甘肃有线数字电视大观(上)

代月波

甘肃省有线电视概况

甘肃省有线电视起步于1992年，当时主要是在中心城市建成了各自的城域網。1997年成立甘肃省广播电视網络传输公司，先后建成了连通全省的省级光缆干线網3380公里，市级干线10000余公里，有线电视網络总长达4.5万公里。2001年，甘肃省广播电视網络传输公司投资1000多万元，搭建完成了有线数字电视服务平台，开始在省会兰州市区开展有线数字电视的试点。到2002年底，基本实现了省、市、县三级贯通，并与国家广电光缆干线網相连；建成了拥有172万户的用户分配網(其中，省網拥有18.5万多用户，其它市州網120万户，兰州市網20万户，企业網15万户)。2003年，该平台经国家广电总局批准，为城市有线电视数字化整体转换打下了基础。2006年省、市網络公司实施平移计划，使数字机顶盒用户达到10万户，2007年底基本完成兰州市区全網有线电视用户向数字化整体平移目标。2008年，全省发展数字机顶盒用户80万户。2010年，全省发展数字机顶盒用户100万户。计划2015年全省发展数字机顶盒用户200万户以上。全省有线电视数字化整体转换投资包括两部分，網络改造和平台建设费5.7亿元；机顶盒和智能卡投入约10亿元。全省共需投资约15.7亿元。

“九五”期间全省现有广播电台7座，其中省级广播电台1座，地市级6座，县级广播电视台26座；中(短)波发射台、转播台24座，调频发射台、转播台629座，有线广播专用线路29990杆公里，全省广播覆盖率逐年增加，目前已达80.55％。全省现有电视台14座，小功率电视差转台2635座，卫星地面收转站7799座，微波线路长3344公里，电视覆盖率达81.88％。全省有线电视網络总长10285公里，有线电视台20座，终端用户达120.54万户，已形成覆盖全省大部分城市和乡村的广播电视網体系。

“十五”期间，对现有广播电视制作播出系统进行改造，加大数字节目制作和数字播出系统设备的投入。广播电视传输網广泛采用数字化设备和技术，加快有线电视網络建设，提高广播电视传输质量，扩大广播电视多套节目覆盖，完成省级和地区广播电视综合传输覆盖網的建设，并与全国广播电视联網，实现地市级以上广播电视节目互联互通，两级干线網均采用SDH传输体制，以光纤为主。工程分为三期，第一期东部6地市2000公里，第二期河西5地市2500公里，第三期临夏、甘南500公里。整个省级光缆5000公里，与此同时争取实现部分县互联互通。在網络建设的基础上，大力开展数据业务，发展多功能增值业务。继续推进村村通广播电视建设，彻底解决农村看电视听广播的问题，继续进行传输设备的升级改造。对省级微波干线进行数字化改造。广播、电视覆盖率分别达到90.63％和92.14％。

2010年9月25日，根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，国家广电总局制定了《关于进一步支持甘肃广播影视事业发展的意见》(以下简称《意见》)，从加强硬件建设、推动产业发展、培养人才队伍等方面。出台倾斜政策，加大对甘肃广播影视事业发展的支持力度。扎实推进少数民族地区广播电视覆盖工程第四期工程建设，统筹规划第五期建设项目，积极争取将临夏州、张家川、肃南、肃北和阿克塞建设项目纳入方案，争取将加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设项目及改善市、县广播影视基础条件建设项目纳入方案；加大“十二五”期间对甘肃在政策资金上的支持力度。

甘肃省广电網络概况

1999年7月5日，甘肃省人民政府《关于印发甘肃省信息化建设规划纲要的通知》(甘政发[1999]67号)，确定到2010年，建成以同步数字系列(SHD)技术为主的省内有线广播电视传输干线網，所有地(州、市)县均建成区域性宽带(HFC)有线电视網，所有地(州、市)实施全区(州、市)联網，90％的县实施全县联網。有线广播电视網的入户率达70％，全省有线广播电视網的城镇覆盖率达90％。所有地(州、市)所在地及部分县的有线網具有开展双向综合业务的功能。

