一个贫困县的核桃大业

郭芳 王方杰 李增辉

短短10年，如何做到1/5的人口脱贫致富？

这是一条经历了市场选择并经政府积极推动的脱贫路径。

年前，国家级贫困县——河北省邢台市临城县李家韩村的村民一口气买了15辆小汽车。加上小面包、小货车，全村400户人家，已经有100多辆车了。

李家韩村，曾经是临城县最贫穷的村庄之一，如今则成了这个县脱贫最快的样本。

该县有五分之一的人口，约3万多人直接从事薄皮核桃的种植和生产，从而脱贫致富。

这个国家级贫困县沿着太行山区从西向东，地势由高向低呈阶梯状分布。丘陵山区占去了该县总面积的85%，荒岗薄地多，土地产出率低，农民贫困。

脱贫，是临城县主政者最重要的任务。经过四任书记、五任县长的积极推动，临城从核桃育苗、种植、生产，到加工、销售、科研，形成了一条龙产业链条，成为了中国北方最大的优质薄皮核桃生产基地。

在很多地方，农副产品的产业化，都出现过发展壮大难、壮大之后销售难，进而带来价贱伤农、产业急剧萎缩甚至消亡，然后再艰难起步、再由盛到衰的恶性循环。临城的核桃产业发展带给人哪些启示？

核桃成了摇钱树

临城县黑城乡乔家庄村乔力贞家的房前屋后，晾晒着一袋袋核桃。

“核桃好吃皮难剥，以前种的核桃砸半天还吃不到嘴。现在的薄皮核桃，手稍一用力就挤开了。”女主人热情地表示。打开来，核桃皮的厚度和两层花生皮相仿，果仁细白饱满，尝一块，满口清香。

“这种核桃好销，还特别卖得上价钱。一袋核桃1500多元，是一头猪的价钱呢。”乔力贞掩饰不住喜悦。他家种了30亩薄皮核桃、20亩苗圃，今年卖果卖苗，收入10多万元。

“这两年经常有人来我们家问，核桃树地转包吗？山上的核桃如今已经成了摇钱树了，给多少钱也不能转出去。”

最让乔力贞高兴的是，坐在家门口就有人来收购。核桃还没熟，客商就上门吆喝，邻县、邻省的订货电话也不停打来。不过没等他们得手，当地的加工企业早把核桃买走了。

“除了核桃青果、干果，还可以卖核桃苗和用于嫁接的核桃枝，一棵苗少则七八元多则十几元，一根嫁接枝也卖两三元，光卖树苗和树枝，每家都收入几千元甚至几万元呢。” 乔家庄村党支部书记乔二民说。

“加入合作社的，还能参与年终股份分红。”绿康合作社负责人张永章说道。眼下，全县有43个专业合作社，1万多名农民入社，大多数合作社都有年终分红机制。张永章表示，他们正在筹备注册 “绿康”商标，成立自己的核桃品牌。因为他们发现，“有品牌比没品牌的贵多了”。

此外，农民还可以到核桃园打工挣钱，更有靠核桃种植技术发了小财的。每年5、6月份苗木嫁接时期，这些土专家们东坡走走、西沟转转，每人收入就能在5000元以上，仅此一项，就能让一个四口之家脱贫。目前，全县有300多名这样的技术能手，他们还被邻县的核桃园抢着请。

核桃之乡诞生记

临城县的核桃产业是从1999年几位邮电局职工承包荒地开始的。起初，在一片荒岗乱石之下，他们也曾为种植何种作物而颇犯踌躇。后请来专家详细调研分析之后，决定种植薄皮核桃。

河北绿岭果业有限公司（下称绿岭公司）总经理王秀江，就是那几位邮电局职工中的一员。当年他们一起在荒岗上拓荒、开沟、换土，成立了绿岭公司。如今，这家公司已经成为临城县核桃产业的龙头企业，并拥有全国第一条最完整的核桃产业生产线。

