立激励约束机制，加大督查力度，提高其服务意识。

“三阵”共为

为实现项目良性发展，项目部党工委围绕项目中心工作，强力打造“三个阵地”建设。

——强力打造舆论宣传阵地。一是坚持做到“三结合”，即工地宣传与施工生产相结合，与安全标准化质量工地相结合，与安摊建点相结合。二是提高工地宣传创建活动实效性。根据工期、进度变化及特点，明确工地宣传的区域、重点和标准，在工程起始点和终点设置标识牌，在职工驻地设立公司简介牌、工程简介牌、宣传栏、劳动竞赛栏、固定标语牌、安全质量保证措施牌，做到岗位职责上墙，“党员先锋工程”“青年工程”设立创建标牌等。三是把工地宣传作为安全质量标准化工地建设的重要内容，同布置、同建设、同检查、同考核。根据施工过程的不同特点及时更换宣传内容，使工地宣传常换常新，永葆活力动力，成为企业外树形象、内鼓士气的不变阵地。四是内外延伸，互相渗透，提高工地宣传创建活动多元性。党工委在做好项目部对外新闻宣传报道的同时，自办了《铺架王牌军》内部刊物，并将其作为传播信息、宣传政策法规、介绍交流经验、树立人物典型、弘扬正气的一块坚强阵地，充分展示了项目部整体实力和参战将士在成绵乐铁路建设中的精神风貌。五是做好阶段性宣传工作，维护企业的稳定和发展。项目部党委牢牢抓住宣传这条主线，先后成功地做好了开工前的动员、安全质量生产活动月、“大干100天劳动竞赛”等与企业、与职工息息相关的阶段性宣传工作，起到了教育人、鼓舞人心的效果。

——强力打造安全教育阵地。一是抓安全制度建设不放松。项目部围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制订了“制、架、铺”等施工相关安全教育责任制考核制度，使项目上下形成了制度完善、责任明确、考核有力、奖惩分明、层层包保的安全教育目标责任体系。二是抓安全教育宣传不放松。项目部通过利用事故案例电教片、黑板报和宣传栏等，大力宣讲各种事故案例，让职工从思想上认识安全的重要性，提高事故防范和应变能力。三是抓现场管理不放松。项目领导严格执行干部跟带班制度及班前安全讲话，做到关口前移，重心下移，严格督导，并对现场查出的隐患及职工中出现的不安全行为进行现场处理和现场指错纠正，切实将一切隐患消灭在萌芽状态。四是力反“三违”不放松。在反“三违”方面，实行严制度、严处罚，并及时做好施工生产中安全危险源重难点的排查和“三违”人员帮教工作。五是支持群安员工作不放松。项目部有意识地安排群安员参加安全大检查活动，安排群安员参加生产例会、交班会；同时，对群安员进行监管，实施“三多三少”管理办法，使其切实负起责任。项目开工至今，安全工作始终处于良好受控状态，受到业主和地方政府的高度评价。

——强力打造项目文化阵地。一是弘扬企业精神，着力打造品牌文化。项目党工委在工程质量管理上始终坚持“百年大计、质量第一”方针，以“争铺架先锋、创一流产品”企业精神，注重强化过程控制和质量创优两个意识的培养，利用 ISO 9000系列正常运行 、内部质量监控和安全标准工地建设三个手段，在项目中营造了浓厚的用精品工程塑企业形象的文化氛围，最终达到项目工程质量管理始终处于有序可控的良好局面。二是围绕成本管控，着力打造创效文化。项目部党工委注重宣传造势，通过精心组织，努力营造创效文化，其中，重点从源头上注重科学施工，狠抓工程质量控制；从细节上注重紧盯现场，狠抓精细管理；从节约上注重拓展思路，广寻增收渠道，狠抓节能降耗，将量化指标分解到每个部室、每道工序、每个人身上，在全体员工中形成时时讲成本、处处算成本的良好文化氛围。三是注重协调发展，著力打造和谐文化。项目党工委以争创“安全文明样板工地”为目标，在工程建设工地开展了以工地生活、工地文化、工地卫生为主要内容的“三工”建设活动， 员工生活作业环境得到极大改善。项目部还因地制宜，开展丰富多彩的文化娱乐活动，活跃职工的精神生活。同时，“以人为本”，努力做好农民工的工资发放保障和劳动保护的落实，注重倾听农民工想法及对企业的期望，引导农民工从“五同”管理向“五自”延伸。

（本文图片由蒋方槐提供）

（责任编辑：李万全）