侯隽
2007年4月17日,当欧洲足球协会联盟(下称“欧足联”)主席普拉蒂尼出人意料地宣布乌克兰与波兰共同获得2012年欧罗巴洲足球锦标赛(即“欧洲杯”)的主办权时,乌克兰举国上下一片欢腾。
自1960年举办第一届以来,欧洲杯第一次在东欧、由两个正在进行经济体制转型的前社会主义国家联袂举办,从一开始就被赋予了很多超出体育范畴的期望与解读。
赛事筹备历经坎坷
就在欢呼“这是整个东欧的胜利”之后不到一年,欧足联就开始为选择乌波两国举办2012年欧洲杯而悔青了肠子,一度想放弃这两个国家,另起炉灶。
波兰的场馆资金筹备困难,大量基础设施亟待更新。而乌克兰的情况,则更加困难。
虽然当时的乌克兰总统尤先科在申办时拍着胸脯保证:“我们准备好了。”但基辅、顿涅茨克、哈尔科夫和利沃夫这四个主办城市的筹备工作均不同程度出现了进度落后、资金不足等多方面的困难,场馆设施改建一拖再拖。
周边住宿坐地起价,有的酒店住宿价格提高了5~10倍。《中国经济周刊》记者发现,基辅市中心奥林匹克体育场附近的五星级酒店的双人间价格每天已经达到4000美元;普通旅舍价格为100~150美元;甚至营地驻扎的帐篷价格也达到50~100美元。
政治意外也不断搅局欧洲杯,乌克兰前总理季莫申科受到不公平对待的新闻不断,导致很多政要扬言不去乌克兰观看比赛。
5月27日,《中国经济周刊》记者来到基辅奥林匹克球场,发现工程还没有结束,一些大型标志正在竖立,处于收尾阶段。当地人告诉记者,奥林匹克球场的改建已经进行了3年之久,整个工程耗资3亿美元,还因为涉及拆除临近球场的一个购物中心,导致各方面互相扯皮,延误工期。乌克兰足协副主席鲍里斯·沃斯克伦森斯基曾经公开抱怨:“承担修建这家公司缺乏足够的建筑材料,资金链也很有问题。”
但是,和波兰仅仅43%的支持率鲜明对比,乌克兰对欧洲杯的期待高达90%以上。在基辅,记者看到其主要干道无论是广告牌还是花坛,都是欧洲杯的标语和宣传图案,四处洋溢着节日前的喜庆气氛。基辅新的航站楼、高速铁路、公路、飞机起降跑道相继建成投入使用,政府也采购了大批新型的救护车和消防车。
正如乌克兰总统亚努科维奇所说:“乌克兰的筹备之路并不平坦,乌克兰用两年的时间完成了以前需要20年才能完成的工程。”
134亿美元的“血本”
乌克兰的投入已是非常高昂。
根据筹备方案,乌克兰已从国家预算中拿出约66亿美元用于本届欧洲杯的各项开支,若加上来自国营和私人企业的投资,整个乌克兰为本届欧洲杯掏出了1340亿美元的真金白银。
记者了解到,乌克兰为欧洲杯翻修、新建了四座体育场,修护公路3800多公里,新建四个机场。从历史上看,还没有其他欧洲国家为这项赛事如此兴师动众。很多西欧国家认为在空前投入的背后,乌克兰对欧洲杯的期望也被放大了,乌克兰将背上沉重的债务负担,纳税人将在未来多年内为本届欧洲杯的节日派对买单。达芬奇AG预测,乌克兰因联合主办欧洲杯将损失60亿~80亿美元,2012年欧洲杯很难赐予乌克兰更多商业财富。
对于这样的言论,乌克兰政府和民众颇不以为然,乌克兰总统亚努科维奇表示:“乌克兰克服了一切艰难险阻来筹办本次欧洲杯,国家要做的是想办法在赛事结束后创造一切条件让这些设施被充分利用起来。新体育场是送给青年和孩子们的礼物,焕然一新的奥林匹克体育场的重建工程,对代表这个国家的形象最有说服力。”
乌克兰伊万诺—弗兰克夫斯克州州长瓦西里·威舍瓦纽科在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“乌克兰有做好东道主的雄心。举办高水平的赛事能带动城市的发展,举办大型国际赛事是提升和宣传乌克兰的大好机会,本届欧洲杯只是一个开始。我们州计划申请下届冬季奥运会。申办大型赛事可以促进基础设施建设,没有国际机场和交通设施,这个国家今后就不会吸引到更多的投资”。
欧洲杯是摇钱树?
乌克兰对美好愿景的信心,很大程度上来源于“榜样的力量”。
欧洲杯是仅次于世界杯的最赚钱的体育赛事,历年来举办欧洲杯的各国都在不断发掘着其商业价值,因为欧洲杯给举办国带来的“钱景”不但有即时效应还有长期影响。数据显示,2004年,葡萄牙举办欧洲杯的投入超过45亿欧元,其直接获利接近8亿欧元,但欧洲杯过后的数年间,葡萄牙的旅游业仍因此保持了相当热度。
乌克兰当然也希望借此大赚一笔。
荷兰银行的相关报告认为,欧洲杯将给波兰和乌克兰分别增加就业人数3万和5万余人,两国对公路、铁路和机场的早期建设投资也将对今后国内生产力的快速和持续增长带来积极影响。2010—2014年,欧洲杯给乌克兰和波兰国内生产总值增速带来的直接影响分别为0.25%和0.16%。
负责欧洲杯筹备工作的乌克兰副总理科列斯尼科夫称,前来乌克兰观看比赛的外国球迷数量将超过100万人。旅游业人士预计,在整个赛季期间,外国球迷涌进乌克兰,将拉动乌克兰国内生产总值增长0.4个百分点。同时,乌克兰国家银行预计,在为期一个月的赛会中,将有大约10亿美元投向4个承接赛事的城市,主要方向是餐饮、住宿和纪念品。
最令乌克兰官方兴奋的是,欧洲杯极大促进了乌克兰的就业。英国智库Capital Econom ics预计,在乌克兰,与欧洲杯相关的新增工作岗位将占到全部劳动力的1%。而乌方筹备组负责人扎尔达克表示,乌克兰为了筹备2012年欧洲杯,已经为国内提供了50万个工作岗位。仅在2011年,每天有4万人为筹备欧洲杯而工作。乌克兰官方则预测,本届赛事将给乌克兰经济贡献大约15亿美元。