林权抵押贷款为丽江农村经济发展助力

窦玥 肖文应

近年来，随着林业经济的快速发展，林业金融服务发生了重大变化。为全面推进林权抵押贷款，丽江银行业根据银监会等五部委联合发布的《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》,加强与相关部门合作，创新思路，积极探寻和实践林权抵押贷款，力解林农“贷款难”问题，卓有成效地促进了农村经济的快速发展。截至2012年3月末，丽江银行业金融机构林权抵押贷款99笔，比年初增加3笔；贷款余额39215万元，比年初增加16428万元，增长72.09%，高于各项贷款增幅65.9个百分点。

创新抵押担保，助推农村基础设施建设

为发挥好林权抵押贷款助推农村基础设施建设的作用，农发行丽江市分行主动与玉龙县和永胜县人民政府协商，促成玉龙县人民政府以划拨方式将玉龙县国有林地、林木63255亩，划拨给玉龙县开发投资有限公司，作为玉龙县加乐片区土地收储整理及基础设施开发项目贷款担保抵押。该林权经丽江市森林资源评估中心评估，评估估值54239.96万元，按50％的抵押率计算，可抵押贷款27119.98万元。永胜县人民政府以划拨方式将永胜县国有林地、林木56355亩，划拨给永胜县开发投资有限公司，作为永胜县城城郊片区土地收储开发整理项目贷款担保抵押。该林权经丽江市森林资源评估中心评估，评估估值40175万元，按50％的抵押率计算，可抵押贷款20087.5万元。以上项目通过林权抵押担保，顺利实现了融资，为农业经济的协调发展注入了活力、增强了后劲。

增加有效投入，增强农村抵御抗灾能力

2009年以来，丽江遭受了历史上罕见的干旱，给农业生产带来了重大损失。农发行丽江市分行审时度势，从增强农村抵御抗旱能力出发，通过林权抵押贷款加大了对水利设施及湖泊整治项目的投入。在多方磋商的基础上，促成宁蒗县人民政府以划拨方式将宁蒗县国有林地、林木69617亩，划拨给丽江泸沽湖旅游开发有限公司，作为宁蒗县泸沽湖的环湖路、泸沽湖沿湖（云南境内）环境综合治理工程项目贷款担保抵押。该林权经丽江市森林资源评估中心评估，评估估值58442.6万元，按50％的抵押率计算，可抵押贷款29221.3万元。有效解决了泸沽湖综合治理项目的资金需求，不仅提升了泸沽湖旅游品质，而且有效防范了水土流失，增强了农业抵御自然灾害的能力。农发行丽江市分行支持建设的腊姑河水库建设项目，是云南省政府2011年度督办的40件重点水源工程之一，其经济社会效益突出，在连年大旱的背景下项目的建设更是举足轻重。玉龙县人民政府以划拨方式将玉龙县国有林地、林木102339.4亩，划拨给丽江市水利水电投资有限公司，作为腊姑河水库建设项目贷款担保抵押。该林权经丽江市森林资源评估中心评估，评估估值87456.42万元，按50％的抵押率计算，可抵押贷款43728.21万元。通过林权抵押担保方式突破担保抵押瓶颈顺利实现融资，确保了工程建设顺利实施。

着力联动推进，促进农业产业化发展

丽江农行华坪县支行勇挑支农重任，利用林权抵押贷款加大对农户、农业产业化龙头企业的支持力度。截至2012年3月末，对33户林农和企业发放林权抵押贷款2978万元，用好这些贷款，33户林农每年可实现农产品销售收入6500万元，实现利润2700万元，解决了农村富余劳动力7000多人。同时，林权抵押贷款的开办发放，增强了林农发展林业产业信心，在全县兴起了林产业发展的热潮。截至2012年3月末，全县通过林权抵押贷款种植芒果23万亩、核桃9万亩、其他经济作物8万亩，有力推动了农业产业化的发展。