新疆6000亿投资煤制气 煤化工产业狂飙突进

蔡虹

在经济下行期，巨额投资总能撩拨市场的兴奋点。近日，关于新疆整体投资规模超过6000亿元煤制氣项目即将投产的消息被热炒。

另有消息称，由中石化建设的新粤浙和新鲁煤制天然气管道项目，有望获得国家发改委的“路条”。一系列市场消息，让国家发改委能源局透露的《煤炭深加工示范项目规划》及《煤炭深加工产业发展政策》即将出台的政策信息有了最好的备注。

据介绍，中石化新粤浙管道拟投资1590亿元，年输气能力300亿立方米。新鲁管道拟投资860亿元，年输气能力同样是300亿立方米。如果一个40亿立方米的煤制气项目投资额在250亿元左右，照此计算，未来这600亿立方米的煤制气项目总投资将达3750亿元，加上两条管道共2450亿元的投资，整体投资规模将超过6000亿元。两条管道建成后，将成为新疆各大能源企业煤制气项目的外输大动脉。

业内人士分析，如果三季度宏观经济仍不能企稳回升，鉴于西部地区煤炭、油气资源丰富，国家可能加快西部地区重大能源项目的审批速度，在稳增长的同时落实给予西部省份的差别化产业政策。

疯抢煤化工盛宴

即使是煤化工产业投资的适度放行，不少企业也不希望错过下一轮行业快速发展机会。

7月18日，通用电气（GE）公司旗下GE中国创新中心在西安正式开幕运营，煤化工成为这个创新研究中心重要的研发领域。GE将通过持续的技术创新保持竞争力，并在中国煤化工“盛宴”中分享足够的果实。

而更早全面布局煤化工产业的神华集团，旗下上市公司中国神华在5月23日发布董事会决议，宣布启动收购控股股东神华集团部分资产的工作。此次收购的标的就是神华集团下属全资子公司神华煤制油，以及控股子公司神延煤炭的股权或资产。成立于2003年6月的神华煤制油，注册资本146亿元，旗下的数个项目可谓赫赫有名。其中鄂尔多斯煤直接液化项目是全世界第一套商业化示范工程，也是国家“十五”重点项目之一；神华包头煤制烯烃项目则是国内首个投产的煤制烯烃项目。

地方政府在煤化工投资方面的规划同样狂飙突进。煤化工重镇内蒙古鄂尔多斯市煤炭工业局报告称，“十二五”期间，该市甲醇规模将达到每年445万吨，二甲醚规模每年1440万吨，煤制油规模每年1000万吨，煤制烯烃规模每年250万吨，焦炭规模每年600万吨。

“高端”也有过剩隐忧

中国缺油少气多煤的资源禀赋注定在煤基能源利用上走得更远。但随着煤化工领域高端技术的突破，高端煤化工产能过剩的现象开始显露。国内第一个煤制烯烃示范工程，神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司投产以来效益初显，但该分公司总经理武兴彬对行业发展前景表示担忧。他介绍说，甲醇制烯烃技术已跟企业签了10多套，如果这些项目一窝蜂集中上马，产能要增加600万吨，这对整个行业是个冲击，届时高端产品也将出现过剩。

国家化工行业生产力促进中心总工程师方德巍表示，目前煤化工发展是中央企业和地方政府各自为战。技术研发路线混乱、项目上马混乱，没有统一的战略安排和规划，资金、资源浪费严重。一哄而上迫使有的企业只能在新产品开发上悄悄进行，各企业间无法合作和交流信息。这不是行业良性、规范发展应有的局面。

抑制地方政府投资冲动

在新能源之中，尽管技术突破层出不穷，但真正有商业价值和产业化前景的并不多。把新型煤化工产业的“领头羊”做大做强，产生极具辐射效应的“示范作用”是现实的选择。

不过，不以需求为发展导向，而是以投资为发展动力，片面强调招商引资和投资规模，对产品是否有相应市场需求则欠考虑，必将导致整个行业出现产能过剩的局面。以往风电、太阳能光伏产业等已经尝到了苦头。

从中国煤化工行业发展的总体趋势看，2011年传统煤化工产品产能过剩严重，竞争激烈，价格上行乏力，但新型煤化工发展仍在加快。后者目前尚处于发展初期阶段，未来20年将是其技术开发、工业化建设和产业发展的重要时期。

短期看，国家仍会对煤化工产业持较为谨慎的态度，并实施严格的准入制度，逐步开展示范性工程项目的建设。一旦技术、工艺和装备水平进一步提高和成熟，现代煤化工产业将得到快速发展。而避免地方政府的投资冲动，让更具有市场化和技术领先特质的企业成为行业先导才是有效解决煤化工产业困境的方式。