民族地区公益出版模式研究:以宁夏“文化图书进宗教场所”公益出版项目为个案

[摘 要] 向宁夏宗教场所免费配置文化图书是民族地区开展非经营性公益出版的一种新模式。该公益出版项目服务于以回族为主体的宗教信仰者，将公共文化服务从传统领域延伸、扩展至宗教活动场所，扩大了公共文化服务的范围和对象，对西北民族地区开展公益出版事业有探索和示范作用。

[关键词]公益出版 宗教场所 文化图书

[中图分类号] G231[文献标识码] A[文章编号] 1009-5853(2012) 02-0074-05

[Abstract] The program of freely providing cultural books for places of worship in Ningxia, a new model of non-profit publishing, mainly serves the religious believers, including Muslims, and extends the public services from the traditional communities to the places of worship, expending the scope and object of public culture services. The program explores the new ways in non-profit publishing in Northwest China.

[Key words] Non-profit publishing Places of worship Cultural books

公益出版是近年才提出的一个新概念。尽管对公益出版概念和范围的界定还存在诸多分歧，但为社会提供非盈利的公共出版物，满足公众的阅读需求，让更多民众从中受益，却是出版业界和专业研究人员对公益出版形成的共识［1］。如何开展公益出版，特别是如何在民族地区发展公益出版事业，是民族地区政府和出版业界正在着力探索的一个新课题。宁夏启动的“文化图书进宗教场所”公益出版项目，正在探索一种全新的公益出版模式，为我们提供了一个颇值得观察和分析的典型案例。本文拟就此主题展开论述，不妥之处，敬请批评指正。

1 “文化图书进宗教场所”公益出版项目实施背景的分析

宁夏地处西部，有多个少数民族，回族居多。根据人口统计数据，截至2007年底，宁夏全区常住人口612.65万人，其中回族人口222万，占总人口的36.2%，是全国最大的回族聚居区［2］。清真寺是回族群众举行宗教活动的中心场所。目前，宁夏有规模大小不等的清真寺4200余座，清真寺有资格的宗教从业者，即有资格证书的阿訇7000余名，满拉（《古兰经》学习者，学有所成后即可成为阿訇）5000余名。还有许多回族青年学习阿拉伯语，其中在全国各地从事阿拉伯语翻译和贸易活动的有5000人，在国际上从事阿语翻译等工作的回民有数百人。懂阿拉伯语的回族人口占回族总人口的2%—3%［3］。因此，出于学习伊斯兰教教义和阿拉伯文、波斯文的需要，宁夏出现了一个民族宗教类出版物市场，清真寺主要经营这类出版物。

1.1 穆斯林用品商店经销的民族宗教类出版物

清真寺是信仰伊斯兰教的回族群众从事宗教活动的场所，清真寺遍布宁夏各地。一些大型的清真寺都开设有穆斯林用品商店或文化中心，经销穆斯林用品及民族出版物。规模较大的有银川市南关清真大寺穆斯林精品文化中心、吴忠市东大寺穆斯林用品商店、同心县伊诺穆斯林用品超市等。

这些穆斯林用品商店主要经销以下四类民族出版物：一是经书、经书翻译释解及宗教知识类读物，如《古兰经》《圣训》《礼拜速成读本》《穆民必读》等，约占经销出版物的60%以上。二是阿拉伯文图书，以阿语学习教材、传统经堂教育［4］读本为主，约占经销出版物的20%。三是伊斯兰教常识、回族常识读本。四是以伊斯兰教教义和阿拉伯故事为内容的音像制品，约占经销出版物的10%。

1.2 阿拉伯语教学及经堂教育使用的民族出版物

宁夏的阿语教育主要由公办的经学院、清真寺经堂教育及民间阿语学校承担，现已形成多层次的教育体系。登记注册的阿语教育培训机构有20余家，在校学生约3000人。公立阿语学校有宁夏伊斯兰经学院、同心阿拉伯语学校，以及宁夏大学等高校开设的阿语专业。清真寺既是从事宗教活动的场所，也兼有文化教育和社会活动功能。因此，清真寺也多开设阿语和宗教教义学习班，宁夏全区有1000个清真寺开设此类学习班，约有5万人在此学习。这是民间的阿语教育，如回族聚居的同心县有阿语学校6所，在校学生近千人。民间阿语学校无统一教材，所用阿语教材多为学校购买或自行翻印的图书。

穆斯林用品商店经销的民族宗教类出版物和阿语教学及经堂教育使用的阿伯拉文出版物主要来源于以下两个方面：由出版社出版发行的正式出版物；来自甘肃宁夏回族自治州，以及河南、云南等省“民间出版物”集散地的出版物，这些多为民间编印的一些宗教类读物。

