改善农村环境 提升农民素质 促进农业发展

铁北村位于安图县二道白河镇西北部，距镇区3.5公里，距长白山38公里，全村共有288户，总人口1086人，劳动力556人。全村现有耕地3公顷，全部是旱田。现有养猪2户160头、养鸡3户1.5万只、养牛1户20头；人参种植11户15公顷、蔬菜种植44户7公顷、食用菌（木耳）2户6万袋。铁北村人均耕地少，是一个以特色种植、养殖和第三产业为主的村屯。过去5年里，该村主要做了以下四个方面工作：

1.完善基础设施建设，营造良好的人居环境

“十一五”时期，该村以改善基础设施为重点，提高群众生产生活水平。镇政府积极向上争取资金514.4万元，实施基础项目建设7个。一是村路工程。投资150万元，新建乡村4级水泥路5公里，路面宽4.5米。二是围墙、板杖子工程。投资39.5万元，修建围墙2000米，板杖子1400米。三是自来水改造工程。投资70万元，铺设主管道1400米、支管道7900米，修建工作井10个。四是卫生所建设。投资18万元，修建150平方米的卫生所及购置相应设备。五是泥草房改造工程。总投资207.9万元，改造泥草房46户。六是卫生厕所改造工程，总投资25万元，新建卫生厕所250个，改建厕所24个。七是村委会及文化活动室维修、购置图书等设备，共计4万元。

2.加大环境卫生整治力度，全面改变农村面貌

为加强农村环境建设，提高人居水平，村里加大了农村环境卫生整治工作的力度。一是确立了以整治村屯环境卫生工作作为新农村建设的突破口和切入点的工作思路，以“村民生活环境改变带动群众思想转变”，以“村容整洁”带动“生产发展”。二是实施绿化美化工程。村民自发清理边沟1.3万延长米，在村主干道、巷道、院落及空闲地农户全部进行了植树、种花，实现了美化、绿化，村里的脏、乱、差现象得到了有效改善。三是突出制度的约束作用，建立长效机制。村里研究制定了铁北村环境卫生管理制度、考核标准和评比标准，与农户签定了“美德在农家”环境卫生责任书，落实了门前“三包”制度等，每月按标准和要求进行评比，在评比中，优秀户年底给予100~200元奖励，并挂“环保清洁星家庭”的牌子。对在环境卫生整治中不积极参与的党员或积极分子，不能评优；不积极参与的村干部扣发全年工资的10%。通过制度的建立，使衛生保洁工作形成制度化、规范化，从而达到彻底整治。四是突出党团员带头作用，全方位参与环境建设工作。村“两委”干部、党团员及镇人大代表要在村屯环境卫生整治工作中起到模范带头作用。村内设立了4处垃圾点，制作了22个统一的垃圾箱，建立了党员一条街、妇联一条街和团员一条街等多个环境卫生责任区，把任务落实给他们，把发动、监督、组织农户自觉整治环境卫生的责任下放。同时，还明确规定，村里的公共路段和未列入修整范围的路段整治和平时卫生保持工作，全部由村两委干部和党员负责。在村党员、干部带动下，村民参与的积极性明显提高，全村形成了人人搞卫生，户户重视卫生整治的良好局面。

3.加快产业发展步伐，促进农民增收致富

以前，铁北村人多地少，剩余劳力多，人均收入低，是二道白河镇出名的贫困村。铁北村班子积极探索适合本村发展的新路子，充分利用地处镇郊交通方便的优势，通过与邻近的白河林业局协调，争取28.4公顷林地，在镇党委、政府的帮助支持下，争取国家农业扶持基金180万元，采取国家补贴50%，农户自负贷款50%的方式，扶持40户农户用于发展蔬菜大棚种植。同时，又协调林业局争取部分耕地采取租赁的方式用于农户发展种植业，一方面为增加农民收入，解决部分剩余劳力；另一方面可以收租金，增加村集体收入。村里成立了旅游、蔬菜协会，通过各种渠道转移剩余劳力。目前，全村转移劳力310人，创收150万元，村民在种植业、养殖业、经商业、运输业等多项产业上发展，2010铁北村人均收入达到8992元，在全镇各村屯中名列前茅。

4.抓好党员干部和党员队伍建设，为建设和谐稳定新农村提供组织保障

一是不断加强党员干部队伍建设。村两委干部和党员带头参加镇党委组织的党中央精神宣讲、农村实用技术和法律法规培训班。同时，通过远程教育网络，组织学习农村相关政策、村务管理等知识，不断提高了村两委干部和党员带头致富，带领群众共同致富的意识和本领。2010年，实施了村两委换届选举，村两委班子知识、年龄结构得到进一步改善，成为了团结务实、能为群众办实事好事的班子；二是充分发挥农村党员干部在新农村建设中的先锋作用。几年来，在推进铁北村重点工作过程中，镇政府主要是起到了组织和协调作用，具体的工作全部依靠并发挥村党支部和农民党员的作用，靠自身的力量影响并带动农民抓好各项工作；三是扎实开展党建载体活动。以“创先争优”活动为统领，全力抓好、抓实农村党建活动。目前，群众对党员和村干部满意率达到90%以上。由党支部牵头，充分利用好村部，组织群、团、妇等组织经常性的开展丰富多彩的文化娱乐活动。

在铁北村将在安图县委、县政府的正确领导下，积极调动全村党员干部的带头作用，充分发挥广大群众的主动性，努力使新农村建设再上一个新的台阶。

（安图县新农村建设办公室 供稿）