转型跨越：桃乡教育的激情符号

闫锁田 李峰

秦安古称成纪,素有“羲里娲乡”之称。大地湾文化、三国文化形成了深厚的文化积淀。汉代飞将军李广,前秦王苻坚,诗仙李白,明朝山东巡抚、著名书法家胡缵宗,清代“陇上铁汉”安维峻为这片神奇的土地增添了更加亮丽的色彩。

7月的秦安大地,漫山遍野绿树成阴,瓜果飘香,农民在分享夏粮和瓜果丰收喜悦的同时,秦安教育也在收获着累累硕果。

据秦安县教体局局长任玉璞介绍,今年全县高考文理二本上线1826人,上线率达到22.3%,尤其是通过高中阶段招生结构的调整和群众就业成才观念的转变,参加高考的往届生由2010年的4405人减少到今年的3505人,往届生所占报考人数的比例由2010年的48.6%降到今年的42.5%。今年中考的全科合格率也有了较大提升,全县各类教育呈现出良好的发展势头,这都是全面贯彻落实《国家教育中长期改革与发展规划纲要》带来的可喜变化。

正如任局长所说,如今秦安县的每一所学校都是崭新的校园、现代化的教学设施、各具特色的校园文化,学校师生拥有良好的精神面貌,教育的转型跨越发展给这片土地注入了新的发展活力。

而这一切,都是县委、县政府落实教育优先发展战略地位的举措在发力。

打造品牌:让城区教育资源先优起来

2011年,秦安县委、县政府制定了《关于进一步加快全县教育事业科学发展的意见》,勾画出了未来十年全县教育事业的宏伟发展蓝图,提出到2020年,教育总体高于全省平均水平,主要办学指标和人力资源开发指标位于全市前列,进入全市教育强县和人力资源强县行列。

先从城区学校做起,把优质教育资源做得更优。秦安是一个人口大县,现有人口61.6万人,其中县城人口达10万余人,自古为商埠重镇,小商品市场已成为陇东南地区最大的商品集散地之一,随着农民生育观念的转变,尤其是工业化、城镇化水平的提高和农村土地流转的推广,农村人口不断向城镇转移,农村生源逐年递减,群众对优质教育资源的需求日益增长,这正好和中小学布局调整、优化城区教育资源在一个历史的节点上相遇,这一步棋走活了城区教育。

王东红从任秦安县县长到县委书记,对教育始终抓在手上不松劲,正是由于他全身心抓教育和督促一批重大教育项目的落地实施,使得县城学校面貌实现了“大变脸”。

王东红告诉记者,《国家教育中长期改革与发展规划纲要》颁布以后,秦安县在整合城区教育资源上下了大决心,对涉及学校建设资金、拆迁征地以及水电等问题,都能做到及时研究,优先解决。尤其是在城区建设用地上政府无偿支持。县委、县政府把城区学校发展与城区总体发展规划放在一个盘子中考虑,近五年来,县政府先后无偿划拨城区学校建设用地333亩,完成了县一中、县二中、职校、兴国一小、三小、四小改扩建和兴国中学、兴国二小、兴国五小、县二幼、桥南初中搬迁新建等一大批重点项目工程。县财政在建设资金上也全力支持,去年以来,对新建的兴国中学、兴国二小、桥南初中等学校,从土地出让金中解决了项目前期、拆迁、附属工程等费用1100多万元。特别在县一中改扩建工程建设上,县委、县政府立足于创办精品学校,更是举全县之力,坚持高起点规划,高标准建设,规划总投资6943万元,建筑面积3.03万平方米。在县财政非常困难的情况下,三年计划挤出3000万元用于弥补资金不足,目前已到位2500万元,二期工程教学楼已经封顶。为了保证教学需要,秦安县按照“建成一所,配套一所,完善一所,达标一所”的思路,一次性配齐、配足了新建学校的电教、图书、实验仪器、音体美器材,城区学校现代化教育设备基本齐全,并在教学中广泛使用。

新建的滨河路既是县上的一条交通主干线,又是一道亮丽的风景线,平整的路面,草木葱茏,空气清新,但很少有人知道这条路主要是为城区学校师生上学而建的。南起郑川中学,北到兴国中学,其间14所学校的师生每天都要往返于这条路,学生晚自习结束后回家也是灯光通明,成为师生的平安大道。