“核桃全身都是宝，核桃壳可以做活性炭，核桃仁可以做核桃露，提炼完核桃油还可以再做核桃粉……”临城县常务副县长周宝战介绍说，核桃的产业链相当长，因此被当地政府扶持为农业的主导产业。

在一些龙头企业的带动下，周边的农民也纷纷成为了产业链条上的受益者。

如今，临城有了更大的发展目标，计划到2012年全县薄皮核桃达到15万亩，2015年达到20万亩。

标准化支撑

漫步在上万亩的绿岭核桃园，齐刷刷的核桃树长得一样高，间隔一样宽，沟沟垄垄绵延一条线。绿树下，健壮的柴鸡悠闲地吃着草、啄着虫。

“每亩栽植44棵树，树高3米，株距3米，行距5米，施有机肥，实施单株根部滴灌，使用黑光灯杀虫技术……”绿岭公司副总经理王兴国说：“农业产业化，必须有标准化做支撑，才能保证质量和效益。”

绿岭公司已成长为集产、研、加、销为一体的龙头企业，是我国最大的优质薄皮核桃标准化示范基地。很多邻县来此取经，要把这里的管理技术学回去。

临城县以与其合作的中国农业大学、河北农业大学等院校的科研成果为依托，培育出了拥有自主知识产权的苗木品种，并制定了《绿色核桃生产管理技术》、《绿色食品·薄皮核桃生产技术规程》，成为全国仅有的省级核桃生产技术标准。2011年3月，临城薄皮核桃被国家工商管理总局认定为地理标志产品，同时批准注册了“临城薄皮核桃地理标志”证明商标。

市场选择 政府推动

20世纪90年代以来，临城曾经家家户户种蓖麻，沟沟坎坎栽大枣，甚至村村养殖海狸鼠，但由于缺乏科学的规划和引导，深加工跟不上，生产与市场脱节，这些尝试和探索都没成功。

薄皮核桃1999年引进临城，从星星点点的种植开始，因其营养价值高、食用方便，逐渐得到了市场的认可。2007年，临城顺势而为，制定了薄皮核桃发展五年规划。临城专门成立了薄皮核桃产业发展领导小组，将所有农业项目资金集中起来打捆使用。

“市场选择，政府推动。两者紧密结合，这非常重要。”这是他在推进临城薄皮核桃产业化过程中总结的经验。

绿岭公司的快速发展也是得益于当地政府不遗余力支持的结果。一方面减免税费，另一方面，财政贴息，鼓励企业进行深加工。

此外，政府还积极给予农民补贴。“百亩以上的，每种植一株苗补贴3.5元；50亩以上的，每嫁接活一株树补贴0.5元到1元。”临城县林业局局长魏庆荣说，县财政一年拿出120万元以上，极大提高了农民种核桃的积极性。

县科技局局长张占群说，目前他们还没有对手。“但只有永远处于产业链的前端，才能永远立于不败之地”。这些年，他们得到的最大启示是：农业产业化发展，决不是抓几个农产品，而是把整个链条完整起来。

“政府的责任一方面是推动企业的发展；另一方面则是推动农民在产业链中找准定位，在链条上赚钱。每个环节各算各的账，进行市场化选择。”

短短10年，核桃产业成为临城第一富民产业，已被授予“中国核桃之乡”、“中国薄皮核桃产业龙头县”称号，并迅速在全国占据重要席位，创出了一条产业化模式。

扶持与反哺的平衡

如何在扶持的龙头企业与合作社之间寻求平衡，也是临城产业化发展的道路上遇到的问题。

绿康合作社的部分核桃也以20元每斤的价格卖给了绿岭公司，但乔家庄村党支部书记乔二民觉得，这个价格不太合理，“绿岭20块钱从我们手里收走，卖出去却高达50多块钱。”绿康核桃卖给别人是22元，乔二民他们曾要求绿岭让利2块钱出来，“但绿岭公司不肯”。

