努力开创新时期中国石油党建思想政治工作新局面

关晓红

进入新时期以来，即我国国有企业实施重组改制、建立现代企业制度、进行国际化经营后，企业党建思想政治工作的内外环境发生了一系列重大变化。1998年中国石油成立集团公司，1999年中国石油集团公司成立股份公司，重组改制、走向市场，公司管理体制、运行机制、生产方式、用工形式和劳动组织模式等发生了重大改变。特别是近年来，中国石油积极推进集约化、专业化、一体化整体协调发展，实行总部、地区公司两级行政管理和总部、专业分公司、地区公司三级业务管理，实施资源、市场、国际化三大战略，大力加强综合性国际能源公司建设，建设绿色国际可持续的中石油、忠诚放心受尊重的中石油。这些，都给企业党的建设、思想政治工作、企业文化建设、基层建设和群众工作提出了新任務、新要求、新挑战。

学习贯彻党的“十八大”精神，按照中国石油发展战略和公司党组的要求，要在继承石油优良传统的基础上，积极探索工作规律，研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力开创新时期党建思想政治工作新局面。

全面深刻领会“十八大”精神实质深化对中国石油新时期党建思想政治工作规律的认识

空谈误国，实干兴邦。学习成果的取得，很重要是取决于对工作认识的提升，取决于对工作落实的力度。结合“十八大”精神的学习，我们对中国石油在新时期党建思想政治工作的创新实践中有以下十个认识。

一、建立完善的《中国石油思想政治保障体系》是新时期工作的总纲要。体系的建立，是中国石油党建思想政治工作融入中心、服务大局，为企业发展提供强有力的思想政治保障和精神动力的一个里程碑式的成果，是发挥党的政治优势和大庆精神、铁人精神特有文化优势，以战略眼光系统思考、科学工作的一个重要成果。体系横向上把党的建设、思想政治工作、企业文化建设、基层建设、群众工作统筹起来，纵向上把集团公司、地区公司（专业公司）、基层单位的党政工团系统联动起来，立体上形成要求明确、标准具体、制度规范、机制长效、责任明晰、效果良好的保障工作体系，与HSE管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系、应急管理体系一起，成为中国石油六大管理体系之一。体系是党建思想政治工作保障中心、服务大局的工作体系，不只是思想政治工作保障体系。

二、明确的六项工作重点是新时期工作的基本要务。中石油新时期明确了：以强核心、固堡垒、当先锋为重点的党的建设；以以人为本、构建和谐、推动发展为重点的思想政治工作；以弘扬大庆精神、铁人精神为重点的企业文化建设；以提高凝聚力、执行力、战斗力为重点的基层建设；以保护和调动员工积极性、创造性为重点的群众工作；以制度化、信息化建设为重点的基础建设六项工作重点，是中国石油新时期党建思想政治工作的“规定动作”，务必抓实、抓好、抓出成效。

三、探索的规律是新时期工作的基本遵循。中石油新时期总结的党的建设“强核心、固堡垒、当先锋”九字规律，思想政治工作“知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心”十六字规律，思想教育的“形势、目标、任务、责任”八字教育内容规律，基层建设抓队（站、车间、库、所、室）、班组、岗位的抓“三级”规律，重点工程主题劳动竞赛“六赛”规律等内容规律；重大典型（集团公司命名）一般3～5年推出一个，重特大典型（全国）一般5～8年推出一个，企业和基层的经验要有3～5年的实践检验再在集团公司层面普遍推广，集团公司思想政治工作系统的会议5年为一个周期并在周期内分别召开党建、思想政治工作、企业文化、基层建设、群众工作会议等时间规律，等等。这些规律，是新时期工作的基本遵循。