1998年底，全省共有广播电台33座，其中省级广播电台1座，地、市级6座，县级26座；中(短)波发射台、转播台24座，调频发射台、转播台50座；广播专线38490公里，全省广播人口覆盖率73.63％。全省电视台14座，其中省级电视台1座。地、市级台13座；电视发射台、转播台1325座，其中1千瓦以上的27座；卫星地面站3479座，微波传输干线3308公里，全省电视人口覆盖率为74.14％。全省建立有线电视公用天线系统389个，有线电视台6座，用户终端达95万户。

2001年底全省广播和电视人口覆盖率已分别达到88.51％和88.17％；有线电视用户数量达到144.46万户。甘肃省、市、县、乡等已设立无线广播电视发射台、转播台3700余座，甘肃省已建成微波线路3344.25公里、微波站(台)87个。2005年完成全省中、短波发射机的更新改造任务，将1KW机改为PDM调制；10KW机改为DM调制；50KW至200KW机改为PSM调制。完成全省1KW以上调频发射机的全固态更新改造，其中2003年前完成转播省台一套广播节目的1KW以上调频发射机更新改造。2010年全面恢复和加强全省各中波台的实验網络。

甘肃省有线广播电视综合信息網建设的总体方案于1998年经原同家广播电影电视部批准并已被列入《甘肃省信息化建设规划纲要》(甘政发[1999]67号)。甘肃省有线广播电视综合信息網由三部分构成：一是以兰州为中心连接国家干线及14个市(州、地)的網络为一级干线網，约3500公里，其中与国家干线同路由部分约2500公里；二是从市(州、地)到县(市、区)的覆盖網为二级干线網，约4500公里；三是分配網，分配網是广播电视直接到户的網络，以HFC接入为主，其它接入方式为辅的有线电视入户網。省、市级干线網均采用先进的SDH同步数字传输技术进行组網。2002年10月甘肃省已建成国家光缆干线2500公里，建成同路由的省级干线2500公里，共设有30个中继站(含节点站和无人值守站)。不同路由的3条省级干线即兰州－临夏－甘南、天水－陇南、平凉－庆阳，共计850公里干线。全省已建成有线电视分配網络12980公里，传送数十套电视节目。甘肃省境内国家广电光缆干线全部开通，同路由省级干线網也已开通。2010年建成以同步数字系列(SDH)技术为主的省内有线广播电视传输干线網，所有市(州、地)、县均建成区域性宽带(HFC)有线电视網，所有市(州、地)实施全地区的联網，

90％的县实施全县联網。有线广播电视網的入户率达70％，甘肃省有线广播电视網的城镇覆盖率达90％。所有市(州、地)所在地及部分县的有线網具有开展双向综合业务的功能。2005年甘肃省有线电视用户数量达到200万户，2010年达到300万户。2009年广播电视網目前已建成了有线、无线、光缆、微波和卫星等多种传播方式相结合的全省广播电视網络。到“十五”末，广播综合人口覆盖率已达89.82％，电视综合人口覆盖率已达89.77％。建成省级广电光缆干线3516公里，市县级干线1.32万公里。有线电视普及率达到25.43％，建成微波传输线路总长3343公里，已形成覆盖全省大部分城市和乡村的广播电视網体系。省、市城域網的光缆化升级改造工作也逐步展开。12个市(州)对本地区分配網进行了改造，以数字电视和拓展业务为主的網上业务逐步开展起来，为全面推进数字电视做好了准备。“九五”全省现有广播电台7座，其中省级广播电台1座，地市级6座，县级广播电视台26座；中(短)波发射台、转播台24座，调频发射台、转播台629座，有线广播专用线路29990杆公里，全省广播覆盖率达80.55％。全省现有电视台14座，小功率电视差转台2635座，卫星地面收转站7799座，微波线路长3344公里，电视覆盖率达81.88％。全省有线电视網络总长10285公里，有线电视台20座，终端用户达120.54万户。“十五”期间完成省级和地区广播电视综合传输覆盖網的建设，并与全国广播电视联網，实现地市级以上广播电视节目互联互通，两级干线網均采用SDFI传输体制，以光纤为主。工程分为三期，第一期东部6地市2000公里，第二期河西5地市2500公里，第三期临夏、甘南500公里，整个省级光缆5000公里。“十一五”广播电视人口综合覆盖率分别达到94.55％和95.69％。建成有线电视传输省级干线網5680公里，市(州)级干线網5250公里，县级及县以下干线網13000公里。有线电视用户数量达到200万户。2010年，发展数字机顶盒用户100万户。计划到2015年，发展数字机顶盒用户160万户，市(州)、县(市、区)有线电视網络完成数字化过渡，有线电视網络停传模拟信号，实现全網模拟用户向数字化整体平移的目标。

