四万亿之“2.0版”

王冬虎

这一次不再由中央政府出面，而是地方唱主角。

时至今日，很多人还不至于会将2008年的那四万亿财政刺激计划从记忆中清洗。彼时，世界经济风雨飘摇，各种经济体即使抱团也无法取暖，此背景之下，抗危机，保增长，一出手即是大手笔——撒向人间都是钱。

面对今年的经济困境，是否需要采用大规模的经济刺激，尚存争议。但从各地传来的“捷报”来看，地方版“自救式”的四万亿刺激已经在8月份哨然启动：8月5日，编制一年多的《湖北长江经济带“十二五”规划》正式…炉——3年投入万亿元，重拳扩内需；8月11日，河南开封拟投资千亿“豪赌”，4年重造北宋汴京；8月13日和14日，福建东山和安溪分别称将出资30亿元打造关帝文化产业同、投资20亿建“海西生态光谷”。

其实，从7月中下旬以来，宁波、南京、长沙三市出台稳增长举措，均涉及扩大地方政府投资内容；另有多个省市领导表态，将稳定投资增长。

而今，四万亿的“2.0版”或许正在悄然来临。只不过这一次不冉由中央政府出面，而是地方唱主角。新兴科技项目、历史文化名城、生态乐同打造，眼花缭乱的名目之下，借公共投资来实现对GDP和经济增长的刺激才是“醉翁之意”。然而不能不警醒的是，招式.阿漂亮，恐怕也掩盖不了内里的空虚，湖北“长江经济带”规划油墨未干，建材商人就在狂欢又一次盛宴的到来了。

更何况，这么多年来，有多少科技项目到最后都不过证明是“永动机”式的尝试，历史文化“造”得再好，也摆脱不了赝品的身份，至于生态，毁一座山林再去造一座的事情，我们也做了不少。

因而地方政府在“稳增长”的烟幕弹下，再次拿出庞大的投资计划，着实让人担心这是又一次“将政绩留给自己，将债务留给银行和后人”的不负责任做法。

此前的“四万亿”计划已经遗留了不少问题。而今年以来，全国财政收入增速持续放缓，再加上土地收入的锐减，地方财政收入出现困局。那么，规模如此宏大的投资，地方政府的资金从何来?以长沙为例，长沙市去年全年的地方财政总收入只有668.11亿元，这意味着，8000多亿元的投资项目等于该市10多年的财政收入。而号称将投资3万亿元发展旅游文化产业的贵州省2011年的财政收入只有1330亿元。

老马识途，这些地方政府的资金可能还是老路子：要么通过地方融资平台，向银行借贷；要么通过地方债形式。从历史教训来看，这两种融资方式的后遗症还是会很大。笔者认为，政府利用招商引资的方式，吸引企业成为投资主体来带动经济发展，这会是解决资金来源以及带动经济良好发展的方式。

对百姓而言，不需要理解一项政策从出台到尘埃落定之间，是南哪些复杂经济公式和逻辑在起作用，然而可以肯定的是，任何一项政策最终都会作用到个体的身上。而决策者不应该忘记，无论是保GDP还是稳增长，都不是目的，由物质充实(非奢欲)而烘托起来的民众幸福感的营造，才应该是所有政策的归宿。如能以此为出发点，四万亿之“2.0版”的遍地狼炯就可以熄火了。