消防检测技术服务行业呼唤诚信

张武金

摘 要：诚信是和谐社会的基石和出发点，也是和谐社会的落脚点。种种失信行为带来的社会生活和安全的诸多不和谐，冲击了社会道德体系，消防检测技术服务行业诚信的缺失，不但直接影响了检测技术服务质量，也影响了社会稳定，妨碍了和谐社会的发展进程。

关键词：消防检测 技术服务 诚信

中图分类号：TM93 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 诚信的概念

所谓诚信，即诚实与守信。她是一种美德、一种品质，为我们中华民族世代所信奉。诚信是立身处世的准则，是人格的体现，是衡量个人品行优劣的道德标准之一。诚信不仅是一个人最基本的道德品质，更是我国经济建设的精神基础与思想保障。在长期的社会实践中，中华民族形成了重承诺、守信义、以诚立业、以信取人的道德传统，中华文明的“千金一诺”、“一言既出，驷马难追”之类的美谈佳话永留史册。一个人，如果做到了诚信，那么，他也就做到了一个人的基本准则。一个单位、一个行业如果做到了诚信，将会产生巨大的社会推动力。信用道德是市场发展的前提和基本准则，“没有信用就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。只要能赚钱，什么手段都能“发展生产力”的观念是错误的。“为了利润，必须首先信守道德，诚信就是生产力”，这是国内外市场经济发展昭示的一条真理。

2 不诚信的具体表现

1）不同形式的资质外借、资质挂靠，或明或暗设立分公司，造成消防设施检测市场事实上的鱼龙混杂。2）违反《规定》从事检测，出具失实的检测报告。有的公司检测人员未去消防工程检测现场即出报告；有的即使去了检测现场，明知关键项不合格也照常出报告；更有甚者，消防工程尚处施工阶段，未调试或未调试完毕就出了检测报告。3）恶意争抢市场业务份额。雇用数名业务员，甚至扩大至消防工程安装公司的负责人等，以低价或超低价锁定检测价格。违背价格规律，互挖墙脚；放任业务员肆意在检测市场搅浑水，扰乱秩序。4）检测人员未经培训，业务素质不能适应检测工作的需要，有的连一些基本的原施记录都不会做，检测仪器也不会使用，诚信经营的基本素质和能力严重缺乏。5）消防检测行业自律管理没有形成有效机制，未能发挥应有的作用。

3 诚信缺失的原因

之所以社会诚信缺失，原因是多方面的。既有历史的原因，也有现实的原因；既有经济的原因，也有社会的原因；既有体制的原因，也有管理教育的原因；既有外部环境的原因，也有个人自身的原因。个人认为，具体原因主要是：

第一、法制不健全，对失信者打击不力。规范和约束诚信方面的法律尚缺，现有的法律条款可操作性不强，无法可依，违法违规、无视诚信的现象普遍存在。

第二、消防检测的“人情项目，面子项目、利益项目”等充斥了整个行业。许多不具备出检测报告的项目常是“东方不亮西方亮”。

第三、消防.检测的本体素质良莠不齐，诚信理念与检测技能脱钩。有些虽经技能培训或取得资格证书，但技能知识与现场情况不能有益结合，常与《规定》的技术要求断链。

第四、有些消防检测机构负责人不懂检测业务，不会把科学的管理理念用于指导具体的检测工作实践，不知质保体系的内涵和运用质保体系的科学原理及程序来纠偏检测中出现的问题。虽取得了“实验室资质认定计量认证证书” 完全流于形式，应付检查。

第五、市场经济体制不完善。消防设施检测作为市场经济的一部分，兴起不久，主管部门不明确，行业管理无序。在市场准入、市场管理、市场监督、信息反馈等许多方面还缺乏完善的制度，在对失信者处罚力度上还缺乏有效的措施。

4 诚信缺失的危害

首先，诚信缺失严重影响市场经济的健康运行。市场经济是法制经济，也是信用经济，法制和信用是市场经济的两大基石。而诚信的缺失，一方面造成公安消防部门对消防检测行业“检测报告”信任危机；另一方面也存在社会单位与检测行业互不被对方信任的现象。中断和损害了彼此相互信用链条，破坏了消防检测行业的市场机制和市场经济规则。其次，诚信缺失严重影响社会稳定。出具虚假报告欺骗消防监督机关，欺骗社会和单位，人民的生命安全和财产安全得不到保证，导致人民群众对社会和政府失去信心信任。第三、诚信缺失败坏社会风气。诚信缺失造成消防检测机构之间及与单位之间互不信任，相互提防，相互间的交流和沟通变得更加困难。更为严重的是，失信行为得不到有效制止，使得许多诚实守信的人利益受到损害，“老实人吃亏”的思想占了主导。道德风险加大，道德水平下降。第四、诚信缺失不但严重影响检测企业的市场竞争力，也严重损害了整个消防检测技术服务行业的声誉。

5 打造诚信社会的对策

第一、健全法制、增强法治观念。全面落实《中华人民共和国消防法》、《.江苏省消防条例》、公安行政法规、技术规范等；按照《江苏省消防设施检测技术服务管理规定》及《建筑消防设施技术检验规程》的要求，从守法的角度，把诚实守信理念落实到具体工作上，做到有法可依、有法必依。第二、加大消防监督和惩处力度，使失信者无利可图。防范和治理失信，仅仅靠道德规范是不够的，必须建立起一整套与市场经济相关的法律、法规、制度、准则和行业自律管理规章，把社会诚信纳入法制的轨道，加大对失信的惩处力度，让其深知违规违法的成本远大于利润指标系数，对不讲诚信的违法行为望而却步。第三、运用信息网络，使失信者无处藏身。要建立各消防检测技术服务机构及个人的诚信信息档案和公开机制，及时有效地向社会提供和发布信用信息。第四、加强舆论监督，让失信者身败名裂。维护市场经济秩序健康发展，揭露扰乱市场和弄虚作假行为，维护法律严肃性和客户权益。第五、加强业务建设，提高诚信服务技能。按照人社部和公安部有关消防特殊工种职业技能鉴定及江苏省消防设施检测技术服务管理规定的有关要求，配齐管理人员和技术人员，对于消防检测机构负责人必须懂得：“打铁须得本身硬”的道理。只有这样，质量保证体系的各项措施才能在具体的检测工作中落到实处。总之，要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟并取胜，不能搞短期行为，不能弄虚作假，必须靠诚实的经营，靠优秀的业绩和良好的信誉。坚信，诚实守信定会给经营者带来利益，并得到社会广泛认可，不诚信者必付出沉重代价乃至被淘汰。

参考文献

[1] 温家宝主持召开国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划.中国政府网，2011-10-19.

[2] 江苏省消防设施检测技术服务管理规定[S].2012-05.