坚持科学发展观 开创农机化新局面

赵洪刚

1.牢固以人为本的发展观，始终把提高农业机械化水平作为重点工作来抓

农业机械是重要的农业生产工具，其广泛的推广应用从根本上减轻农民的劳动强度，彻底改变农业生产条件和生产方式，提高了粮食生产能力，我国是农业大国，全面建设小康社会，难点在农村，重点在农民。实现农村的小康，推进农业机械化是重要的手段之一。目前已经进入了21世纪，我国也进入全面建设小康社会的发展阶段。如果我国农业机械化水平得不到提高，就无法使广大农民从长年劳作而生活艰难中解放出来，也无法应对加入WTO的挑战，确保全国十多亿人口的粮食安全，就无法从根本上实现以人为本。因此，要牢固树立和切实落实以人为本的科学发展观，就必须要深刻认识加快发展农业机械化对解放人类和保障人类生存的重要性，增强发展农业机械化的自觉性和主动性，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持和保护农业机械化不动摇，大力发展农业机械化，推动我国农业现代化建设。

2.树立正确的政绩观，始终坚持加强、支持和保护农业机械化不动摇

要树立科学发展观，必须树立正确的政绩观。政绩观发生偏差，发展观就会与科学发生偏离，就会影响事业的发展。党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展发展观”。其中以人为本是本质是核心，全面、協调、可持续是科学发展观的基本要求。就农业机械化的发展环境而言，所谓全面，就是要求不片面，不能只重视经济的增长，而忽视农业机械化这个中间环节对社会和人类发展的作用；不能追求一时的经济快速增长，而忽视农业机械化这个长效基础事业；所谓协调，就是要注重平衡，要把农业机械化的发展归入“五统筹”发展战略。尤其作为统筹城乡发展，统筹社会经济发展，统筹人与自然和谐发展的高度；所谓可持续，就是着眼于长期和长远，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持和保护农业机械化发展不动摇，把农业机械化的发展纳入各级政府的社会经济发展计划，将农业机械化水平的“潜绩”指标纳入各级政府的考核指标之中。

3.坚持依法行政观，促进农业机械化健康发展

近年来，我国国家和一些地方采取了一系列措施促进农业机械化发展，全国有25个省(市、自治区)制定了农业机械化地方性管理法规，对农业机械化发展给予支持，对我国农业机械化的发展起到了一定的促进作用，也积累了许多以法保障农业机械化发展的成功经验和发展模式。我们应该广泛宣传，认真贯切实施，通过市场机制与政策引导、财政扶持，调动各方面积极性，扶持直接从事农业生产的农民、农业生产经营组织使用先进适用的农业机械；依法建立和完善包括农业机械化技术标准体系、产品质量监督调查、使用安全和使用者合法权益保护，以及违法行为的打击等质量保障体系，为农业机械化健康、快速、协调发展营造良好的发展环境。

4.确立因地制宜、循序渐进的发展观，开创农业机械化发展新局面

我国幅员辽阔，各地自然条件和社会经济发展水平、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度和经济效益的情况差异很大，这样的客观条件下发展农业机械化必须采取因地制宜、分类指导的方针。通过试验示范，由农民自主选择农业机械化作业项目和经营形式。在发展步骤上，采取先小麦后水稻、玉米及经济作物，先经济发达地区后经济一般地区，先主攻农作物生产主要环节后解决农业生产全过程机械化，促进农业机械化水平持续稳定提高。

发展农业机械化必须依靠科技进步，推广先进适用的农业机械技术，走可持续发展道路。科学技术是第一生产力，在促进农机化发展过程中要积极组织实施“科教兴农”战略，逐步构建以农机科研推广为基础、人才为保障、产业化为发展目标的农机技术创新体系。农机科研在突破单项作业技术的同时，着力解决农业机械化综合技术，优化结构。同时，加快引进、消化国外先进适用农业机械化技术，发展农业急需、农民急用的农业机械化新技术。在资源环境方面，应加大推广保护型、节约型、转换型资源的合理利用技术。