2008年兰州市发展有线数字电视用户15万户，2009年发展8万户，基本完成城区模拟用户向数字化整体转换，累计发展有线数字电视用户约24万户。

甘肃省广播电视光缆干线網于2002年底全线开通。甘肃省广电光缆干线網的建设于1999年正式启动，于2001年7月正式开通，实现了东接陕西、西连新疆、南贯青海、北通宁夏并与全国30个省市区有线电视大联網的目标。随后又投资2亿多元，用一年多时间完成了3373公里省级广电光纤干线網建设工程，将全省14个市、州、地及甘肃矿区和敦煌纳入了全国广电光缆網络。

甘肃广电網络公司

甘肃省广播电视網络传输有限公司(甘肃广电網络公司)成立于2001年，注册资金3000万元，员工220多人，2008年底固定资产约2.1亿元，拥有2500多公里国家广电光缆干线網、3380多公里省级广电光缆干线網和700多公里的兰州市城区有线电视網络。甘肃境内的国家广电光缆干线约占全国干线总长的十分之一。省级光缆干线網覆盖全省14个市、州，53个县区。兰州市区域網拥有有线电视用户21万，甘肃广电網络公司所辖兰州市区有线电视城域網1992年开始建设，每个光节点覆盖300用户。2006年开始大规模整体平移工作，公司贷款5000万元购买了5万多台机顶盒，至2006年底完成当年5万户数字电视整体转换阶段性目标。2007年甘肃省政府以财政贴息三年的方式，由甘肃广电網络公司向银行贷款1亿元用于整体平移转换工作。2007年采用EPON技术的FTTB+FTTH_EOC的双向網络解决方案，分区分片对兰州市内进行双向改造。到2008年12月止，甘肃广电網络公司片区内整体平移任务基本完成，有线数字电视用户达20多万户，占95.2％。2009年完成網络双向改造5万户，发展双向宽带业务5000户。整体平移基本完成后，網内传输基本数字电视节目70套，数字付费电视节目35套，央视高清节目1套，数字立体声广播节目6套。数字平移共贷款1.5亿元，其中5000万元为商业贷款，另1亿元为政府三年贴息贷款。2009年公司得到省委宣传部的支持，取得了2000万元贴息贷款的额度用于兰州市区有线电视城域網的双向改造。仅兰州市两区城区網络双向改造投资近2000万元。今后5年内，網络中心每年要还本付息1660万元，其中还本1200万元，每年平均付息460万元。当时甘肃广电網络公司圆定资产2.1亿元，其中负债1.75亿元，负责率达83％。公司收入从2005年的3804万元增长到2008年的7155万元，主营业务75％来自有线电视收视费的收入。2009年有线电视收入达7500万元，加上其它收入共达1.07亿元。

甘肃广电網络公司的市场目标：完成全省有线数字电视網络公司的整合，成为全省唯一的、处于行业垄断地位的有线数字运营商，为全省160万有线电视用户提供统一、高效、优质的服务。技术和发展目标：完成有线电视的数字化和双向化改造。有线数字电视用户数近期达到有线电视用户数的95％以上，远期(至2015年)达到100％。有线双向網络用户数，近期达到有线电视用户数的40％，远期(至2015年)达到100％。

