加大力度 整体推进 着力提高新农村建设水平

中共长白朝鲜族自治县委 长白朝鲜族自治县人民政府

长白县按照全省新农村建设的工作部署，突出农村经济社会发展和改善民生两大主题，以加强基础设施建设和环境综合整治为突破口，先后启动新农村建设试点镇1个、试点村（推进村）69个。5年累计投入新农村建设资金16.6亿元，完成建设项目924个，极大地促进了全县农村经济和各项事业的长足发展。

1.突出特色产业发展，夯实新农村建设基础

1.1发展特色优势产业，强化产业支撑 坚持从长白县实际出发，把发展特色优势产业、建设现代农业作为新农村建设的首要任务，重点发展了人参、北五味子、绿色山珍食品等一大批优势特色产业基地和龙头企业群。建设人参产业基地480万平方米、北五味子产业基地1.8万亩、红松果林基地7.8万亩、蓝莓产业基地3000亩；农产品加工企业发展到105户，其中省市级重点龙头企业13户，实现农产品加工销售收入6.05亿元。

1.2发展“一村一品”产业，确保农民稳定增收 坚持以市场为导向、以效益为中心，抓产业促发展，抓合作促经营。通过行政推动、政策扶持等措施，发展“一村一品”产业项目44个，认证有机、绿色、无公害农产品36个，发展农民专业合作社95个，“一村一品”产业收入人均达万元以上。

1.3发展农村“二、三”产业，拓宽农民增收渠道 以打造旅游强县为契机，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等需求，大力发展乡村旅游服务业，共建设旅游专业村2个、旅游山庄12个、生态旅游观光园7个。同时，大力开展农民培训，提高农民职业技能，推动劳动力转移就业，年转移农村劳动力9000多人次，劳务经济收入达2亿元以上。

2.着力改善民生，全面提升新农村建设水平

通过财政支持、部门帮扶、农民自筹等多渠道投入，加强农村基础设施建设和环境综合整治，农民生产生活条件得到明显改善。几年来，累计改造农村泥草房6793户，并对7个村进行了整体重建；建设“村村通”水泥路309公里，实现了村村通水泥路；建设农村饮水改造工程56项，解决了1.9万人的饮水安全问题；新建改建乡镇卫生院7个，新型农村合作医疗参合率达到99%；新建8个乡镇综合文化站、77个农家书屋和30个文化大院，为7个乡镇和30个村配备了健身器材；村屯绿化累计植树21万株，建设绿化达标村屯40个；安装路灯1850盏，主要街巷基本实现亮化；建垃圾站点562个；修砌围墙和景观墙4.3万米；推广标准化卫生厕所3686座，建室内卫生间1000多个。同时，加强环境卫生管理长效机制建设，为公路和旅游沿线各村安排了45名公益性卫生保洁员，初步建立了定期突击整治和常态保洁管理机制。

3.强化领导，建立推进新农村建设长效机制

3.1强化领导推动机制 县委、县政府把新农村建设作为“三农”工作的统领和推动“三化”统筹的有效载体。坚持实行党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的工作机制，不断健全部门帮扶、军民共建、村企共建制度。成立了县新农村建设工作常设机构，安排101个部门帮扶全县77个行政村，所有副县级以上领导每人包保一个重点村，对示范村安排强力部门进行重点帮扶。几年来，帮扶部门累计投入资金1500万元，为新农村建设做出了积极贡献。

3.2强化激励约束机制 先后制定了《新农村建设试点工作意见》、《部门责任分工意见》、《新农村建设“强村示范、村村提升”工程实施方案》等政策措施，县委、县政府督查室和县新农村建设办公室定期开展新农村建设工作督查，把新农村建设工作纳入到乡镇和部门年度考评、绩效考核的重要内容，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

3.3強化投入保障机制 不断拓宽投资渠道，建立多元化投资模式，确保新农村建设顺利进行。从2007年开始，就设立了新农村建设专项资金，2011年投入专项资金2100多万元。同时，强化项目资金整合，对涉农项目资金进行捆绑使用，2011年共整合各类项目资金1500多万元，建设新农村建设项目82项，拉动村级组织和农民投资1200多万元。