试论我国建筑工程计价的方法

陈亮

摘要:随着我国工程造价管理体制的改革深入,计价模式出现了“双轨制”。一些地方对清单计价方法使用比较普遍,有的地方仍继续按照定额计价方式。施工图预算虽然在设计阶段控制工程造价方面有重要作用,但也存在一些弊端。实行工程量清单计价,是适应市场经济的客观要求,两种方法都十分重要。因此在工程实际施工应用中,对工程计价的方法进行探析、研究,具有理论与实践的双重意义。

关键词:工程计价施工图工程量清单预算

中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(c)-0039-01

1 概述

简单而言,工程造价是指工程建设所花的费用。这里指的工程,泛指所有工程建设,其内涵范围有很大的不确定性。其含义有两种:

其一,工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然,这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。其二含义是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然,工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资,是“购买”项目付出的价格;同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。

2 建筑工程计价方法

建筑工程造价的种类很多,计价的方法也各有不同,如估算指标法和概算定额法,这两种方法所依据的工程技术与经济资料比较欠缺。所估算的建筑工程价格的误差较大,一般只适用于建设前期投资估算和初步设计概算的编制与审核等方面。在编制工程招标控制价和投标报价时,则必须使用施工图预算编制的方法。在我国建设工程造价计算中,应用最广、涉及单位最多的就是施工图预算,本章所讲到的建设工程计价模式,指的是施工图预算的编制模式。建筑施工图预算价格的编制方法,按照计价方式和管理方式上不同,划分为两种估价标准或计价模式。即定额计价模式和清单计价模式。这两种模式在我国都有使用,传统模式是定额计价模式,工程量清单计价模式正在广泛推广。

2.1 定额计价模式

定额计价的原理是通过项目划分,然后计算分项工程的工程量,再选定额单价,再进行工程取费,最后汇总到整个工程的预算造价。建筑工程定额计价模式是指采用预算定额或综合定额中的定额单价进行工程计价的模式。它按照各地建设主管部门颁发的预算定额或综合定额中规定的工程量计算规则、定额单价和取费标准,按照计量套价、取费的方式进行计价。建筑产品价格的计算是分部组合成的,建设工程按照组成内容可以划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。通常指施工图预算都是单位工程施工图预算,其目的是既方便按照工程计价模式编制工程预算,又能分出不同专业的工程造价。施工图预算的关键在于编好单位工程施工图预算,建筑工程施工图预算包括一般土建工程预算、装饰工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、工业管道工程预算和特殊构筑物工程预算等专业施工预算。

为了便于工程造价的计算,必须将整个工程划分为组成内容可以计算相应实物工程量的工程量计价基本子目,然后计算出各个基本子目的价格,逐步汇总,最终便可得到整个工程的造价。采用定额计价模式,在编制预算时的列项原则,一般应按照预算定额或综合定额的子目划分原则,二者保持一致。应注意预算定额或综合定额的各子目所反映的完成相应的分项工程的工作内容。对于图纸上有或实际施工中必须要完成而有关子目中列明的工作内容中未包含的项目,或因采用新技术、新材料而定额滞后等原因缺项的项目。

2.2 编制方法

施工图预算通常采用下面介绍的预算单价法、实物单价法。

(1)预算单价法。

采用预算单价法编制预算就是按照各地预算定额中各分项工程的预算单价,乘以相应的各分项工程的工程量,相加得到单位工程的直接费用,再以其以为基础计算其他费用(间接费、利润和税金),各项费用相加即可得到单位工程预算价格。因为各地区预算定额和地方政策有所不同,具体计算时应按照当地建筑工程取费。

(2)实物单价法。

采用实物单价法编制预算就是先用计算出的各分项工程的实物工程量分别套用预算定额的人工、材料、机械的消耗量,相加汇总得出单位工程所需的各种人工、材料、机械的消耗量,然后分别乘以当地此时的人工、材料、机械的实际单价,求得人工费、材料费、机械费,再汇总求和并以其为基础计算其他费用、利润和税金,这四项费用即可得到单位工程预算价格。

2.3 工程量清单计价模式

工程量清单计价原理。

工程量清单计价是根据按照《计价规范》规定的方法编制的工程量清单,政府颁发的统一定额或企业定额以及各项资源价格对清单项目进行计价的行为。

工程量清单计价是国际通行的竞争性项目中常用的计价法,主要运用于招标投标过程。它将拟建工程全部项目和内容按工程部位性质等列在工程量清单上作为招标文件的组成部分,供投标人逐项填报单价,通过评标竞争,最终确定合同价。一方面避免了各投标人由于项目划分确认的分歧及对图纸理解深度的差异而引起工程量的差异,为投标人提供一个平等竞争的条件另一方面,利于中标单位确定后施工合同单价的确定,有效地进行工程造价控制。从价格构成来说,投标人填报的是综合单价即全费价格,包括成本、利润和税金,而且是个别成本。在编制施工图预算时,也可采用工程量清单计价的方法。

3 工程量清单计价与定额计价的区别

项目设置不同。工程量清单计价的项目是综合了相关工作的所有内容、施工程序进行设置的;而定额计价的项目是按照统一定额所规定的子目进行设置的。工程量清单计价项目简单明了,如挖土方项目就包括与其有关的工程内容:排除积水,挖土、抛土、修整底边和边坡,场外运输等。

4 结语

综上所述,建筑工程造价管理是一项从投资决策到竣工决算的全过程管理工作,每个环节都至关重要。为了提高建筑工程造价管理的效益,不仅需要企业负责人高度重视,企业及有关部门也需要互相配合、各负其责、团结一致,充分利用有限的资源,使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。因此,做好建筑工程造价管理工作,以适应我国建筑市场发展的要求,加快社会主义市场经济发展。