1.3 民族宗教类出版物市场存在的问题

宁夏民族宗教类出版物市场主要存在以下问题。第一，以清真寺为中心的民族宗教文化用品商店多出售民族宗教类读物，以宗教类，特别是伊斯兰教读物居多。这些读物多为一些民间编印的出版物，数量较大，约占市场的80%，由出版社公开出版发行的民族宗教类普及读物较少。正版宗教类，特别是有关伊斯兰教的普及读物供应不足，难以满足穆斯林群众的阅读需求。第二，部分民间宗教出版物来自海外，夹杂着一些原教旨主义、极端主义等观点和思想。这些读物影响宗教界人士和信教群众的修学质量，也不利于对宗教界人士和信教群众进行正确引导和依法管理。第三，一些阿拉伯语学校及清真寺举办的阿语学习班部分使用翻印的阿文教材及中文读物，侵犯了其他出版社的著作权。

2 “文化图书进宗教场所”公益出版项目的确定和实施

如前所述，宁夏是回族聚居区，而回族普遍信仰伊斯兰教，清真寺则是信仰伊斯兰教的穆斯林群众举办各类宗教活动的中心场所。穆斯林每日五次的礼拜（晨礼、晌礼、昏礼、晡礼、宵礼），每星期的主麻聚礼（星期五），以及重大的宗教节日，如开斋节、古尔邦节、圣纪节等都在清真寺举行。回族的婚丧礼仪及宰牲等也在清真寺举行。同时，清真寺也是举办宗教教育、传播宗教常识、培养宗教职业者的讲坛。如在清真寺内设立经堂学校，传播阿拉伯文和波斯文伊斯兰教经典、学习汉语知识、培养宗教职业者。清真寺还是回族救济贫困者、举办公益事业的中心。凡有回族人居住的地方，都建有清真寺［5］。因此，清真寺广泛分布在宁夏各地。但是，宁夏各地以清真寺为主的宗教活动场所中，大多没有或很少有公共图书室或阅览室等文化场所，正版民族宗教类普及读物少。这种局面不利于公共文化服务的开展，不利于对宗教界人士和信教群众进行引导，难以发挥先进文化的引领作用。可以说，以清真寺为主的宗教活动场所是宁夏公益文化建设的一个“死角”，也是一个被公益出版、公共文化服务遗忘的“角落”。

2.1“文化图书进宗教场所”公益出版项目的制定

为了摸清宁夏民族宗教类出版物的情况，有针对性地做好民族出版物的出版、发行工作，2009年6月，黄河出版传媒集团同宁夏新闻出版局对银川市、吴忠市和同心县等回族聚居区的民族出版物市场，特别是阿拉伯文出版物市场进行了深入调研。在调研和多方论证的基础上，制定了“文化图书进宗教场所”实施方案。2010年方案得到批准，并正式实施。

“文化图书进宗教场所”旨在解决宗教界“缺乏正版书、缺乏优秀书、买书难看书难”问题，“向宗教活动场所、广大宗教界人士和信教群众传播先进文化，普及政治经济常识和科技法律知识，提供优秀民族宗教读物”，同时，“引导宗教界人士和信教群众形成爱国爱教、守法尽责、文明和睦、平等团结、互助和谐、共同发展的价值取向”，在宁夏的宗教活动场所逐步建立起“政府扶持、社会捐助、自主管理、自我服务的‘供书、读书、管书、用书的长效机制”［6］。

2.2“文化图书进宗教场所”公益项目的确立及实施

该项目由黄河出版传媒集团有限公司负责组织和实施［7］。集团计划用5年时间在宁夏境内已形成一定规模并有专人管理的2000座清真寺、道观、其他寺庙、教堂等宗教活动场所设立图书室，免费配置民族宗教类、法律和地方法规类、民族理论和民族宗教政策类、时政理论类、宁夏地方历史经济社会文化类、中国传统文化和世界优秀文化类、科技知识和生活类七大类图书。每年在400个宗教场所设立图书室，每个图书室配置不少于1000种图书。一期工程先行配置350种，以后逐年补充。每个品种配备2—5本图书。五年后，达到每个图书室配置2000至5000册图书的规模。