兰州市广播电视信息網络公司

兰州市广播电视信息網络公司(中心)成立于2002年7月23日，事业单位，县级建制，资产逾亿元。其前身是创建于1993年的兰州有线广播电视台。负责着兰州城区部分網络建设和管理运营的重任。从2002年公司成立之初，陆续投资近亿元，现已成功搭建数字电视和数据平台，数据平台采用最成熟的千兆以太網技术，为網内用户提供带宽出租、光纤接入，互联網等多项数据业务。数字电视已正式开通，正在分步进行数字电视整体转换。目前。全網有线电视覆盖率达98％，拥有20余万。2010年12月17日兰州广播电视信息網络有限公司与兰州交通大学达成了《兰州交通大学数字化整体转换协议》并实施转换工作，第一天就有300多用户参加转换。

兰州市区内按照区域划分，皋兰路和平凉路以东、铁路以南、黄河以北、安宁区为兰州有线信号覆盖片区，其他片区为甘肃有线信号覆盖地区。兰州广播电视信息網络公司有线广播电视網络经过多次網络改造建设，已形成拥有1个总前端、5个分机房、4个远地分前端，约500个光节点，传输49套模拟电视节目，覆盖兰州市市区、远郊县区城区、

部分乡镇(村)，联網用户近30万户的大型区域性有线电视单向HFC網络。

兰州有线的总前端与5个分机房之间采用1550nm自愈环網传输，总前端与4个远地分前端及部分乡镇(村)采用星型拓扑结构一级1550nm光传输；分机房与光节点采用星型拓扑1310mm二级光传输；光节点平均覆盖用户数为500户；光节点以下电缆分配系统带宽大部分为550MHz，新建網络为860MHz。

2003年底，兰州有线完成了旨在实现同城同網、同一技术体系、有利于市县区有线电视业务整合的“市县通”工程。2004年底，完成了数据平台(B平台)骨干網(核心层、业务汇聚层)的建设。数据平台(B平台)骨干網采用千兆以太網。开展了光纤出租、带宽出租业务。2005年7月底，完成了1个小区双向化升级改造试点，采用HFC接入方式(Cable modem)进行了个体用户的互联網接入业务试运营。2005年9月，完成了数字电视系统除机顶盒以外的招标。2006年3月完成了中医学院试点数字电视整体转换。同时2005年开始的旧網改造、新前端机房的建设、自愈环網的建设等。按照《兰州市有线电视数字化整体转换实施方案》(市委办发[2006]136号)的精神和要求，2006年4月26日召开兰州市有线电视数字化整体转换工作会，兰州市已经完成了有线电视数字化整体转换试点工作，2006年兰州市兰州军区兰州总医院等有1.8万户居民看上了数字电视。2007年底有15万户居民看上数字电视。2008年累计发展有线数字电视用户约24万户。2009年至2010年底，全面完成市区数字化整体转换工作。兰州市数字电视提供20个付费节目包，其价格从每月2元至188元不等。

甘肃省广播电视網络有限责任公司

肩负着甘肃省广电網络数字化、信息化、规模化和产业化发展重任的甘肃省广播电视網络有限责任公司2011年8月29日挂牌成立。甘肃省广播电视網络有限责任公司是经中共甘肃省委、甘肃省人民政府批准，由全省广播电视有线網络资产整合重组和转制组建的省属国有文化企业。公司拥有资产29亿元，用户270多万户，網络光缆3.5万公里，员工总数超过6000人。可传输170多套电视节目，近40套广播节目，高清互动电视、3D电视也已全面走向市场。公司努力建设成为在全国具有重要影响力的大型国有文化企业。

2011年8月11日，甘肃省广播电视網络公司天水分公司挂牌成立，实现了網络人员、资产财务和运营业务服从全省范围统一管理的目标。截至目前，甘肃已有天水、临夏等4个市州分公司完成挂牌。

甘肃全省广播电视有线網络整合目标具体包括四个方面：一是实现省、市、县广电網络三级贯通、全省一網。二是组建省广播电视網络股份公司，建立一级法人、垂直管理、分级授权经营的市场主体。三是建立全省广电網络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的新格局。四是优化服务，提升综合实力，使广电網络成为推动广播影视事业和文化产业跨越式发展新的增长点。今年整合工作分为三个步骤进行：一是组建成立省公司和市州分公司；二是完成清产核资；三是确认股权比例，完成股份制改造。