数字时代中的共用天线系统

洪枚

在大都市内，即使数字无线电视及高清电视讯号覆盖率超过90％，在强电场区内仍会有用户即便使用室外天线收视，但因电波受其住家附近高楼、地形的屏蔽，或是集中式住宅部分住户位置受其他住户阻隔，而影响收视品质、甚至无法收看。

此类问题已与电波覆盖率达到多少无关，加上目前高楼大厦、公寓住宅往往为影响观瞻而不让户户随意架设室外天线及缆线，更造成民众要收看无线电视的不便，但亦非电视台所能解决。

协助民众改善收视条件，公平享有免付月租费即可收视无线电视乃被视为政府当然责任，因此业界屡有建议，应回归社区共用天线系统的设置，除使屏蔽低楼住户的高楼建物需有提供讯号源的义务外，亦可借此设置改善特殊地形与集中式住宅的收视问题。

一般来说，社区共用天线的多以英文Shared Antenna System、Communal antenna或Shared Aerials呈现；日文则为“共用住宅共听施设整备事业”表示。国际上就澳、日、英三国推广现况而言，虽然各国国情不同，然而共同点皆视无线广播电视全民普及的公共服务，且为民众基本收视权，因此需保障或帮助用户收视，并根据该原则修订或设立相关推广措施。

澳大利亚

澳大利亚预计在2013年完成数字转换。为让转换工作顺利进行，政府旗下的“宽带、传播与数字经济部”(Department of Broadband,Communication,and Digital Economy)成立“数字转换工作小组”(Digital Switchover Taskforce)，协助各类数字转换业务，包括：研拟各类数字转换相关政策、设定数字转换工作期程、设计各类数字转换教育培训课程，并定期与各界产业代表交换意见，成为协调各类业务的窗口。

为此澳大利亚“数字转换工作小组”先后在2009年、2010年会同澳大利亚建筑标准委员会发表多种报告书，帮助民众与建筑商通过社区共用天线改善收视品质。尽管工作小组所提出的解决方案既不属法律准则亦非政策条令，并不具备强制性。然就整体而言，“数字转换任务小组”此举，实实在在为社区共用天线收视不良提出各类切实可行的解决方案。

如与澳大利亚建筑标准委员会(The Australian Building Board,ABCB)共同在2009年编撰《数字共用天线：建筑物借助社区共用天线接收数字无线广播电视报告》《Digital Antenna Systems:Free-to-air digital TV in buildings with shared antenna systems》一文中指出，为了响应政府数字转换政策，特编撰本报告帮助集中式住宅(multi-dwelling unitsapartment blocks ownhouse)或适用共用天线接收无线广播电视讯号的公共建筑（如医院、饭店）。报告的推广对象偏向专业人士，如：建筑设计师、建筑承包商、物业管理委员会及业主。

澳大利亚电视在模拟时代，便存在社区共用天线改善收视不良机制，因此报告特别强调，为因应数字转换，模拟时代的社区共用天线亦需同步转换，才能确保收视数字电视讯号质量无虞。报告还指出：现有模拟设备的成本包括：(1)更换现有的室外天线、(2)更换主缆线、(3)购买新的信号放大器(amplifiers)，及(4)必要的人力成本。

除此之外，2007年澳大利亚政府曾公布《单一或集中式住宅借助同轴电缆与光纤系统传输模拟及数字电视影音讯号配置标准》【Australia Standard AS/NAZ 1367:2007】Coaxial cable and optical fibre systems for the Radiofrequency distribution of analog and digital television and sound signals in single and multiple dwelling installations)。有关【Australia Standard AS/NAZ 1367:2007】标准，最早制定于2000年，后为配合数字电视时代的到来，在2007年时曾作过修订。

当时修订的宗旨主要是让原本只能接收模拟讯号的共用天线系统，可升级接收数字电视讯号。由于仅为建筑物内部设置标准的参考依据，故从法律而言不存在强制性。

作为澳大利亚全国数字转换的主力单位，工作小组对推广社区共用天线一事出力甚多。从（表2）可知，小组提供各类因建筑物设计造成无线广播电视收视不良的解决方案，多达20余种。

1.Indoor antennas for buildings without a shared antenna system

2.Use of external cables in buildings without a shared antenna system

3.Use of individual roof-mount antennas in groups of townhouses

4.Networked TV system for universities and educational institutions

5.Modulated solution with a subscription TV service for hospitals andnursing homes

6.Free-to-air digital television distribution solutions for hospitals andnursing homes

7.Replacement of analog headend equipment and suitability for digital TV reception withoutre-cabling

8.Unterminated ports and cables within shared antenna systems

9.Antenna suitability for receiving digital terrestrial television

10.Suitability of patch antennas for buildings without a shared antenna system

11.Reception problems in residential precincts shadowed by multi-storeybuildings

12.Infrared,laserµwave line-of-sight retransmission

13.Reception using cabling from an antenna installed on a neighbouringtaller building