2010年9月，第一批免费文化图书进入宁夏各地的宗教场所。这些宗教场所以信仰伊斯兰教群众经常聚居、活动的清真寺为主，共计85座。这些清真寺分布在宁夏全境，包括银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市四个市及多个区县在内。另外，还向宁夏各地的15所佛教寺院、道教寺院、天主教堂及基督教堂免费配置文化图书。以上五类宗教场所共计100家。其中，银川市最多，有清真寺57座，佛教、道教、天主教和基督教信教场所5所。向这百家宗教场所配置图书共计349种，147391册，图书总码洋价值3325964.50元。

2010年9月，第二批免费文化图书开始进入宁夏各地的宗教场所。此次涉及的宗教场所共计41所，仍然以清真寺为主，共计30座，佛教、道教、天主教、基督教等宗教场所11处。此次配置图书共计349种，51112册，图书总码洋为1108895.50元。

从表1统计可以看出，黄河出版集团传媒公司先后共向宁夏各地207处宗教场所配置公益图书3985种，22.6837万册，图书总码洋为581.9925万元。公益图书项目服务基本覆盖宁夏各地主要宗教活动场所。以银川市为例，第一批公益图书进入该市39座清真寺和一所道教道堂。这些清真寺分布在银川市兴庆区、西夏区、金凤区、灵武市和贺兰县三区一市一县，其中兴庆区12座、金凤区8座、西夏区8座、贺兰县6座、灵武市5座。分布极为广泛，几乎囊括银川地区的所有清真寺。

2.3 “文化图书进宗教场所”项目的公益性特征分析

公益性是指公益项目或公益活动的实施者或组织者服务于大众或特定的人群，为他们提供某种形式的产品或服务，且不以盈利为目的［8］。公益项目或公益活动的实施者或组织者可以是各类社会公益组织，即那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。如国外不以盈利为目的的非盈利组织、非盈利机构（NPO），或非政府组织（NGO）等。国内也有许多专门致力于公益活动的社会组织如中华慈善总会、中国福利会、中国少年儿童基金会、中国青少年发展基金会等。公益行为的实施或组织者也可以是企业、事业等各类单位，甚至个人。

而公益性出版则是指服务于社会或特定的人群，且不以盈利为目的的出版行为。公益性出版项目或活动的承担或组织者可以是被政府认可的、专门从事公益出版事业的公益性出版单位，目前这类出版单位数量较少，如人民出版社、民族出版社、新疆出版总社、藏学出版社等。也可以是其他经营性的出版单位，它们也以不同形式参与公益性出版活动。

黄河出版传媒集团有限公司实施的“文化图书进宗教场所”项目，其宗旨是向各类宗教场所免费配置文化类图书，以丰富回族等各民族宗教信仰者的文化生活，为他们提供公共文化服务，这种服务不以盈利为目的。这一出版活动具有鲜明的公益性特征。项目的实施者是黄河出版传媒集团有限公司，其公益服务的特定对象是以回族为主体的、宁夏各地的宗教信仰者，公益出版的绝大多数资金来自这家出版单位。也可以说，这是由一家经营性的出版机构发起并组织实施的公益出版项目。

3 “文化图书进宗教场所”的内容分析

“文化图书进宗教场所”公益图书出版项目把清真寺等宗教活动场所作为公益项目实施的对象和主体。对此，我们不仅要考察这一公益出版项目的投入及实施过程，还要考察这一公益出版项目的内容，即为这些宗教活动场所配置的公益图书内容。表2是宁夏宗教场所配置的首批公益图书目录。

从表2可以看出，“文化图书进宗教场所”公益出版项目主要向宗教场所配置时政、地方社会经济、民族宗教、中国传统文化与世界优秀文化、文学艺术、民俗、科技生活等各类图书。这几类图书既有宣传党的民族宗教政策常识的政策类普及读物，也有文化休闲类通俗读物，以及服务于宁夏农民的种植和养殖类知识读物。最后一类普及读物主要面向农村，针对性强，能满足宁夏农民的阅读需要，解决他们在农业生产中面临的实际问题。

4 宁夏公益出版新模式的探索意义

让文化图书走进宗教场所，以此来引导穆斯林群众的阅读取向乃至价值取向，这无疑是一项积极的文化措施。对民族地区而言，宗教活动场所是许多信教群众聚会和开展公共活动的重要场所，因此，“文化图书进宗教场所”的实质是将公共文化服务延伸、扩展至宗教活动场所，扩大公共文化服务的范围和对象。可以说，向宗教场所免费配置上述图书，有助于实现该公益出版项目设定的社会公益服务目标，即“向宗教活动场所、广大宗教界人士和信教群众传播先进文化，普及政治经济常识和科技法律知识，提供优秀民族宗教读物”，“引导宗教界人士和信教群众形成爱国爱教、守法尽责、文明和睦、平等团结、互助和谐、共同发展的价值取向”［9］。在此之前，向宗教活动场所提供公共文化服务活动一直被忽视。从这个意义上说，“文化图书进宗教场所”是民族地区发展公益出版的一个创新和尝试。这一公益出版项目对少数民族聚居的西部地区有探索和示范效应。

