高校无形资产构成及管理现状分析

程彩君

【摘 要】 高等学校人才云集、科技优势明显，拥有丰富的无形资产资源。作为高校资产的重要组成部分，无形资产是高校得以可持续发展的物质技术基础。如何强化其管理，是新时期高校亟待研究的重要课题。文章着重分析了高校无形资产的构成及管理现状，并提出了优化高校无形资产管理的途径。

【关键词】 高校； 无形资产构成； 管理现状

21世纪是知识经济迅速发展且愈来愈占主导地位的时代，专利权、专有技术、著作权、计算机软件等以知识为基础的无形资产在推动社会经济发展中所起的作用越来越显著，各行各业的管理层已逐渐认识到无形资产的特殊价值，在资产管理实践中也日趋重视对无形资产的管理。高等学校是人才云集、科技优势明显的地方，蕴藏着巨大的无形资产。然而长期以来，由于我国高校改革比较滞后，高校管理层市场观念和经济效益观念普遍较弱，加上对无形资产缺乏足够认识，无形资产管理一直是高校资产管理中的薄弱环节。如何强化其管理，满足知识经济时代的发展要求，提升高校的核心竞争力，成为新时期高校亟待研究的重要课题。

一、高校无形资产的构成分析

无形资产是高校资产的重要组成部分之一，1997年发布的《高等学校财务制度》将其描述为“不具有实体形态而能为使用者提供某种权利的资产”。近年来，随着无形资产在高校发展中的作用日渐凸显，许多学者开始涉足高校无形资产这一领域的研究，在对高校无形资产概念的界定方面，也形成了许多不同的定义。笔者比较赞同温志强（2006）的观点，即“高校无形资产就是一种不具有实物形态特征，但在高校管理实践中可以估价、可以计量、可以用来投资和增值的非货币性资产”。

高校无形资产种类繁多，内容丰富。笔者试作如下分类：其一，技术知识类资产。这类无形资产是基于知识、智力、技术而形成的能带来高附加值的资产，主要包括高校自我国实行专利制度以来申请的各种专利；高校发明和掌握的不公开的先进技术、资料、技能、经营管理秘诀、教学方法等非专利技术；工程设计与产品设计图纸、地图、教材、计算机软件等职务作品的著作权等。其二，政府特别授权类资产。指高校由于政府特别授予某些权力而形成的无形资产，如自主招生权、税收减免权、土地使用权等。其三，声誉类资产。高校声誉指高校在人们心目中的一种整体形象，是高校较为重要的无形资产，包括高校多年来苦心经营而树立的良好社会形象，因拥有大批高素质人才、教学科研能力突出而形成的吸引力、感召力等。其四，名称标识类资产。指以标识为表现形态的无形资产。如校名，高校名称是一种特定的标记，具有相当的市场价值，其知名度对招生、学生就业、寻求融资合作等有直接的影响。其五，信息网络类资产。指非人们通常普遍了解或轻易能够获得的高校内部信息，包括高校历年档案，高校经营管理等方面的数据信息，高校长期形成的与外界的社会关系网络、科研教学协作网络、科技情报信息网络等。

二、高校无形资产管理基本现状

无形资产是高校的必备资源，是高校得以可持续发展的强大物质技术基础， 集中体现了一所高校的综合实力。它不仅能为高校创造价值，而且能为高校直接带来可观的经济效益。因此，无形资产管理理应得到高校的高度重视。然而，当前不少高校对于无形资产管理极为忽视，致使这类特殊资产不能得到合理利用，其作用难以得到充分发挥。

1.资产管理观念陈旧，无形资产意识淡漠。一方面，高校无形资产不具有物质实体，也不能直接通过感官接触，只能存在于观念中，因此高校资产管理者对无形资产的概念并不十分清晰，在管理实践中通常比较重视有形资产管理及其投入效益，而无形资产极易被资产管理者所忽视。另一方面，由于长期以来，高校在无形资产方面缺乏必要的宣传，不少人对无形资产的价值优势认识不足，资产效益观念和无形资产保护意识相当淡薄。

2.管理机构分散，制度不健全。从目前高校无形资产管理机构的设置情况看，许多高校尚未设立专门管理机构、配备专职管理人员，其管理多按照实物资产管理模式进行。如财务处负责无形资产的核算，科研处负责教师科研成果的管理，国资办负责土地使用权的登记管理，无形资产的运营则由产业办负责。管理机构不统一，各部门之间缺少必要的信息交流，很难实现对高校无形资产的高效率管理。同时，无形资产管理制度也不完善。良好的制度对明确管理职责、规范管理行为、提高管理效益、防止资产流失等具有重要作用。目前，不少高校尚未建立起适应无形资产的管理办法，在产权归属、评估、核算、保密、开发利用以及监督管理等方面都缺乏合理的规定，从而造成管理上无章可循。

