从经济学上看,腐败的根源在权力。农民没法腐败,不是农民觉悟高,是他没有权。如果政府部门拥有的权力特别大,监督它就变得非常难,这个权力就可以用于寻租,养肥自己,损害大众。所以,权力过大的地方,腐败一般更严重。
我们用一个概念——“含金量”,来说明腐败程度。“含金量”大的机构腐败一定最严重。现在好多交通局出问题,为啥呢?高速公路的建设投资太大,如果没有这些公路建设,这个部门就腐败不起来。
还有一些特殊的政策看起来好像挺好的,实际上它不但不能解决问题,反而会导致腐败。反垄断是一件很好的事情,但是看看郭京毅犯案这个事件,《反垄断法》中的好多规定,却变成执行这种政策、法律的人谋私的手段了。
我知道中国有一个生产假发的企业做得很大,在国际市场上市场份额占了百分之几十,但这样的企业却也被反垄断了,有意义吗?我们国家好多政策也许初衷是好的,所谓改进效率、促进公平,但最后可能会变成腐败的根源。而腐败本身又导致了更多的不公平,不仅是不公平,更是不公正。
现在有一些廉租房,或者是平价房之类的房源,不也变成腐败的一种了吗?现在查出来好多地方官员利用所谓平价房拿到土地,然后给自己盖豪宅。从这一点上说,政府去做事时,带来的负面问题总是比我们想象的要多,而给社会大众带来的好处,总是比我们想象的要少。
我以往常常为企业家呼吁,为此还遭到很多的辱骂和攻击,我呼吁的是建立一个公平的、让每一个人都发挥才能的环境。应该说,这两年我们国家在有一些方面的情况是恶化的,特别是有一些国有部门,借着它拥有的垄断权力来挤压民营企业,包括强迫收购。因为它控制着行业,有垄断的地位,把持着这个路口,你不交钱就不能过。像山西的煤炭整顿事件,我觉得这应该是中国市场化过程中非常重要的一个挫折。
如果政府不遵守基本的协议,怎么让老百姓遵守?这种强买强卖,名义上说是有补偿,实际上是不补偿,这个问题的后果非常严重。这样下去,移民的民营企业家更多了。移民就是买一个保险,不是说他不回来了,而是万一出事儿了,他可以有一个地方躲起来。这些首先反映出的问题是,我们的发展环境是恶劣的。如果企业家能够把心思都好好地运用于创新、用于市场推广、研发,肯定比把心思、时间都花在出国办手续、去探亲这些事情上要好。
接下来,政府拿出公共资源以后,好多企业家的行为就扭曲了,扭曲到什么程度?本来他应该去创造价值,可是他改为去分配价值了。不是把自己的产品做好,让消费者更喜欢,然后获得利润,而是想办法把政府搞定,获得利润。这就是因为政府的权力干预之后,包括救市的政策,只要你控制资源,就有人来“鼓捣”你,有人动这个心思,就使得企业家的能力、配置发生了错误。
我曾经说过“企业家的责任就是追求利润”,很多人对这个观点很排斥。可能他们没有完全理解透这句话。当我们追逐利润时,本身就是要一个责任制度的。谁有能力赚钱?只有有能力承担责任的人,才有能力赚钱,这是我讲的最本质的东西。
一家成功的牛奶公司要赚钱,它要为多少人承担责任?奶农、奶站,甚至饲料的供给,都要承担责任,你的内部员工、销售渠道,任何一个环节若出问题都可能毁掉你。你有大的能力承担责任,才能赚大钱。你的企业做得越大,意味着你的责任越大。从这个角度来说,利润是人创造的,不是天生的。
市场经济的基本逻辑是什么?你如果想要幸福,首先要让别人幸福;如果你不能让别人幸福,你自己也没办法幸福。一个企业不能让消费者感到满意,你就不可能卖出东西,你有什么利润可言?一个老板,如果不能让员工满意,这个老板也是当不长久的,企业也不可能做好。
现代经济当中,只有一个机构可以达到不需要让别人幸福,自己就可以幸福。哪个机构呢?就是政府部门。为什么?因为企业要获得收益是用价格,政府获得收益是靠税收,税收是强制性的。任何一个东西一旦强制以后就会让别人幸福不起了。
这又回到最根本的问题,就是自由。市场的这些运行都建立在自由的基础上。计划体制不仅是不让别人幸福,反倒把别人搞得很惨。总之,只让别人感到不幸福,自己才能幸福的体制,是很糟糕的体制。
张维迎
现为北京大学光华管理学院副院长、经济学教授,北京大学工商管理研究所所长,兼任牛津大学现代中国研究中心研究员。主要研究领域为产业组织、企业管治、信息经济和中国经济转型。