湖南：油菜籽收购及市场情况的调研报告

胡斌清

6月上旬以来，湖南省夏收油菜籽陆续上市。为了解油菜籽收购及市场情况，湖南省农业厅市场信息处于6月14日组成专题调研组赴衡南县进行了实地调研。期间，走访了农民、收购经经人和榨油厂，并调查了主产区汉寿、华容、沅江和安仁等县市的油菜籽收购及市场情况。总的来看，2012年夏收油菜籽单产下降，质量明显不如上年，收购价格高开稳走，油菜种植效益明显下降；油菜籽后期收购动态和油菜种植意向下降等问题值得关注。现将有关调研情况报告如下：

一、油菜籽市场及收购情况

（一）油菜籽单产大幅下降，品质明显不如上年。据5个县市定点监测，今年油菜籽单产普遍下降。汉寿、华容、沅江、衡南和安仁等县市油菜籽平均单产分别为97.06公斤、113.30公斤、80.31公斤、125.00公斤和115.95公斤，分别比上年减产35.49公斤、19.10公斤、42.80公斤、25.00公斤和8.07公斤，减幅分别为26.77%、14.43%、32.02%、16.67%和6.51%。各地农业部门反映，2012年油菜籽出油率明显低于上年。今年洞庭湖区汉寿、华容、沅江菜籽出油率仅达20-27%，比去年约低10-18个百分点；山丘区衡南、安仁出油率仅达30.00%，比去年低7-8个百分点。造成今年夏收油菜籽单产减产和出油率低的主要原因是油菜生长中后期连续低温阴雨，影响油菜结实灌桨，干物质积累少，空秕粒高，特别是影响了油菜籽收割和凉晒，致使部分油菜籽失去了使用价值。

（二）上市期推迟，收购价高开稳走。受低温阴雨天气影响，今夏油菜生育期推迟，导致上市期比去年推迟1周左右。今夏油菜籽开称价格与去年收购末期基本持平。6月6日，洞庭湖区汉寿、华容、沅江等地小商贩上门收购农户菜籽价格为4.20-4.40元/公斤，卖给油脂加工企业价格为4.60-4.80元/公斤。山丘区衡南、安仁县农民收获菜籽主要是到周边榨油厂换油，一部分留作自己和亲友食用，多余部分卖给上门收购的小商贩。衡南县茶市镇何祠村村民将菜籽送到榨油厂换油，每公斤菜籽支付0.40元加工费，小商贩以18.00元/公斤价格收购菜油。6月18日，5个县市油菜籽收购价格基本与开称时持平。预测后期油菜籽收购价格会有上涨，但涨幅不会太大。

二、值得关注的两个问题

（一）种植收益明显下降，农民种植油菜意向下降。由于今年油菜籽普遍减产，加上出油率低，农民种植油菜收益明显下降。汉寿县45户农户油菜生产平均每亩成本130.70元（其中种子8元、肥料47.7元、农药20元、收割机费用55元），收纯收入324.94元,比去年449.09元减收124.15元，纯收入减幅达27.60%。由于油菜种植效益下降，部分农民表示明年不再种油菜或将种油菜改为种小麦。华容县团洲乡不少农民计划明年由原来棉花—油菜种植模式改为棉花—小麦模式。

（二）市场籽源偏紧，后期可能出现抢购现象。6月18日，据5个县市反映，受今夏菜籽减产且出油率低影响，多数农民将菜籽留下换油自食或送亲友，愿意上市销售卖的菜籽已经很少了。由于本地菜籽量严重不足，一些菜籽加工企业（主要是小的菜籽加工作坊）联合高价从外省调运菜籽到境内加工。如沅江市已从外地调入菜籽200多吨，菜籽调到本地的价格达5.80元/公斤，预计后一段还将陆续调入。再加上受菜油价格处于高位运行拉动及油脂加工企业产相对过剩等因素影响，后期极有可能出现菜籽抢购现象。

三、政策建议

为确保油菜产业健康发展和国家食用油安全，确保农民持续增收。一是建议加大油菜种植补贴力度。增加油菜主产区补贴额度，改革补贴方式。可借鉴水稻集中育秧的做法，在湖南等油菜主产区开展油菜集中育苗，油菜育苗费用全部由国家补贴。二是建议建立健全油菜籽市场监测预警体系。在油菜籽收购季节，由农业部门牵头加强油菜籽收购和市场情况监测预警，发现市场和价格异动，应及时调整临时收贮和补贴政策，避免价格过低挫伤农民生产积极性。三是建议不断完善油菜籽市场调控措施。在综合考虑保供稳价、油麦比较效益、生产成本等因素的前提下，合理确定油菜籽托市收购价格并在新菜籽上市前向社会公布。

(作者单位：湖南省农业厅）