3.无形资产流失严重。一是人才流动导致无形资产流失。高校人才济济，同时人才流动也比较频繁。高校人才外流，必然同时带走其所掌握的属于学校所有的技术成果、技术工艺、信息、客户关系等，导致大量无形资产流失。二是发明者侵占职务发明。职务发明成果应属于学校所有，由于高校管理监督的滞后，许多职务发明成为了发明人个人完全所有。三是产权保护意识薄弱导致无形资产流失。一些科研人员由于知识产权保护意识和能力薄弱，科研成果被剽窃，技术秘密被泄露的事情时有发生。四是科技协作中无形资产流失。高校与企业合作时，由于无形资产认定困难、估价不当等原因，不少无形资产被对方低价甚至无偿占有。

4.无形资产评估和核算亟待规范。高校无形资产是有重要价值的资产，但其价值需要通过专业机构评估才能确定。当前，由于高校资产评估制度不健全以及从业人员职业道德、执业能力等因素的影响，往往导致评估不当，评估结果严重失实。在无形资产核算方面，由于高校无形资产管理机制存在缺陷，财务部门对于学校无形资产往往心中无数，家底不清。不少高校没有建立完整的无形资产账目，一些高校无形资产核算还是一片空白，报表中该项目也无任何反映。由于无形资产没有完全纳入会计核算范围，以此形成的财务报表自然无法反映学校的真实财务状况。

三、优化高校无形资产管理的相应措施

1.加强无形资产理论宣传，强化无形资产意识。观念陈旧、知识欠缺与意识不足使得无形资产在高校没有得到应有的重视。对此，当前很有必要通过各种途径在高校普及无形资产相关知识及有关法律法规，通过宣传和教育，使大家充分认识高校无形资产的价值和作用，从根本上转变重有形轻无形的陈旧观念，从而积极主动地对高校无形资产进行科学管理和严格保护。

2.完善高校无形资产管理机制。完善管理机制是加强管理的重要步骤。首先，应依据国家法律、法规并结合学校自身实际建立系统的无形资产管理制度体系，使无形资产管理有章可循，从制度上确保无形资产的有序管理。包括无形资产产权确认，成果申报，专利申请，版权使用，校名、校誉管理，资产登记、处置、清查和报告，资产经营、考核、保护，资产核算、统计、审计等方面的制度。其次，应建立专门机构、配备专职人员全面负责学校所有无形资产的日常管理工作。管理人员中应配备法律、经营管理、财务等各方面的专业人才，以增强管理团队的综合能力，从而更有效地实现对无形资产的管理。

3.重视高校无形资产的评估和核算。要准确评估高校无形资产价值，应建立适应高校的无形资产评估体系，包括评估规范，评估指标体系，评估标准，评估程序，评估方法等。高校无形资产的评估，在涉及产权交易时，应通过中介机构进行社会评估；日常评估则可采取校内自我评估的办法，既节省费用，也加强了对无形资产的监控。评估人员在资产评估中应谨守职业道德和操作规范，选择适当的评估方法，增强评估结果的科学性和合理性。要严格按照财务与会计制度对高校无形资产进行科学核算。加强高校无形资产核算，对高校及有关方面全面了解高校的资产价值和综合实力，防止国有资产流失有着十分重要的意义。高校应尽快建立一整套与高校适应的无形资产会计核算体系，加强无形资产的购入、转让、分期摊销、对外投资、接受捐赠等的会计核算，真实记录和反映无形资产的变化情况，并在年报中充分披露无形资产的信息。

4.加强高校无形资产法律保护。无形资产是一种观念性产品，由于其无形性，更易于在人员流动、科技协作和变公为私等情况中流失。因此，完善法律法规，为高校无形资产管理提供周密的法制保护应是当务之急。国家相关部门应尽快健全无形资产的法律保障体系，正确引导和规范人们的行动，并加大违法惩处力度。同时，高校内部也应制定科学合理的的无形资产保护条例，明确无形资产保护的方式、手段及执行程序，切实维护高校的合法权益，杜绝高校无形资产的流失。

【参考文献】

［1］ 李奇勇.高校无形资产保值增值的途径探讨［J］.中国冶金教育，2010（4）.

［2］ 晁春余，刘志学.高校无形资产的有形化管理［J］.天津市经理学院学报，2007（2）.

［3］ 温志强，孙文静.论知识经济时代的高校无形资产：丰富内涵与重要意义［J］.兰州商学院学报，2006（2）.