四、明确的目标理念是新时期工作的内在动力。中石油明确提出的“集团公司走在全国前列、各企业走在所在地区前列”的党建思想政治工作“两个走在前列”，党组织健全率100%、党员教育管理覆盖率100%的党建“双百”，队伍建设建立员工人生基本知识体系和职业生涯基本知识体系的“两个体系”，党支部创建“六个一”，班组建设“五型”，扶贫帮困“三个做到”等目标要求；提出的“弘扬大庆精神、铁人精神是中国石油的神圣使命和无限责任”的理念，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的“双培养”理念，建设党员、先进模范、班组长“三支基层骨干队伍”理念，“示范变规范、经验变普遍”的理念，政工干部队伍建设“坚定信念一条心、勤勉敬业一股劲、热情服务一团火、严于律己一面旗”的“四个一”理念等。这些目标理念起引导、引领、激励作用，是工作动力、工作自觉。

五、形成的机制是新时期工作的协同效应。中石油继选树第一代铁人王进喜、第二代铁人“新时期铁人”王启民后，在建党90周年之际，命名了第三代铁人代表李新民，这是典型选树的重大突破，突破点是形成了以铁人名称命名典型的机制，建立了铁人典型家谱。中国石油8～10年选树一个以铁人名称命名的典型，在建党100周年时选树出第四代铁人，在建国100周年时选树出第七代铁人或第八代铁人，以典型人物作传人，这也是弘扬大庆精神、铁人精神方式方法载体的创新。党建“三联”责任示范点和厂务公开等制度的建立，形成了联系群众机制；建立周期评比与即时表彰相结合的评比表彰机制；设立员工同心互助金，通过员工捐款、企业拨款等方式筹集资金，定期走访慰问，建立了扶贫帮困工作机制等。机制就是互动、联动，形成惯性的动力。

六、开展的品牌活动是新时期工作的有效方式方法。连续10年开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动；开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，“石油魂—大庆精神铁人精神”集中巡回宣讲310场；“中国石油榜样”分四批、选树宣传46人；“千万图书送基层、百万员工品书香”活动为4.2万个基层单位送书近820万册；中华铁人文学奖五年评选一次、连续评选了三届；每年一届、连续九年评选“昆仑奖”全国见义勇为英雄司机；“感知中石油”新闻宣传活动，已组织16次，外部媒体记者近千人次走进中石油、了解中石油、宣传中石油；中国石油职工合唱团走进维也纳金色大厅演出，石油书法家被评为全国中青年德艺双馨文艺工作者，等等。这些活动成为中国石油的品牌活动，以活动促提升，以品牌扩影响，以实效促发展。

七、总结的经验（案例）是新时期工作提升的宝贵资源。中国石油党的建设工作总结的七条基本经验，思想政治工作总结的十大亮点，企业文化建设形成的十大成果，新时期党建思想政治工作十大创新实践成果、十大创新工作方式方法、十大创新工作载体、十大培育选树典型实例和60个特色工作案例，以及企事业单位在实践中创造总结的经验（案例）等，是工作成果的总结，是工作理念的升华，是新时期工作提升的“百宝箱”“智囊团”。

八、构建的载体是新时期工作的重要路径。中石油新时期实施的基层党建“基础工程”“标准工程”“标杆工程”，企业精神教育基地的命名，科學发展系列报告会，企业文化建设“五个一”工程，基层建设“千队示范”工程，“学习在石油·每日悦读十分钟”全员读书活动，铁人岗位建功“四项活动”，青春建功系列活动等有效载体，是工作落实的有效方法。

九、树立的典型是新时期工作的领跑者。典型是标杆，典型是旗手。加强基层队（站、车间、库、所、室）建设，树立“百面红旗”，产生了“红旗效应”；加强班组建设，树立了“班组长的榜样”王海、“班组的榜样”王海班，以班组长的名字命名十个班组，表彰班组建设“十、百、千”典型，推动了班组建设整体水平的提升；加强队伍建设，三次呈现“中国石油英模现象”，王进喜、王启民、秦文贵被选为“新中国成立以来百位感动中国人物”，成为队伍建设的标兵，树立“加油站经理的榜样”王萍，又先后涌现出尚丽群、陈鸣红、张本荷、邵从海等一大批叫得响的典型，评选了十大“金花”加油站经理，销售系统每年评选“六个十”典型等，为销售业务服务水平提升、扩销增效发挥了重要作用。

