我们今天的贫富差距

成为杰

在刚刚落下帷幕的伦敦奥运会上，中国位居奖牌榜前列，不仅展现出强大的体育实力，来观看比赛的中国游客也以强大的消费能力让世界惊叹。据统计，奥运会期间，中国游客出手最为阔绰，平均每笔消费高达203.04英镑，比排名第二的阿联酋游客高出了10%。尤其是奢侈品消费，中国游客购买力更是惊人，让饱受欧债危机影响的欧洲各大奢侈品牌商赚得盆满钵满。在海外奢侈品消费呈下降趋势的今天，中国奢侈品消费不降反增。实际上2011年，中国就已经超过日本成为全球最大奢侈品消费国。在不包括游艇、私人飞机和豪车的前提下，2011年中国奢侈品销售总额达到126亿美元，成为全球市场占有率最大的奢侈品消费国家。这背后是中国富豪数量的大幅度增长。根据2012年发布的《胡润调查报告》，中国的千万富豪数量首次突破了百万人，达到102万，相当于全国每1300人中有1人是千万富豪，亿万富豪则达到6.3万，同比增加5.8%。

大量富豪的产生应该归功于30多年来的经济高速发展，但是经济高速发展的同时却没有根本解决贫困问题。即使是用较低的标准来衡量，目前中国贫困人口的数量仍然是用亿来做单位计算的。2011年11月29日，中央扶贫开发工作会议上国务院总理温家宝宣布，中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。该标准比之前的1196元提高了92%，专家估计，按照这一新标准，至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策，有助加快实现全面小康社会。如果按照联合国设定的贫困线，中国贫困人口将更多。世界银行2009年一份报告发现，如果使用联合国现行的贫困标准，即每天生活费在1.25美元或以下，那么在2005年，中国人口中约有19%，即2.54亿人可被认为生活在极度贫困中。

一方面是富人越来越多，一方面是越来越多的贫困，呈现出相当严重的贫富分化现象。据国家发改委2009年重点课题《促进形成合理的居民收入分配机制》揭示，中国的贫富分化在急剧加速。从1988年～2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍。而中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年给出的结论是，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。2011年10月在江苏吴江举办的“2011年中国转型发展高层峰会”上，全国人大财经委副主任委员贺铿表示：“我国收入分配到了极不公平的边沿”，“居民的收入增长比较缓慢，收入分配的格局不但没有改善，而且继续恶化”。

贫富分化的本质问题是整个社会的财富分配问题，也可以被称之为收入分配问题。如果我们把整个社会的财富比喻为一个蛋糕，那么收入分配问题就是怎么分蛋糕的问题。一般来说，参与分配的有三个主体：一个是政府，一个是企业，一个是居民。

政府的收入叫做财政收入，我国财政收入增长越来越快，占社会财富的比例越来越大。从2000年～2010年，中国财政收入突破2万亿用了3年时间；突破3万亿用了2年时间，突破4万亿只用了1年时间，而从6万亿到8万亿的跨越也仅仅用了1年的时间。2011年，全国财政收入首次突破10万亿元，较前一年增长24.8%，这一数字是同期国内生产总值增长率（9.2%）的近3倍。在近十几年来，政府财政收入增长了6倍以上，居民收入增长却不到3倍。据学者统计，从2002年到2011年的数据来看，财政收入平均增长率是20.4%，而居民收入增长率仅有13.7%。而在同一时间段内，美国财政收入平均增长率为1.86%，居民收入平均增长率是3.95%，韩国财政收入平均增长率6.6%，居民收入平均增长率是6.4%。

当然，也有学者说我们国家财政收入占国内生产总值的比重，名义指标是20%左右，实际应该是30%左右。而西方相对应的数据是在40%～50%，北欧福利较好的国家，则都在50%以上，即使是发展中国家也普遍在35%左右。所以从国际对比来说，我们并不高。但是政府收入只是一个方面，还有一个更为重要的方面是政府支出，即财政支出。有学者统计表明，中国财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。从1982年～2005年，文教、科学、卫生、社会保障支出增长了36倍，而行政管理费则大幅攀升到了76倍。目前我国行政管理费用占财政支出的四分之一弱（中国政府为了抑制行政支出额急剧攀升规定了各级政府行政管理支出对财政总支出所占比例不得高于25% 的“红线”。），而大多数发达国家这一数字在10%左右。这一现象表现为公务员的工资待遇和各种福利不断上涨，成为加剧贫富分化的一个重要因素。

我国的企业可以大体分为大型企业和中小企业两种，其中后者占我国企业数量的98%以上，为社会新增就业岗位贡献是85%，占据新产品的75%，发明专利的65%，国内生产总值的60%，税收的50%，所以后者与居民的收入是息息相关的。目前这两种企业在发展上呈现出冷热两重天的奇怪现象。2011年，温州中小企业发展促进会会长周德文认为，温州36万家中小企业中已有20%歇业或停业，存量中小企业中的40%将会停产甚至倒闭。在中小企业经济集中的广东、浙江等地中小企业倒闭成为风潮。绝大多数在中小企业就业的劳动者时时面临失业的危险，待遇提高更是天方夜谭。与此相反，以国有企业为主的大型企业由于得到了政府大量的财政支持、政策支持，更能够通过银行融资等市场机制中得到金融支持，发展蒸蒸日上。在国有企业尤其是一些垄断企业工作的劳动者的待遇自然就水涨船高了。这种经济上的一冷一热加剧了贫富差距的扩大。

企业的情况各有不同，居民自身的情况更是千差万别。由于居民之间在地域与行业、受教育情况、社会关系、工作能力等方面有一定的差距，所以居民之间必然存在一定的贫富差距。据“2012年全国各省市人均可支配收入及排名”显示：上海居全国首位，人均可支配36230元，其次是北京、浙江、广东，最低的是甘肃、贵州、西藏，人均可支配1.3～1.4万元。

【责任编辑】林京