14.Radio frequency retransmission from adjacent locations to shadowedareas

15.Shared antenna systems with loop-through cabling

16.Assessing time-of-day dependent reception problems

17.Beam bending for buildings over-shadowed by other buildings

18.Measures for preventing and reducing corrosion faults in a sharedantenna system

19.Investigation and rectification of cable faults within a shared antennasystem

20.Guidelines for estimating installation costs for a new shared antennasystem

资料来源：Digital Switchover Taskforce网站

上述解决方案，皆由政府机关负责实施，并提供实测结果与工程数据，借以满足社会所需。另外一份《安装社区共用天线估价指南》报告(Guidelines for estimating installation costs for a new shared antenna system)，则估算装设不同类型的社区共用天线，在工程项目中所需支付的成本。以下多张截图，便是依照三种不同类型的集中式住宅在装设社区共用天线时，所估算出的建设成本，指南拥有简易版(Simple MATV)与加强版(Complex MATV)两套标准。

日本

为了推动数字转换，日本曾经设立“数字支持中心”帮助国内用户进行数字转换的相关事务；“数字支持中心”在全国设有52处据点，工作人员达300多人。但这一切均在2011年7月全部完成。

1.日本社区共用天线现况

若以目前日本数字电视(包括高清电视)转换推广为例，共归纳出五种数字无线广播电视的接收状态，包括：(1)偏远地区收视、(2)集中式住宅的收视、(3)被高楼所屏蔽的底层住户的收视、(4)可直接收视，及(5)通过有线电视线缆收视（图2）。

日本皆以共用天线做为前3种接收方式的讯号源。同时，也立法要求高楼用户有义务借助共用天线这种方式，提供低层用户讯号源显示使用共用天线可有效解决集中式住宅、低楼层与偏僻地区收视不良的问题。

2.设立集中式住宅共用收视设备补助基金

日本政府同时也设立集中式住宅共用收视设备补助基金，按照不同的收视状态，补助民众装设社区共用天线。相关补助办法由日本的媒体主管机关总务省订定《集中式住宅共用收视设施整备事业费补助金交付要点》之后执行。日本家庭用户装设数字无线广播电视（含机顶盒、天线）的成本约为35,000日元/每户，若以此为基数(β)，政府提出三种社区共用天线补助模式（表3）：当（项次2）：厂商的估价小于两倍总安装户数所需的支出成本时，政府将予以补助，补助的比例基本上仍维持每户3,500日元的水平。然而当（项次3）：厂商的估价大于两倍总安装户所需的支出成本时，政府的补助金额则达厂商估价的一半。上述这种状况多半发生在地广人稀的偏远地区。

英国

英国将在2012年内完成数字转换。为此文化体育与媒体部(Department of Culture,Media,and Sport)特别成立Digital UK专家小组，以协助各类数字转换工作事宜。有关社区共用天线的推广，Digital UK则在其官方网站中设置专页，提供各类宣导知识，协助民众改善收视不良之状况。

1.英国的社区共用天线

Digital UK归纳三种社区共用天线收视方式，包括主天线系统 (Master antenna system,MATV)、整合式接收系统(Integrated reception system,IRS)，及其他共用系统(Othercommunal system)。主天线系统是指传统通过UHF电视天线接收模拟或数字电视讯号的社区共用天线系统。

“整合式接收系统”则指建筑物中同时设有卫星天线及UHF天线的社区共用天线系统。由于英国除有数字无线广播电视平台Freeview之外，为顾及偏远地区，英国公共电视台亦提供Freesat的免费卫星电视服务。而“其他共用系统”则泛指有线电视系统、IPTV系统，及直播卫星系统。

2.英国政府如何规范社区共用天线？

Digital UK在网站设置社区共用天线专区，但主要宣传对象为物业管理机构(property managers)。原则上，物业管理机构需按照与入住业主所签订的合同，并有维护社区共用天线的义务。英国政府所定义的“维护”，就以包括需让原本仅能接收模拟讯号的社区共用天线可接收数字讯号。倘若物业管理机构与入住业主未签订明确的合同时，则可以按照英国住宅管理规划(Tenement Management Scheme)的定义，理清双方在社区共用天线的更新、修缮与维护的权利义务。

《英国住宅管理规划》源自于2004年所修订的英国住宅法(Tenements Act,2004)。前者详细载明各类住宅的设计方式与管理办法。但其效力仅限于当物业管理机构与入住业主双方合同定义不清时，可做为提供双方参考的依据，相关规定如下：

(1)社区共用天线为大楼公寓住宅的公共设备，为全体业主所共有，故若有损毁则需修缮，并且需定期维护。

(2)配合政府数字转换，将原本接收模拟讯号的社区共用天线使其可接收数字讯号的行为，视为公共设备的“维护”(maintenance)。

(3)另《英国住宅管理规划》也定义，维护大楼公寓住宅内部公共设备所衍生的成本，则需由建筑物的拥有业主平均分摊。