中国超美国是命题还是现实

向松祚

1956年8月30日晚，中国共产党第八次全国代表大会预备会议第一次会议上，毛泽东有一段讲话：“假如我们再有五十年、六十年，就完全应该赶过它（美国）。这是一种责任。你有那么多人，你有那么一块大地方，资源那么丰富，又听说搞了社会主义，据说是有优越性，结果你搞了五十、六十年还不能超过美国，你像个什么样子呢？那就要从地球上开除你的球籍！”

根据毛泽东的战略设想，中国人民应该在2006年或者2016年超过美国。如果依照50年计算，中国人民几年前就应该被“开除球籍”了；如果依照60年计算，中国人民是否能够超过美国、逃脱被“开除球籍”之命运，所剩只有5年时间。2010年底，尽管中国G D P总量跃居世界第二，却依然只有美国的40%；人均国民收入或人均国民财富之差距至少在12倍以上。

综合最近数年全球多家权威机构的各种预测，依据一个相对最保守的假设：中国每年增长8%，美国每年增长4%，那么自2010年算起，最多30年后（亦即2040年）中国经济总量将超越美国。

中国是否必然超越美国、跃居全球最大经济体、跃居世界新的超级大国？我以为这是21世纪人类最重大和最有趣的问题。

过去数年来，随着以中国为首的新兴市场国家迅速复苏，“东方崛起，西方衰落”、“以中国为首的新兴市场国家取代发达国家，成为全球经济增长的新引擎”、“世界经济金融和货币权力已经决定性地向新兴市场国家转移”……类似的宣言、预测、命题不仅成为世界主要媒体的大字标题，也已成为无数会议和论坛的基本主题。

全球金融海啸爆发之后，“美国模式衰落”和“中国模式崛起”成为全球学术界乃至政治家热烈争论的重要话题。2010年美国总统奥巴马访问英国和欧洲大陆，当记者问他世界权力是否已经开始向东方尤其是中国转移之时，奥巴马敏锐地意识到此问题潜在的重要意义，应声回答：世界权力格局没有发生转移，美国和欧洲过去是、现在是、将来亦必将是世界的领导者。

从大历史角度远距离观察，如果“中国超越美国”、“东方超越西方”、“新兴市场国家赶超发达国家”真的成为现实，那必将是整个人类历史上划时代的大事件；站在中国未来发展大战略角度观察，我以为中国要赶超美国，急需实施对内、对外六个方面的重大战略调整。

对内战略的三大调整：其一是区域发展战略之调整，内容涵盖沿海和内地的协调发展、中西部地区的跨越式发展和重点经济区域的特色发展；其二是产业发展战略和产业政策之调整，内容涵盖如何鼓励自主创新和发展战略新兴产业、清洁能源产业、服务行业和文化产业，以兼并收购促进产业整合和结构提升；其三是财政税收结构和收入分配结构之调整，重点是中央和地方财政收入结构调整，大幅度降低企业税收和费用负担，大幅度提高中等收入者比重和中低收入阶层之收入。

对外战略的三大调整包括：全球货币金融战略调整，主要是人民币国际化，重点是国内金融和资本市场的对内放开和对外开放；全球资源战略调整，重点是确保中国经济发展所需要的战略资源能够实现稳定供给；对外投资战略调整，重点是鼓励企业走出去实现跨国经营，鼓励居民个人直接进行海外投资，以分散我国外汇储备资产风险。

（作者系中国人民大学国际货币研究所理事和副所长，本文只代表个人观点）