对城区教育资源的整合是秦安县教育的破茧成蝶之举。县上在城区先后新建了兴国中学、兴国二小、兴国五小、县二幼、桥南初中和青少年校外活动中心,并对部分学校的学段进行了剥离。为了稳妥地做好新建学校分设剥离工作,县委、县政府组织相关部门反复调研论证,并采取网络问政的办法,广泛听取网民的意见和建议,按照划片就近入学的原则将兴国四小和二小分设,将县五中、兴国四小初中部整体剥离到桥南初中,县二中初中部整体剥离到兴国中学,县五中和二中改办成独立高中,兴国四小改办成完全小学;对教师和学生进行了合理分流。截至目前,县城学校总数达到了14 所,校舍建筑总面积达到15.75万平方米,在校学生达到了26430人,占全县在校学生总数的24.01%。

据县教体局负责人介绍,正在建设的特殊教育学校竣工后,幼儿园、中小学和中职学校、校外活动机构类型就齐全了,通过调整,目前城区中小学已经基本消除了大班额,每年都要接收200多名务工农民和流动人口子女进城上学,学校布局和教育资源配置更趋科学合理,办学效益也进一步提高。

强基固本:让孩子们都能上好学

从2000年到现在,“两基”可以说是秦安人民最熟悉的词汇之一。

秦安是全省十八个干旱县之一,也是全国扶贫开发工作重点县。人多地少,资源匮乏,十年九旱,经济基础薄弱。一个拥有61万人的人口大县,仅仅依靠有限的土地是无法从根本上消除贫困,改变现状的。基于此,近几年县委、县政府对“两基”工作更加重视,放在了重中之重的地位。

县委书记王东红在全县一次大会上语重心长地说:“全县各级党政干部要捧着自己的良心积极投身教育。”

2011年,县上为强化教育工作,聘请了9名县政府教育顾问和18名教育督学,县委、县政府主要领导和分管领导包片包乡,县直部门包乡包学校,乡镇领导班子成员包学校、包项目,“两基”责任压在了各级党政领导的肩头,为全面推进“两基”工作提供了有力的组织保障。

为了切实提高义务教育普及程度,秦安县全面落实了学生入学通知书制度、流失学生报告制度和劝返制度,采取责任堵流、治乱减流、助学控流、治学回流等措施,设立“县长助学金”,依法保障适龄儿童少年接受义务教育。

“两基”水平的提高,有力地促进了义务教育阶段学校的均衡发展。

兴国四小现有32个教学班,2400余名学生。走进兴国四小,教学楼前显眼的校训、精美的文化墙、碧绿的草坪和碧波荡漾的鱼池等景观让人眼前一亮,教学楼上实验室、多媒体教室、微机室等功能完备;图书室、阅览室、音乐舞蹈室、多功能室和运动场一应俱全,学校原来破旧的校舍和简陋的教学设备早已淡出了历史的视线,一股浓郁的育人气息扑面而来,让人如沐春风。

校长蔡自元高兴地说,学校面貌大变样了,我们没有任何理由管不好学校,近两年学校一贯坚持实行动态管理,定期举办示范课、汇报课、展示课,开展班主任工作研讨、教师论文集编写、新课标培训、“同课异构”等活动,极大地激发了全校教师教研的热情,营造了“比、学、赶、超”的良好教研氛围,促进了教师的专业成长。在抓好课堂教学的同时,学校还组织开展学生广播操比赛、学生书法比赛、作文竞赛、文艺汇演等一系列活动,陶冶了学生情操,塑造了学生道德品质,提高了少年儿童的创新意识和实践能力。

的确不假,学校刚考完试,运动场上、图书室、音乐舞蹈室里都有学生活动的身影……这一切都诠释了四小正在发生的变化和师生的幸福指数明显提升。

和兴国四小一样,莲花中学这所农村独立初级中学也发生了天翻地覆的变化。目前,学校建起了精品课堂自动录播教室和听评课教室;教师全部使用电子白板、电脑、实物投影仪等现代化配套教学设施教学,教研组已实现集体办公,校园内基本实现办公自动化,在全县农村中学率先实现了集体供暖。学校有学生2022人,26个教学班,这所学校的学生和城里的孩子一样享受着优质教育资源。

