留守儿童:校里校外有个“家”

高波涛

在安徽，当地政府正努力为农村留守儿童组建全天候的“家”，一个建在校内，一个建在校外。

当地政府在投入大量人力、物力的同时，更多地把目光投向了建设背后的运营之中。如何用心建好这些“家”，是留守儿童家庭、政府乃至全社会的共同课题。

学校里的“家”

“爸爸在广西，做建筑，一年只回来一次。不过，我可以在这里给爸爸免费打电话，让他不用担心。”已经上小学六年级的张倩指着桌上的电话说。

“这是省里为我们‘留守儿童之家统一配备的‘亲情电话，主要为了对孩子实施心灵关爱。”安徽省池州市青阳县教育局基础教育科科长陈明清介绍。

据了解，安徽省为全省7000个留守儿童之家免费安装了亲情电话，每个留守儿童可录入两个全国亲情号码进行免费拨打。

“不仅有亲情电话，电视、图书、体育器材都集中在这里配备，这是省里按3000元的标准统一配备的，目的就是给学校的留守儿童多一份关爱。”陈明清说。

张倩的学校位于四面环山的池州市青阳县新河镇，中心小学本部一至六年级共有350名学生，仅留守儿童就有150个，这还不包括别的校区。据该校校长李双根介绍，“全校区加起来有300多名留守儿童。”

对于安徽这个劳务输出大省来说，新河镇中心小学的留守儿童数量只是凤毛麟角。据安徽省有关部门统计，截至2011年底，安徽省农村义务教育阶段的留守儿童约有360余万，占全省中小学生数量的30%以上。农村留守儿童数量大、分布广、困难多，已成为较突出的社会问题。

事实上，早在2009年，安徽省就成立了“关爱留守儿童工作协调小组”，出台了《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》，把农村留守儿童之家的建设纳入到教育民生工程体系中予以保障。2010年，安徽省财政又设立6000万元专项经费，用3年时间依托农村中小学校，建设2万个农村“留守儿童之家”，并且提出3年内覆盖所有农村中小学校。其目的就是让留守儿童在校内有更好的监管，课余有去处。

新河镇中心小学的留守儿童之家在周一至周四的中午开放，每次两个班级一同使用。这不足60平方米的屋子，能同时容纳这么多学生吗？李双根校长对此的解释是，大多學生都在室外玩耍，因此这里每次只有30余名学生，暂时还可以承受。

“在这里，同学们有的看电视，有的看书，有的借羽毛球拍出去打。”当记者询问她平常在留守儿童之家做什么时，六年级的曾昭没有半点思索地说，“其实我很忙的。”

在留守儿童之家，班里孩子们使用的电话、电视、书籍、体育器材的借还等都由小曾昭负责登记管理；开关门，卫生打扫也一并由她负责。

“不累，就是缺点人手。”小曾昭老成的话语惹得大家一阵欢笑。小曾昭说，留守儿童之家的亲情电话其实很少有同学打，原因是“那么多同学在旁边，不好意思。”此外，小曾昭还建议学校增加些体育器材。

校长李双根也坦言，留守儿童之家在器材、专业人员配备和使用管理上都存在一些问题。“但关键是这个‘家能让留守儿童在心理上受到特殊照顾，能产生优越感，这是孩子们最需要的。”

截至2011年10月，安徽省共建成1.4万个农村留守儿童之家，在留守儿童关爱方面产生了积极作用。2012年，安徽省将再建6000个留守儿童之家。

校外的“家庭”

如果说安徽省开展的“校内留守儿童之家”建设，是为了给予孩子们心灵上的关爱与慰藉，那么安徽省在校外建设的“留守儿童活动室”，则是为了让孩子们能够健康成长。

“新河镇留守儿童活动室是2011年6月建成的，是省民生工程之一，由省妇联具体落实。”青阳县妇联主席吴蓓说。

“安徽省妇联作为牵头单位，高度重视这项工作，努力采取多种措施保证这项民生工程落到实处。不仅成立了‘实施留守儿童活动室民生工程领导小组，还制定了实施办法、考核办法等一系列指导活动室规范的工作制度和活动内容。”

最初，县文化局领导找过吴蓓，但主要探讨的是如何把基层文化站充分利用起来。后来，青阳县妇联就依托文化站建立了留守儿童活动室。因此，活动室可以说是“一套班子，两块牌子”。这种形式不仅充分整合了资源，也提高了设施的使用率。

安徽省妇联从2010年建设留守儿童活动室开始，就与安徽省文化厅联合开展了这项活动。留守儿童活动室在各乡镇均有建立，并且由省里统一配送2万元物资，包括音像资料、体育活动器材、图书、期刊等。

“每周五放学，我们都愿意去那儿，男生在那打球。”新河镇中心小学五年级的胡昊双说，“我愿意在那借书，借的时间比较长。”

