四万亿之“2.0版”

2012-04-29 15:41王冬虎
21世纪商业评论 2012年16期
关键词:财政收入经济带政府

王冬虎

这一次不再由中央政府出面,而是地方唱主角。

时至今日,很多人还不至于会将2008年的那四万亿财政刺激计划从记忆中清洗。彼时,世界经济风雨飘摇,各种经济体即使抱团也无法取暖,此背景之下,抗危机,保增长,一出手即是大手笔——撒向人间都是钱。

面对今年的经济困境,是否需要采用大规模的经济刺激,尚存争议。但从各地传来的“捷报”来看,地方版“自救式”的四万亿刺激已经在8月份哨然启动:8月5日,编制一年多的《湖北长江经济带“十二五”规划》正式…炉——3年投入万亿元,重拳扩内需;8月11日,河南开封拟投资千亿“豪赌”,4年重造北宋汴京;8月13日和14日,福建东山和安溪分别称将出资30亿元打造关帝文化产业同、投资20亿建“海西生态光谷”。

其实,从7月中下旬以来,宁波、南京、长沙三市出台稳增长举措,均涉及扩大地方政府投资内容;另有多个省市领导表态,将稳定投资增长。

而今,四万亿的“2.0版”或许正在悄然来临。只不过这一次不冉由中央政府出面,而是地方唱主角。新兴科技项目、历史文化名城、生态乐同打造,眼花缭乱的名目之下,借公共投资来实现对GDP和经济增长的刺激才是“醉翁之意”。然而不能不警醒的是,招式.阿漂亮,恐怕也掩盖不了内里的空虚,湖北“长江经济带”规划油墨未干,建材商人就在狂欢又一次盛宴的到来了。

更何况,这么多年来,有多少科技项目到最后都不过证明是“永动机”式的尝试,历史文化“造”得再好,也摆脱不了赝品的身份,至于生态,毁一座山林再去造一座的事情,我们也做了不少。

因而地方政府在“稳增长”的烟幕弹下,再次拿出庞大的投资计划,着实让人担心这是又一次“将政绩留给自己,将债务留给银行和后人”的不负责任做法。

此前的“四万亿”计划已经遗留了不少问题。而今年以来,全国财政收入增速持续放缓,再加上土地收入的锐减,地方财政收入出现困局。那么,规模如此宏大的投资,地方政府的资金从何来?以长沙为例,长沙市去年全年的地方财政总收入只有668.11亿元,这意味着,8000多亿元的投资项目等于该市10多年的财政收入。而号称将投资3万亿元发展旅游文化产业的贵州省2011年的财政收入只有1330亿元。

老马识途,这些地方政府的资金可能还是老路子:要么通过地方融资平台,向银行借贷;要么通过地方债形式。从历史教训来看,这两种融资方式的后遗症还是会很大。笔者认为,政府利用招商引资的方式,吸引企业成为投资主体来带动经济发展,这会是解决资金来源以及带动经济良好发展的方式。

对百姓而言,不需要理解一项政策从出台到尘埃落定之间,是南哪些复杂经济公式和逻辑在起作用,然而可以肯定的是,任何一项政策最终都会作用到个体的身上。而决策者不应该忘记,无论是保GDP还是稳增长,都不是目的,由物质充实(非奢欲)而烘托起来的民众幸福感的营造,才应该是所有政策的归宿。如能以此为出发点,四万亿之“2.0版”的遍地狼炯就可以熄火了。

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