如何更好发挥外国专家的作用

中国政府应如何更好发挥外国专家的作用，以进一步帮助中国在21世纪向前迈进。我有几点体会和建议。

中国政府系统地寻找、吸引和使用了来自世界各地、各行各业的外国专家。在这一方面，据我所知，没有任何一个政府能与中国政府相比。中国政府以积极、开放的态度，广泛深入地寻求和开发来自全世界的每一个人才，每一个创意和思想，不论这样的人才来自哪里，这样的创意或想法来自何人。因此，任何看法和评论都只是让一个本身已经非常优秀的体系锦上添花。

我在中国教育部门和学校、智库、政府部委以及很多中国企业担任外国专家或顾问。这些经历让我感受到中国的机构和体制越来越开放、高效，适合外国专家进行更深入、顺畅和丰富的交流。

现在，对中国的各个机构来说，如何更好地利用外国专家的建议在思想概念上已经不存在任何问题。问题在于如何把他们的建议落到实处。这主要有兩个原因。首先，最有用的建议不是做什么，而是如何做。提出如何做的建议更加困难，因为它要求外国专家对中国的体制和历史有相当程度的了解，而大多数西方人对这两方面都知之甚少。因此，外国专家提出的建议往往不合时宜或无法执行。这很不幸，也不是我们希望看到的结果。其次，一些好的建议之所以没有被采纳，是因为接受这些建议的人没有相应的权力和职位，需要体制中其他人的许可或支持。

中国现在需要最优秀的想法，特别是那些可执行的、造福大众的创意。因此，必须有某种方法确保国家能够直接看到和听到外国专家系绕性提出的重要想法。中国政府可以考虑建立一个外国专家咨询委员会。委员会人数不必太多，负责每年评估外国专家提出的最优秀的想法，将其中最有价值的想法进行优先排序，然后提出一份报告，直接呈送国务院，由国务院考虑是否执行。我的建议是希望能有一个工作机构负责收集、分析和整理全年外国专家提出的建议，每年开四次小组工作会议和两次与国务院有关机构的碰头会。这听起来很繁琐，但实际并非如此。这是使国务院能够定期吸纳外国专家提出的良好创意最有效的办法。

中国政府应该制定一个规划，帮助外国专家了解，他们所提出的建议，在中国的体制内如何从文字转化为行动。给外国专家提供相应的背景情况将有助于他们提出更有针对性的建议。这绝非易事，因为中西方文化不同，即使在最佳条件下，这也不是一件容易完成的任务。此外，中国政府还需要建立一种方法，确保外国专家提出的建议能够被那些能做出决策执行这些建议的人士所关注。

最后提一个关键性、实质性的建议。对很多国家和国际组织来说，中国现在越来越重要。因此，中国很有必要更好地与外部世界沟通，使其了解中国国内政策和重点，而外国专家在这个方面可以发挥特别有益和重要的作用。合适的外国专家可以帮助中国官员更全面地了解其他国家的准则、做法和观点。同时可以既担任顾问，又在合适的情况下，作为一种渠道，帮助其他国家理解中国采取某些政策和行动背后的考虑，让中国和其他有关国家能够互相了解相关情况。这将是最有益的一种做法，可以帮助中国在本世纪继续在世界上发挥越来越重要的作用。