在这里借阅书籍，最长可达2个月，而留守儿童活动室的功能也不止这些。各级妇联积极招募爱心家长与留守儿童结对帮扶，并结合实际开展形式多样的关爱活动，为留守儿童送去家庭的温暖和妈妈般的关爱。

“我们联合社会公益组织，广泛联络女企业家协会、网络志愿者、事业单位爱心人士等，每季度不定期地开展关爱活动。”据吴蓓介绍，活动中，有的是在中秋节组织“爱心妈妈”与农村留守儿童一起包饺子，有的是开展“爱心妈妈”结对子，还有的是组织留守儿童帮奶奶洗脚等，主要以亲情关爱为主。

此外，安徽省妇联还通过召开现场观摩推进会、举办活动室管理人员培训班、领导组成员督查指导、开展民生工程“回头看”等活动，促进留守流动儿童活动室发挥实效。

在青阳县庙前镇留守儿童活动室，身兼文化站管理员的镇妇联主席赵芸芸告诉记者：“我们也结合自己的能力，搞一些征文、绘画比赛，在亲情教育的同时也对留守儿童的学习有些帮助。”

在妇联干部从事管理工作的同时，乡镇文化站的工作人员也成了兼职管理员。留守儿童活动室在使用上也是全天候面向使用者的。

“我们主要担心的，就是从学校到这里的路上，安全是个问题。”吴蓓表露出担忧。庆幸的是，几处留守儿童活动室距离学校仅有200米左右。

据了解，青阳县妇联在2012年底将实现留守儿童活动室全覆盖，安徽省妇联也将计划完成全省1308个乡镇农村留守儿童活动室的创建。

“家长”们的困惑

安徽省当地政府创建的“留守儿童之家”和“留守儿童活动室”，对于留守儿童的健康成长起到了促进作用。而实际上，这些“家”更需要用心对待与呵护。

在青阳县，依托文化站建设的留守儿童活动室，充分整合了资源，但就图书借阅服务来说，与校内的留守儿童之家图书室功能重复，未免浪费资源。

其实，功能的重复建设恐怕还是小问题，一位老师透露，各级政府部门貌似都在关注留守儿童，但每年留守儿童的数量不减反增。

在《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》中，明确提出留守儿童之家的日常管理要“明确专门人员”，然而在现实中，类似小曾昭这样协助管理的学生不在少数。

经过查阅，记者发现该《办法》中明确列举了如何解决管理人员的方法。安徽省教育厅还会同省民生办根据工作实际和需要，出台了留守儿童之家建设、管理考核办法及考核指标体系，明确要求各地贯彻执行，务求实效，全面完成建设任务。

但一些校长表示，校内的留守儿童之家只是教师在兼职管理，这对本身课业繁重的老师们来说“在精力上是吃不消的”。校长们更希望有配套的人员、待遇政策出台。

而这些“家”在建设过程中，如何更加细致地考虑到孩子的切身感受，恐怕是管理人员更应该注意的。就像公用的亲情电话，学生一旦“不好意思”，就会“不想打”。

据记者了解，这种情况也引起了安徽省一些学校的注意。滁州市定远县张桥镇中心小学在教室里配备了“流动手机”，为学生打电话创造了私人空间。而这所学校，也是安徽省唯一的一所农村留守儿童寄宿制学校，实现了吃、住、学、玩一条龙管护服务，学校成了一个大家庭，这对破解农村留守儿童问题也许是一个很好的示范。

在记者采访的天堂寨镇后畈中心小学，221名学生中，2/3以上的学生家长一方或双方外出打工。朴实而不善言谈的留守儿童们，选择用文字表达对父母的问候。

爸爸妈妈，你在远方还好吗？

爸爸，您在上海累吗？您每天在公司做苦工。我想在六一、国庆，还有我生日时，您能回来，能一家团聚，好吗？过年的时候，您一定要满面红光的回来，我听您的话，您也要听话啊！

——高锴

爸爸，今年暑假，我想去您那里，和您过两个月。我不会乱花钱的，只想您帮我买些练习用的本子，可以吗？

——黄磊

记得您临走那天，叮嘱我要听话，要帮姥姥做事，自己的衣服自己洗，在学校要认真读书，不能三心二意。这些我都做到了。

——黄霞

爸爸，我非常想您，希望您快点回家看看我们。但我知道，家里正在盖楼房，工程大，钱又不够用。

——叶莎莎

爸爸，您前年刚做了手术，在外面不要再搬重物了，小心伤口再裂开，您一定要小心、小心、再小心。

——刘伟

现在是采茶叶的时候了，您不要担心妈妈采不过来，因为每到星期天我都和妈妈一起采。

——黄定波

妈妈，听说您为了我，每天只吃两顿饭，连化妆品都买最便宜的，我的心是多悲痛啊，您快回来吧！

——汪光远

爸爸、妈妈，我希望今年暑假你们可以接我过去玩，如果你们工作太忙，没有时间的话，那就算了。但是希望你们今年过年可以回来。

——李丹妮