充分展示学生的特长,张扬学生的个性是该校推行素质教育的特色,他们在学习推广杜郎口经验的基础上,创出了“四维立体四段式”教学模式,县内外兄弟学校来学校参观交流;连续两年举办了全县东片学校课堂观摩教学研讨会。先后多次成功举办了大型演讲比赛及各种形式的文艺汇演。今年5月又举办了第一届校园文化艺术节,使学校的校园文化建设迈上了新的台阶。该校毕业会考成绩一直名列全县前茅,2011年普高升学率达85%以上,今年参加中考的422名考生中,一中录取83人,二中录取52人,三中录取6人,四中录取26人,五中录取45人,市一中上线13人。其中700分以上53人,全县前10名3人。2012年各类学科竞赛中,共有19人次分别获国家、省 、市级奖。所以这里的学生基本没有往县城转的,还有外乡的学生慕名到该校就读。

从一个点上的学校到全县面上的工作,从教育工作者的工作激情到老百姓对教育的重视程度,似乎都能感受出蜜桃之乡教育事业所焕发的活力。

今年5月18日,天水市在秦安县召开了校安工程、薄弱校改造项目、学前教育推进项目和学生营养改善计划实施等四项重点工作推进会,秦安县四项重点工作创出的经验吸引了与会代表的眼球,其中学生营养改善计划的实施更是别出心裁,即在寄宿制初中实施“吃+住+学”的模式,在农村小学,利用闲置教室实施“吃+学”的模式,按照“牛奶+鸡蛋+馒头等面食制品”的供餐模式进行供餐,保证了全县454所农村义务教育阶段学校的77764名学生都吃上了营养早餐。

县人大常委会副主任魏千乙既是分管教育的领导,又是一位本土教育工作者,他二十多年从事学校管理,之后又从副县长到人大副主任,亲眼见证了秦安教育的发展,说起近几年全县教育的变化,他感慨万千,同时说起今后秦安教育改革发展的思路和决策设想时如珠落玉盘,一气呵成,充分体现了一位老教育工作者对教育的痴情和强烈责任感。

协调发展:让孩子们也能接受学前教育

《秦安县关于进一步加快全县教育事业科学发展的意见》中提出,将发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划,各乡镇每年至少建成一所幼儿园。到2020年,全县所有乡镇建有公办中心幼儿园,50%的行政村附设分园。按照《意见》要求,该县乘势而为,把幼儿园项目建设作为推进学前教育健康有序发展的强力引擎,今年实施乡镇中心幼儿园建设项目3个,其中陇城镇中心幼儿园项目已完工,今秋将正式投入使用;中山乡中心幼儿园和兴丰乡中心幼儿园已完成前期工作,力争近期开工建设。县政府在城北预留土地20亩,计划通过招商引资的方式新建秦安县第三幼儿园。同时,今年计划利用农村小学闲置校舍改建,增设幼儿园8所。县一幼今年准备申报省级示范性幼儿园,县二幼申报省一类幼儿园。

在建设好公办幼儿园的同时,县委、县政府鼓励发展民办幼儿园。先后审批建成了兴国蓝天幼儿园、兴国艺术幼儿园、莲花银河幼儿园等19所民办幼儿园,使全县公民办幼儿园达到22所,在园幼儿3394名,有效缓解了幼儿入园难的问题。

设在御景华庭小区内的蓝天幼儿园成立于2011年9月,是一所高标准全日制民办幼儿园,幼儿园占地3000余平方米,建筑面积1500余平方米,可容纳400多幼儿就学。目前在园幼儿已经达到了141人,园内环境优美,教室、宿舍、食堂及医务室等设施齐全,聘请教师都是幼师专业毕业的,保教制度健全,管理规范,看后让人感到眼前一亮。

科学管理:让教师成为教育发展的软实力

秦安县县长程江芬说,秦安县有各级各类学校370所,中小学学生11万名,教职工6184人,教职工总数占了全县干部职工总数的51.5 %,学校如果管理不好学生,老百姓就不放心,管理不好教师,学校就没有核心竞争力,管理不好学校,教育就没有质量和效益,所以我们近两年把教师队伍建设作为提升教育整体发展水平的关键点,提上重要议事日程,率先在全县打造一批标杆式学校,起到辐射带动作用。

