IFRS将统一全球?

谈佳隆

没有危机，或许就没有改革。

近日，英国特许公认会计师公会（ACCA）公布的国际调查《面向趋同》显示，自2008年那场席卷全球的金融危机爆发以来，世界许多国家的首席财务官（CFO）与投资者就加大了对全球会计准则趋同的支持力度。

5月9日，ACCA全球理事会会长温思霆（Dean Westcott）在上海接受《中国经济周刊》专访时表示：“各国会计制度等同采用或靠拢趋同国际财务报告准则（IFRS），将增强会计实务操作中的透明度和统一性，最终恢复和增加投资者对于资本市场的信心，增加企业跨境投资的积极性，这有助于各大经济体从金融危机的阴影中摆脱出来。”

自从2001年国际会计准则理事会（IASB）开始运作以来，就以建立全球统一准则为宗旨，提供高质量的财务信息，促进资本形成和流动，降低融资成本，降低准则制定成本。而由其指定的IFRS或将成为全球统一的财务会计标准。

IFRS版图扩张

2002年欧盟选择接受IFRS开始，IFRS十年内在整个欧洲铺开。目前，IFRS作为一种国际性的财务会计语言已经覆盖了加拿大、拉丁美洲、非洲、亚洲及大洋洲和中东地区。如今，超过100个国家现在都要求或者允许了IFRS的使用。

“我们看到，全球很多国家已经采纳了IFRS，这种趋势出现提速是在金融危机发生之后。”温思霆告诉《中国经济周刊》，“金融危机让各国政府意识到，会计制度并不是一个国家能够决定的，随着全球贸易和投资更为自由，风险也随之而来。国际投资者多年来一直呼吁采用统一会计标准，这样更有利于企业在国际视野中进行比较。”

《面向趋同》调研报告显示，有52%的受访者表示，他们对此次经济危机过后的全球趋同所抱有的态度比几年前更加积极和务实；60%的受访者表示，IFRS可以起到调和各国公认会计准则一致性的目的；持有“全球审计准则能给自身带来更大益处”观点的投资者超过了CFO。

然而，一些重要国家和地区还没有完全采用IFRS，比如美国和中俄印巴这四个“金砖国家”，这也给全球财务会计制度的统一进程增添了不确定性。

业内人士对此表示了谨慎乐观。普华永道全球首席会计师约翰·希钦斯（JohnHitchins）告诉《中国经济周刊》：“我们看到全球正在经历向IFRS靠拢第二轮高潮期，包括‘金砖四国在内的新型经济体正在接受或部分接受IFRS。”

在拉美，各国已经建立拉丁会计准则制定工作组（GLASS），使得巴西已经在去年开始较为全面地采用了IFRS，俄罗斯正在讨论采用IFRS的可行性。在“金砖四国”中，中国的会计准则（CPA）实质上已经和IFRS相当接近，但政府部门对某些重要条款仍持保留意见。印度还在IFRS战略决策的过程中。

而美国是否向IFRS靠拢一直备受关注。此前，美国所采用美国公认会计原则（USGAAP）被美国财会界视为“典范之作”，而不愿意向IFRS靠拢。然而近年来，美国证券交易委员会（SEC）决定，把推进IFRS与USGAAP的趨同工作提上重要的议事日程。美国注册会计师协会（AICPA）也开始建议，总部设在美国的大型跨国公司在采用全球会计准则的时候应该具有选择权，即允许和可以采用IFRS。

未来赴美上市可采用IFRS

SEC和AICPA原则考虑采纳或向IFRS靠拢，是基于商业和经济利益的考虑。此前，AICPA主席保罗·萨林与该协会首席执行官巴瑞·麦肯兰在写给SEC的信中表示：“放开IFRS选择权不但能够在处理美国公司与外国私人发行人问题方面提供一个一致性标准，也有利于美国公司与非美国公司进行比较。”