乔二民很不满意，他认为，龙头企业拿到了政府给的很多政策和补贴，他们有责任多反哺一些给农户，而不是强势占有高利润。现在，他们也准备树品牌了，“品牌打出来，合作社经营好了，每亩可以收成8000元。但一定要管理好，产量才稳定。”

事实上，政府也在做平衡。“我们也在探索，合作社如何才能和龙头企业平起平坐来议价。扶持龙头企业不单单是让它收购农民的核桃，关键是树立品牌，大树底下好乘凉，可以让更多的农民受益。”宋向党说，“而且，龙头企业必须反哺农民。”他们曾经专门为此出过文件，例如，必须要给农民进行免费的技术指导和培训，要给农民优先供应优质的苗子。“有这么一个内部的制约机制，才能给它钱。”

此外，在宋向党看来，应当充分发挥合作组织的作用，合作社保证核桃的品质，使它具有市场竞争力。“农民可以根据价格高低，选择卖给这个企业或不卖给这个企业。但前提是，产品要有竞争优势。”

“政府必须给合作社注入内生的基因来提高免疫力，这种基因包括人才、技术和资金。政府一直在琢磨这个东西。”

“两头补，企业那一头补深加工，老百姓这一头补苗子。”宋向党强调，在保证效率的前提下，一定要兼顾公平。

核桃只是个开始

“在山区，每年4月，果树开花了，但一个倒春寒进来，全部冻死，老百姓颗粒未收的情况并不罕见。”宋向党坦言，让这些山区的农民脱贫，并找到一条在家乡的土地上稳定致富的好路子，是他们夜不能寐、苦苦破解的课题。在宋向党看来，农民要增收，最有效的办法就是大力推进农业现代化。“但很困难，关键是要找准适合的主导产业，像核桃产业那样。”

靠核桃发家的企业家左宗英说，如今他已经在自己核桃基地办起了农家乐，让游客品尝一下自己亲手采摘的草莓、苹果、石榴、核桃，再吃吃农家饭、住住农家屋，又成了他的一笔新的可观收入。

“树上结核桃，树间种苜蓿，树下养柴鸡，树旁建沼池”，一幅田园好风景，吸引了远近观光客。绿岭公司被评为全国农业旅游示范点，闫家庄、南沟被评为省级生态观光农业旅游示范点，年接待游客10万人次。

有着国家地质公园、国家森林公园、国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游区、全国农业旅游示范点、中国薄皮核桃之乡等资源的小县域，目前正在充分利用自己的生态优势，延伸一产的产业链条，发展现代农业。

宋向党表示，摘掉贫困县的帽子，只是他们实现民富县强的第一步，使群众生活物质富足、精神充实，才是他们的更高追求。

领导要耐得住寂寞

10年，弹指一挥间。四任书记及五任县长，十几年如一日发展核桃产业。临城核桃的星星之火，点燃了太行山18县农民的致富激情。

在很多地方，“一任班子一个号，一个领导一个调”的情况并非鲜见。令人敬佩的是， 10多年来，临城历届县委、县政府坚持一张蓝图绘到底，发展核桃产业的思路一直没变。

“说实在的，核桃产业起来后，农民腰包鼓了，但财政上并没多少进账。如果是单纯追求税收增长，追求短期内的政绩，农业产业化项目并不是好选择。”宋向党说，“搞农业产业化，还真得放弃急于求成，要耐得住寂寞。”

昔日荆棘丛生、贫瘠干旱的千亩荒岗，如今变成了郁郁葱葱的核桃园；昔日的国家级贫困县里的贫困户，靠种植薄皮核桃走了增收致富路。坚持绿色发展、坚持富裕群众的施政理念跃然眼前。

“让农民真正获益，农业产业化才能有持久的生命力。”临城县委书记宋向党的话值得基层执政者深思。（编辑/周南）