在秦安,学校办得好不好,群众和社会说了算。

县教体局在全县中小学组织开展了以“学生评教师、家长评学校、社会评教育”为主题的抓“三评”正“四风”(校风、教风、学风、考风)活动。在具体活动中,结合教育人事制度改革,学校实行首席教师挂牌上岗和传帮带制度,对师德修养不高、知识水平较低、教学能力不强,学生、家长、社会反响强烈的教师实行末尾淘汰制。开办家长学校,组织家长评学校;邀请人大代表、政协委员、离退休教师进行问卷调查,家长开放日、校长接待日、公开课的等形式让社会评教育,通过这一系列活动,逐步建立以教师自评为主,学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度和以学校自评为主,教育行政部门、学生、家长和社会共同参与的学校评价制度。确实做到了正校风、正教风、正学风、正考风,全面提升了教育教学质量,促进了全县教育事业健康和谐发展。

秦安县三中是一所农村完全中学,近几年高考上线率、中考“六合”率大幅度上升,位居全县前列、农村学校第一,荣获上级主管部门各种荣誉,学校连续八年高考综合评估位居全县前列。

校长李双江说,我们学校在艰苦的环境中坚持实行和谐管理,领导身先士卒,教师的敬业精神表现在学生的每一次作业、每一份考卷、每一个思想疙瘩上。在新课程改革中强化培训,每学期每个教师阅读5本以上由学校推荐的教育教学书籍,每周至少撰写一篇教育随笔,每周在教研活动上进行学习交流一次,使每一位教师在各种丰富的学习活动中准确掌握各科课程标准,提高驾驭教材的能力,教育教学管理井然有序。

创建于2005年的秦安县第五中学是一所年轻的学校,也是一所充满巨大发展潜力的学校,学校始终坚持抓精细化管理,优化中青年教师的成长环境,积极倡导教师进行课堂创新,着力打造有效精品课堂,教师“充电”争先恐后。全体教师积极参与课题研究,刊印《教学反思》《校本教研通讯》和《数学练习册》。一批思想品德高尚、专业过硬、学生喜爱、家长放心的中青年教师脱颖而出。今年高考二本上线101人,从学校面貌和教学质量的提升上就可以看出校长管理学校的理念和技巧。

增速提质:让社会和家长满意

秦安人杰地灵,恢复高考制度以来,出过好多大学生,目前有好多人成为国家优秀拔尖人才,并身居要职,这成为秦安教育事业改革发展的壮气提神之笔。

有这样一个情节让人感动。

2011年9月,秦安县原县委书记徐健带领县四大班子分管领导和县委办、教体局负责人深入叶堡中心小学、安伏中心小学和郭嘉中学听课,并对教师讲课当场点评,和教师面对面地探讨教学工作,倾听基层教师对提高教育教学质量的建议和对策。

任玉璞说,为了提高教育教学质量,县教体局也采取了一系列措施,每年集中督查4次,直接检查教育教学,规范教学行为。把培训教师作为抓手,先后专门组织教师到江苏等地现场学习,请洋思中学的专家到秦安讲课,多次举办县域内校际交流活动,推广交流新课程管理的经验。今年3月,举办了城区小学校长观摩研讨会,为了切实做好高考、中考备考工作,每年都要专门召开了高考、中考备考工作会议,教育质量逐年提升。

据不完全统计,2009年以来,该县共为高等学校输送合格人才14386人,小学、初中的教学质量也开始走高。

古城农中是一所集职业高中与初中为一体的完全中学,现有学生1498名,学校狠抓学校常规管理,教育教学质量逐年稳步提高,中考人均分、合格率连续三年位居全县前三名,多次受到市、县表彰奖励。《纲要》颁布以后,该校抢抓国家大力发展职业教育这一大好机遇,突出“立足普教、发展职教”的办学特色,职业高中办学规模不断扩大,职业高中毕业生升学率、就业率超过90%,得到全社会的一致好评。

校长车银生说,我省去年开始把“三职生”高考从过去以文化课为主的普通高考中分离出来,用三大模块进行考试,这一改革为我们农职中发展吃了定心丸,使农职中毕业生看到了希望,构建了学生成才的立交桥,我校去年有335名学生参加“三职生”高考,其中本科上线2人,专科上线229人,上线率达到84.7%。

今年3月,秦安县人大常委会组织部分常委会组成人员、县人大代表、县督学等对全县教育教学管理工作进行了调研。调研组对近年来教育改革进展、学校教学质量、师德师风建设、教研教改等情况进行了全面检查,调研结束后,县人大采取投票方式对教育进行了测评,测评满意度达100%。

编辑:陈富祥