《面向趋同》调研报告显示，超过40%的受访者表示，采用IFRS可以改善和提高融资能力，而1/4的受访者则表示，采用IFRS还可以降低资本成本。

采用IFRS也将吸引更多海外企业到当地进行投资和融资。国际会计师事务所安永曾发布报告指出，鉴于可能所有于美国上市的公司在2014—2016年都需要采用IFRS，越来越多中国赴美上市公司直接采用IFRS。由于中国财务报告准则与IFRS较为相近，这个趋势普遍受到中国赴美上市公司的欢迎。

而根据GLASS判断，完全采用IFRS的巴西公司能在亚洲、欧洲和美洲包括美国市场上吸引资本的关注。这样意味着国际投资者能完全放心地使用巴西公司的财务报表。不熟悉财务报告要求的风险费用被消除了。这样可以降低资本成本，吸引更广泛的投资。

IFRS闯关难题：

公允价值和自身漏洞

虽然国际投资者那么多年来坚持不懈地呼吁统一会计标准采用，认为这样更有利于企业在国际中的比较，然而由于公允价值计算等问题可能给新兴市场带来的短期财务风险，目前仍是无法忽视的问题。

去年10月，财政部企业司司长刘玉廷撰文指出，2008年全球性金融危机爆发后，IASB对准则的一系列项目做出重大修改，并要求中国直接采用国际准则，这将对中国现有企业财务体系产生重大影响。中国企业会计准则建设必须坚持国际趋同而不能直接采用，更不能照搬照抄。

根据国际准则第9号，可供出售金融资产中的绝大部分资产，将以公允价值计量且其变动计入其他综合收益，处置后不得转回至损益。我国上市公司2007年可供出售金融资产合计金额高达32083亿元，其公允价值变动计入资本公积的金额为1491亿元。若采用此规定，对上市公司当期或以后期间损益影响的金额可能高达上千亿元。

高顿研究院提供的《中国会计准则如何趋同IFRS》报告中指出，目前，像美国等具有成熟资本市场的发达国家存在活跃的公开市场，能可靠获得公允价值，而我国大部分企业的诸多资产的公允价值难以取得，如果强制使用公允价值，将会导致一系列的问题。因此在准则实施过程中，我国严格控制公允价值的使用。

刘玉廷认为，基于预期损失模型计提金融工具减值、要求生产周期较长的制造企业和施工企业等在合同完成后一次性确认收入、租赁准则修改、保险合同准则修改等，将对我国现有财务制度造成一定冲击，从而影响上市公司各项财务指标。

保险行业可能会是采取公允价值计价后影响较大的行业。惠誉亚太保险评级团队联席董事黄佳琪此前曾表示，中国保险业主要采用内地法定基础为会计准则，而按该准则计算有关公司的资本率，中国平安（02318）则低于国际会计准则，而中国人寿（02628）则高于国际会计准则。

不过，就在吁求IFRS统一全球的声浪之外，对于IFRS所存在的漏洞的批评之声也此起彼伏。此前，英国智库亚当·斯密研究所（Adam Smith Institute）发布的一份研究报告显示，银行业正在利用会计漏洞来虚增利润并且乘机增加员工奖金。

该机构的研究报告认为，IFRS允许银行业将未来预期收入确认为当期利润，这使得银行业能够利用如信用违约互换工具（CDOs）之类的复杂金融产品来呈报它们采用其他方式所不能呈报的利润，客观上虚增了银行的利润。

如此看来，IFRS要想在短时间内实现全球统一仍要经受不小的考验。

会计准则

国际财务报告准则（IFRS）是国际会计准则理事会颁布的全球统一的财务规则。而IFRS并未在全世界通用，各国都遵循适合本土的会计准则（GAAP），如美国通用会计准则（US GAAP）、英国公认会计准则（UK GAAP）、中国企业会计准则等。就资本市场的体量和活跃程度而言，IFRS和US GAAP是用得最多的。

相应的准则会有相应的会计师资格认证。目前，可在国内参加考试、国外认证的会计师资格证书主要有五种：ACCA（特许公认注册会计师）、AIA（国际会计师专业资格证书）、CGA（加拿大注册会计师）、CMA（美国管理会计师协会）、ASCPA（澳大利亚注册会计师协会）。