关于解决会计信息失真问题的对策与思考

陈炜

摘要会计信息失真问题是目前我国企事业单位不同程度存在的带有共性的问题，而且直接影响到国民经济发展的正常秩序，所以，如何解决好会计行业信息失真问题已经引起国人的重视。

关键词会计工作信息失真对策与思考

会计信息失真是企业的财务会计报告及其他会计资料不能如实反映所发生的经济业务，不能客观表达企业的财务状况和经营成果。会计信息的真实性和可靠性是保证信息决策与否正确的基本前提和条件。必须看到，如果会计信息失真对于投资决策和社会经济资源的配置，对于我国现代化的进程，以及对国民经济的运行秩序和发展所造成的后果是相当严重的。本文从以下几方面对解决会计信息失真问题加以探究。

1 用法律手段加强会计工作的管理，维护《会计法》的权威性，这是会计信息质量确保真实的基础

党和政府对会计信息质量相当关注，《会计法》首次出台到当年的初次修改，政府有关部门前几年又加修改，千方百计地，从制度到源头作为法制法规加以研究，健全和改进，加以落实。并且强调从领导人做起，从法律责任的层面强化他们重视会计信息真实的领导意识，坚持以真实的会计信息提供给信息使用者利用，从法律角度来保证会计信息质量的提高。

做为新施行的《会计法》，其要求明确、体系完整、内容充实又特点鲜明，象一把利剑在市场经济发展的新形势，“打假治乱”如根本大法规范会计工作和行为，有针对性地从方法层面，约束会计依法行事，照章办事，提醒广大财务工作人员以法律做保障进行会计核算和监督。简言之，要确保会计信息质量，依照《会计法》行事是最基本最可靠的基础和前提。

2 从约束机制入手，完善会计监督，以强化的执法力度来保证会计信息质量的提高

首先，要使会计监督体系建立健全。第一，企业要实行内部监督体系，必须先有内控制度，以及合理、科学的组织机构，这样才会有人、有据、有力地实现对会计信息的内部监督、监管。第二，不仅有监督，还必须有检查，而且要有法可依，这就要严格执法，而且由工商、财政、审计、税收等有关政府的职能部门联合执法。执法检查就要依法办事，坚决打击各种违法违纪犯罪，强化各部门的监督和检查力度，尤其要彻底杜绝执法过程出现的钱权交易等腐败问题。

其次，社会中介组织要充分发挥其有效的职能作用。这其中首要的是要一支成形、有力的注册会计师队伍，同时还要全面推行企业财务会计报表审计签证制度，使其并且具有相应的法律效力，达到发挥社会监督职能的目的。这就要注重会计师事务所的自身建设，要使每个会计师不仅要提高职业道德，增强其法律责任意识和注册会计师工作的风险意识。为使会计事务所和注重会计师能够客观公正，依法执业，就要对他们从规章制度上严格加以管理和监督，约束他们的行为，在提高其道德职业水平和业务素质上下功夫。要使注册会计师明确他们对会计信息审查签证问题应负的法律责任。并采取相应的处罚措施惩处那些违反职业道德或不负责任注册会计师。对于那些自觉依法执法的注册会计师，政府有关职能部门如工商、审计、税收和财政等部门应给予大力支持。这样建立起的约束机制实现了内部监督体系和外部监督的有机结合，从而确保会计信息质量得到提高。

3 必须抓住提高会计信息质量的根本，即依法规范会计核算工作这一关键环节

会计工作的核心和最根本的职能就是会计核算。所以我们强调提高会计信息质量，最根本的就是依法规范会计核算。对此《会计法》从程序到方法分别提出了详细明确的规范和要求。做为财务从业人员必须熟悉并运用相关规定和要求，以及遵守有关法规和程度。同时在业务理论和技能水平方面还要不断加以提高，自觉地去适应市场经济发展的要求，严格自律，忠于职守，切实按规范化要求搞好会计核算工作，才能真正保证会计信息质量得以提高。

4 在提高人员素质上下功夫，建设全面发展的会计队伍

（1）要求会计人员首先要更新观念，以法制观念和职业道德观念来树立强烈的工作责任感，任何考验面前都遵纪守法、坚持原则、廉洁奉公、不谋个人私利。（2）加大措施，全面提高财会人员的专业知识和业务素质。要根据会计制度新内容增加较多的内容，使会计核算增加一定难度，如包括无形资产，增值税以及对减值准备金等的核算。所以，提高会计人员和审计人员的从业素质是建设高素质财会队伍的最重要的任务。（3）从现行管理体制上对会计队伍加以改革。当前正是现行的管理体制的原因，使得人际关系制约着会计人员很难依法办事，比如会计人员与单位领导是从属与依附、领导和被领导关系，这种情况很难保证会计人员客观真实地企业的财务状况、经济指标和经营成果，就是说无法产生高质量的会计信息。要想从人间关系上摆脱上面存在的领导与被领导关系的依附马从属关系，使会计工作独立，真正实行依照《会计法》办事，当前一种较好的尝试办法就是实行会计委派制，这是一种对会计队伍管理体制方面的改革。有利于会计能够比较客观、公正、真实地提供真实可靠的会计资料、经济状况等方面的高质量的会计信息。与此同时，通过对会计人员实行委派制，使他们在市场竞争的氛围中积极上劲、努力工作、钻研业务、依法执业。

5 做好单位内部的财务审计工作

（1）首先要抓好审计法规制度建设问题。做为国家各级审计部门必须要看到目前内部审计管理体制和法律法规不够健全，做为审计主管部门要想推动内审工作的健康发展，就要从理顺内部审计管理体制入手。制定、修改、完善有关内部审计法律制度，对各单位给予有产的工作实施办法，工作规则等，使这项工作有章可循，有法可依。

（2）其次要着眼监督和服务并举，对内部审计重新定位。国际内部审计师协会发布的《内部审计实务标准》对内部审计定义为“内部审计是一项独立、客观的保证与咨询活动”，目的是“为机构增加价值，并提高机构的运作效率”。这个定义需要我们对内部审计进行重新认识和定位，既要明确内部审计出对象不仅仅是财务收支及其他经济活动，还包括会计信息和其他经济信息及其所反映的其他经济活动，内容相当深入。要审查会计纪录和收务收支是否真实、合法，以及有关行政管理、经济活动效益如何，注意监督与服务并举。

（3）要确保内审机构设置合理，且具有独立性和权威性。为此，必须做到内审机构与单位财务部门分离、与本单位管理分离，由单位最高领导直接负责，独立于其他各个职能部门，确保审计最高活动只对最高领导层负责。

（4）改善方法，全面审计，扩大内审范围。内审不能只停留在对财务纪录检查、资金使用评价以及错账纠改层面上，要高标准，比如加强单位绩效管理审计，以公民满意为服务质量的核心。总之，内部审计内容要深入，范围要扩大。还要以构建服务型政府为基本导向，依据有关法律和标准，对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行审计及评价，以促进政府科学管理、提高绩效。