“一体化”的城乡

夏明毅

两江新区从一开始就树立起“幸福”的坐标——让经济又好又快发展，让百姓共享发展成果。

两江鼓浪，气吞山河；潮起之处，山城屹立。

站在重庆的朝天门码头，磅礴的长江和温婉的嘉陵江在此交汇。隔江相望，一个规划面积1200平方公里的现代化新型城区正在两江之滨迅速崛起。这里就是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个国家级开发开放新区——重庆两江新区。

2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。两年多的时间里，两江新区先行先试，改革创新，充分发掘政策优势，着力发展战略性新兴产业，推进产城融合，并在金融、统筹城乡发展等方面推进改革创新，开发开放步伐全面提速，逐步发展成为功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居、具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。

“转”出来的幸福

汽车沿着双向8车道的两江大道往东行驶，道路两旁大树林立。在大道尽头，就是位于两江新区龙兴工业园的“和合家园”安置房小区。

“和合家园”是两江新区为“农转城”人员量身定做的安置房，小区占地约780亩，总建筑面积约135万平方米，住房1.49万套，可供2.5万人居住。

龙兴工业园管理委员会副主任蒋荣超指着小区外高兴地对记者说：“小区出门就是两江大道，不远处是轻轨8号线的站点，最重要的是，这里是龙兴工业园的核心区域，房子的升值空间肯定不错。”记者注意到，小区里有物管部、居委会、派出所、街道办事处，还有医院、学校、敬老院、广场、超市、羽毛球场等配套设施。

“解决了‘农转城人员安居问题的同时，我们还解决了他们就业的问题。”蒋荣超说，为确保“农转城”人员失地不失业，龙兴开发区管委会通过协商，让入驻企业承诺，拿出其中的15%的就业岗位来聘用当地农转城人员。同时，通过开发拉动周边地区产业发展，满足了部分人员就业需要。

内陆开放高地

汽车驶过朝天门长江大桥，来到码头对岸正在建设中的两江新区江北嘴中央商务区。作为长江上游惟一的一个中央商务区，这里目前已经完成了土地拆迁整治、市政道路和综合管网、重庆大剧院和重庆科技馆等市政基础设施和公益文化设施的建设，30多家来自世界各地的金融机构和总部机构已经确定入驻，一个国际化的金融核心区初见端倪。

两江新区的功能定位中，明确提出要作为内陆地区对外开放的重要门户。过去，内陆地区的货物想出口，必须经过沿海，但随着重庆两江新区的建设推进，这一趋势随之改变。

位于两江新区腹地的重庆两路寸滩保税港区规划面积8.37平方公里，是目前我国惟一内陆型、惟一空港加水港区双功能的保税港区。在这里，每天都有大量的进出口货物通过水运或者空运的方式实现进出口贸易。截至今年6月底，保税港区内入驻企业和项目达到200个，累计完成销售产值117亿元，实现营业收入2139亿元，创造关税外税收46亿元。

在建设保税港区的基础上，两江新区还着力打造“一江两翼三洋”国际贸易大通道。一方面，充分发掘长江黄金水道的物流潜能，连通太平洋，使其分担重庆货运总量的一半；另一方面，打通印度洋以及“渝新欧”新欧亚大陆桥，分担近两成四川、贵州和云南等内陆腹地货运总量。最终实现“郑和下西洋”、“丝绸之路”、“茶马古道”三条通道的完美连接，成为连接欧亚大陆的新国际物流枢纽。

滔滔两江东流去，百舸争流看今朝。如今的两江新区正朝着建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系的奋斗目标阔步迈进。