党的十七届六中全会上提出2020年我国文化改革发展的奋斗目标，其中一个目标就是基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，“努力实现基本公共文化服务均等化”［10］。“文化图书进宗教场所”出版项目把社会效益放在首位，扩大公共文化服务的范围和对象，这对实现“基本公共文化服务均等化”这一目标做了有益的尝试和探索。

然而，公益出版物进入宗教场所以后，对穆斯林等信教群众的阅读取向、阅读习惯及价值取向究竟会产生哪些积极的影响，最终能否完全实现这一公益出版项目所设定的社会效益目标，还需要做长期细致的观察和研究。

“文化图书进宗教场所”公益项目还处于探索阶段，要持续深化这一公益出版项目，需关注以下几个问题。

第一，出版社出版回族伊斯兰教学术著作多，而知识性的普及读物少，难以满足回族群众的阅读需要。因此，出版单位要调整民族宗教类出版物的出版结构，适度增加宗教知识类普及读物的比例，以占领民族读物市场，引导穆斯林群众的阅读取向。

第二，宗教场所供应的文化图书，其来源应多元化，避免读物来源的单一性。应与国内阿拉伯语学习教材的出版机构联合，提供更多正版阿拉伯语教材和学习读物，以满足穆斯林群众学习阿拉伯语的需要。不同规模、不同地域的宗教场所，对公益读物的品种和数量也有不同需求，应对宗教场所进行分类。配置的免费出版物也应加以分类，如可分为必备书和选择类图书等，以便有针对性地向各类宗教场所配置公益图书。

第三，公益出版需要组织者和实施者投入大量经费，还要投入一部分人力资源。公益项目能否持续、有效地开展，人员和经费保证是一个重要条件。改制重建的黄河出版传媒集团是一家经营性出版机构。由一家非公益性的出版机构来承担大型公益出版项目，持续投入无疑是一个颇值得关注的问题。因此，外部资金的投入，如其他公益基金的投入［11］，尤其是政府支持力量的介入，是保证该公益性出版项目持续发展的关键。

第四，公益出版项目的管理涉及选题策划、出版、配送等前端环节，以及宗教场所图书室管理、图书借阅和保管等后端环节。就这一公益出版项目而言，项目前端和终端的组织和实施者分离，前者为黄河出版集团，而后者则为宗教活动场所。因此，如何协调两端的管理，使该公益项目社会效益最大化，也应是项目发起和实施者关注和研究的问题之一。

注 释

［1］王立平.模式之争：近年来公益出版研究综述［J］.出版科学，2009(1)

［2］宁夏回族自治区人民政府网站.区情概览——宁夏人口状况［EB/OL］.[ 2011-09-13]. http://www.nx.gov.cn/structure/qq/rkjgnr_zwzy203895_1.htm

［3］相关资料来自2009年宁夏新闻出版局、宁夏人民出版社联合调查小组撰写的《宁夏民族出版物市场的调研报告》。

［4］经堂教育亦称寺院教育、回文大学。中国历史上回、东乡、撒拉等民族地区在清真寺附设传习伊斯兰教经典、培养宗教人才的学校和教育制度。邱树森.经堂教育[Z]//中国回族大辞典. 上海:上海古籍出版社，1993

［5］马平.多元通融的回族文化［M］.银川：宁夏人民出版社，2008：48-50

［6］［9］黄河出版集团. 关于在全区实施“文化图书进宗教场所工程”的意见

［7］2009年，宁夏人民出版社、宁夏教育出版社、宁夏少儿出版社及《宁夏画报》等几家期刊出版单位改制组建了黄河出版传媒集团有限公司，现为中国出版集团的成员单位之一。

［8］关于公益出版的概念及公益出版范围的界定，笔者将另文讨论。

［10］李长春.关于《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的说明［N］.人民日报，2011-10-27

［11］宁夏当地一家公益基金拟资助该公益出版项目。

（收稿日期：2011-12-01）

[基金项目] 本文系国家社会科学基金项目“西北地区公益性出版发展模式研究”（10xxw1004）的阶段性成果。黄河出版集团副总经理郭光华先生为笔者提供许多资料，特此致谢。

[作者简介 ] 王立平，西北政法大学新闻传播学院编审。