十、突出特色是新时期工作的亮点。突出“油味”，工作体现特色，切合实际，务求实效。抓住发扬大庆精神铁人精神、三基工作等传统的传承不放松，一本经念到底，一件事抓出头，不换频道、不换题目，坚持数年更有成效。采取多种形式进行大庆精神铁人精神再学习再教育再深入，成立大庆精神铁人精神研究会，召开专题领导干部会议，编写学习教材和简明读本，举办高层论坛，撰写署名文章，设立铁人奖章、铁人文学奖，评选“新中国60年最具影响力60句石油名言”，创作文艺作品，使大庆精神铁人精神入脑、入言、入行。

这10个方面的认识是对新时期工作的理性思考，也是对新时期工作创新实践成果的诠释，更是对提高新时期党建思想政治工作科学化水平的深化认识。

以十八大精神为指导注重把握中国石油新时期党建思想政治工作的内在特色关系

在新时期党建思想政治工作创新实践中，中国石油要坚持以“十八大”精神为指导，结合企业实际，认真把握和处理好以下七大特色关系：

一是“围绕”与“融入”的递进关系。围绕中心或融入中心，是对党建思想政治工作与企业中心工作关系的表述。2008年，中国石油将“围绕中心、服务大局、以人为本、继承创新、务求实效”工作方针中的“围绕中心”改为“融入中心”，两字之别，是对服从服务中心工作认识的提升。这就要求我们的工作，既要与企业中心工作目标同向、同频共振，还要熟悉生产经营管理、了解生产经营情况，才能把工作做好。

二是继承与创新的辩证关系。继承好传统好做法同积极推进工作创新，同等重要。大庆精神铁人精神，即中国石油企业精神，是唯一以中央文件形式肯定的，是中华民族精神重要组成部分和中国共产党伟大精神之一。铁人—这个中国工人阶级的典范，是中国共产党的先锋。大庆精神铁人精神，作为中国石油特有的文化优势、企业之魂和永恒的财富，一定要在继承中创新，在创新中继承。

三是示范与规范的转化关系。示范变规范，标杆变标准，经验变普遍，这是工作成果的转化、工作整体水平的提升。示范既有引领性作用，也有基础性作用，是提高工作科学化、规范化的重要途径。

四是系统性与系列性的纵横关系。系统性思考是党历来提倡的要求，邓小平同志在1985年党的全国代表会议上提出增强工作的“原则性、系统性、预见性、创造性”，党的十七届四中全会作出的《决定》中又重申了这“四性”原则。要求我们要把党建思想政治工作放在集团公司改革发展大系统中来思考，将党建思想政治工作作为一个系统来筹划，开展的系列化活动就能够产生“一加一大于二”的事半功倍效果。

五是规定动作与自选动作的“1+n”关系。“规定动作”要做好，“自选动作”要选好。要在工作中处理好规定动作和自选动作的关系，既要落实好集团公司的统一要求，又要结合本单位实际开展特色活动。

六是典型与规模的效应关系。生产经营有规模效应，党建思想政治工作也有规模效应。从一面红旗到五面红旗，从百面红旗到千队示范，持续选树一个个典型，打造英模群体，在社会上形成三次“石油英模”现象，生动诠释了典型和规模的效应关系。

七是机遇与把握机遇的因果关系。新时期是中国石油发展的重要机遇期，也是党建思想政治工作的重要机遇期。机遇，抓住了才是机遇，抓不住就丧失了机遇。要抓住机遇、把握机遇，创造工作新局面。

（责任编辑：罗志荣）