关于加强基层党建基础工作和推进“创三优”活动的思考

康杰

认识是行动的先导。提高认识、统一思想是搞好工作的重要基础和基本保证。

党建；思想；创三优；基层；思考

为进一步深化基层党组织建设工作和“创三优”活动，推动基层党建工作不断迈上新水平，下面，我从以下四个方面谈一谈自己的体会。

1.认清形势任务，进一步提高对基层党组织建设工作和“创三优”活动重要性的认识

深化基层党组织建设工作和“创三优”活动，是体现和强化有作为党建的需要。今年是“十二五”开局之年，企业党委、企业团结带领广大干部员工，把握战略方向，有效掌控全局，统筹兼顾，突出重点，着力抓好发展、转变、和谐“三件大事”，推动了企业科学有效发展，赢得了“十二五”良好开局。在取得进步与发展的同时，也应当清醒地看到，一些影响和制约发展的突出矛盾和问题尚未从根本上得到有效解决。面对新的形势和任务，面对挑战和压力，要充分认识当前国际国内宏观经济环境和集团公司、油田企业面临的形势，切实围绕“找差距、转方式、抢机遇、上水平”做好工作。

深化基层党组织建设工作和“创三优”活动，是深入推进和谐矿区建设的需要。近年来，在加快经济发展的同时，着力推进以改善民生为重点的和谐矿区建设，持续保持了团结稳定的良好局面。在取得成绩的同时，我们也应当看到存在的矛盾和问题。由于历史积留和各种主客观因素影响，群体性矛盾此起彼伏、多样多发，新形势下的群众工作、社会管理工作还亟待加强。这些问题如果得不到妥善解决，华北油田的发展、转变、和谐就难以得到有效保障。深化基层党组织建设工作和“创三优”活动，有助于各级党组织面向基层、发挥政治核心作用，有助于倾听民声、了解民意、拓展党员干部联系基层和服务群众的渠道。

深化基层党组织建设工作和“创三优”活动，是加强新时期三基工作的需要。着眼于夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，集团公司2011年领导干部会议就加强新时期三基工作提出了新的更高的要求。新时期新阶段三基工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

2.坚持求真务实，深入开展基层党组织建设工作

总结取得的经验、针对存在的问题，今后一个时期基层党组织建设工作要着力在领导率先垂范、狠抓制度落实、注重实际成效上下功夫。

领导干部要率先垂范。“领导”这两个字，拆开来讲，就是带领和引导。领导是火车头，是风向标。领导作用发挥如何、重视程度如何，对于各项工作的成败影响重大。领导工作在点上，其影响往往会是一个面，产生的作用会呈现放大和辐射效应。只有上级领导给下级领导、领导干部给普通党员真正做好表率、当好榜样，才能为基层党组织建设工作健康开展打下坚实基础、创造良好氛围。

要认真抓好制度落实。制度更带有长期性、稳定性的特征。一项工作如果只是泛泛的、一般性的号召和要求，缺乏健全完善的制度，尤其是缺乏制度的严格落实作保障，就难以产生持久、深远的影响。要加强督导检查，看一看党委委员是否每季度、党支部委员是否每月至少到联系点进行一次调研，参加一次活动；看一看党员是否能够做到每周至少到联系点参加一次活动。要通过定期情况汇报、查看工作记录、听取基层和员工群众反映，有针对性地强化制度落实，保证基层党组织建设工作扎扎实实地推进。

要务求工作实际成效。基层党组织建设工作搞得好不好，关键在于工作实不实、有没有明显成效。要充分运用好这个载体，搞好深入、细致的调查研究，倾听基层的呼声、体察一线的忧患、掌握队伍的动态、吸取群众的智慧，把调研成果作为科学决策的重要依据。要真心诚意为基层着想，满腔热情为员工排忧解难，着力在解决生产难题、提高工作水平上见实效，着力在汇集群众智慧、增强队伍合力上见实效，促进科学发展、和谐稳定。

3.突出工作重点，扎实搞好“创三优”系列活动

必须坚持围绕中心、服务大局、突出重点，通过健全制度、完善机制，激励广大党员在生产经营、管理服务、和谐稳定各项工作中充分发挥先锋模范作用。

围绕中心工作，选准选好着力点。面对改革发展稳定的艰巨任务，必须坚持围绕中心工作、服务油田发展，切实做到科学发展的主战场在哪里，活动就跟进到哪里。激励广大党员创新开拓，增强质量、服务、诚信意识，引导广大党员“工作争一流、技术争尖子、服务争优质、效益争第一”。

围绕三基工作，激发活力潜能。在新的形势下，加强基层建设、夯实基础工作、提高员工基本素质，是保证企业发展目标实现的重要举措。要适应油田经营规模和管理幅度不断扩大的客观需要，在推进管理和技术创新上进一步加大力度。要通过组织创建“优秀党员工程”、“优秀党员责任区”、“优秀党员示范岗”，充分发挥基层先进典型、先进榜样的示范引导作用，进一步提升基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动技术进步和管理水平提升的巨大潜能。

切实完善制度，建立长效机制。应当看到，有的单位之所以工作不够深入，关键原因在于，缺乏制度保障，缺乏长效机制。在“创三优”活动中，要完善部门、单位联动工作机制，健全组织领导、责任分工、督导检查、奖惩激励等制度。要将精细管理的理念、思路、方法、手段，应用到“创三优”活动中，搞好“全方位整体优化、全要素经济评价、全过程系统控制”，使活动的运行程序更规范、方式方法更科学、实际效果更理想。要切实“将示范变规范、将样板变标准、将经验变制度”，从而巩固活动的积极成果，扩大活动的影响力，延伸活动的覆盖面，推动活动向纵深发展。

4.致力新的作为，不断推动基层党建工作迈上新水平

着眼企业发展的新形势、新要求、新目标，基层党建工作必须进一步把握定位、深入思考研究，找准工作的切入点和结合点，在融入中心、服务大局中更好地彰显生机与活力，体现新的作为。

进一步完善基层党建格局。要进一步健全和完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的基层党建格局。基层党建要与生产经营管理同规划、同部署、同落实、同考核，统筹兼顾、整体推进，促进党的组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

搞好基层党的组织建设。针对企业新业务、新领域快速发展需要，按照“三同时”要求和有利于发挥党组织作用、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则，探索完善新的管理体制和用工模式下基层党组织设置形式，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。以“六个一”党支部创建为目标，着力打造推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

抓好党员教育管理服务。认真落实《党员政治理论学习学分制管理办法》，加强学习型党组织建设，针对党员不同的工作和生活特点，有针对性地进行分层分类教育，激励引导广大党员了解新形势、掌握新知识、启发新思路、提升新技能。要加强党员日常管理，坚持“三会一课”制度，做好民主评议党支部和党员活动，健全党内组织生活。要加强社区党员、流动党员管理，做好离退休党员教育服务，激励广大社区党员、离退休党员为推动和谐稳定多做贡献

持续推进创先争优活动。坚持把创先争优活动贯穿于企业改革发展的各项工作、各个环节，以搭建载体、设计项目、创建品牌为抓手，始终突出岗位创先争优，努力培育“四强”党组织、“四优”共产党员。明年要切实抓好“为民服务创先争优”主题实践活动“组织实施、整改提高、总结深化”各阶段工作落实。要有目标、有重点、有节奏地推进活动深入开展，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，推动创先争优活动成为群众满意工程。