美俄欧日争霸全球武器市场

刘毅强 陈言 李小晓

当今全球武器贸易总交易额究竟是多少·

从消费总量的角度计算，据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究机构（SIPRI）今年4月发表的文章称，2011年度全球军费开支总额达到1.738万亿美元。单从出口贸易的角度计算，据国外媒体报道，全球常规武器（除化学、生物和核武器外）贸易每年的交易金额至少在400亿～600亿美元之间。据俄罗斯世界军贸分析中心估计，2012年世界军事装备出口将达到698.4亿美元（2011年为672.57亿美元），为自冷战结束以来的最高水平。不过，由于军火贸易的成交价格属于商业秘密甚至国家秘密的范围，其具体数字不可能十分精确。

在贸易份额的统计方面，SIPRI今年3月发表的《全球军费报告》显示，2007—2011年，全球武器出口份额前5位分别是：美国（30%）、俄罗斯（24%）、德国（9%）、法国（8%）和英国（4%）。美俄两国超过全球武器出口份额的一半，前5位占比达到3/4。

全球军火迎来买方市场

上世纪90年代以来，世界军火市场出现了很大的变化：世界市场开始统一，早先分明的东西方阵营和武器市场开始交流沟通；市场的加入者在不断增加，乌克兰、波兰、捷克、南非、韩国、新加坡、土耳其、沙特等国变身武器出口国，武器设计人才也开始全球流动；二手货市场已经非常发达。

2008年金融危机以来，各国的财政状况都在恶化，原来的武器消费大国都在削减军费，转而寻求出口获利。美国带头，英国、德国、法国、意大利等纷纷仿效。全球军火开始寻求买家。

采购军火，通常先调取文件资料，然后找几家企业谈价格，最后选择最合适的武器进行采购。如果对买方略有微词，下次就别想成为询价单位。

这样一来，各国要想把武器卖出去，就不得不公开其特点，以便在竞价中获胜。此外，武器购买方往往还要求卖方将一部分技术转让给自己，或者提出“我买你的武器，你必须买我的农产品或者是工业品”。

这种竞争的结果，使得企业不得不去兼并，军工企业必须做大做强。

美国：一直是老大，从未被超越

卖军火一直是美国的看家生意，尤其是金融危机以来，军火成为美国弥补其财政亏空的重要“财路”。

据世界武器贸易分析中心估计，2012年美国常规武器出口规模将达到255.17亿美元，占全球市场的36.54%。美国最大的优势在于，其拥有最大规模的长期订单。

中国人民大学国际关系学院教授李庆四告诉《中国经济周刊》，美国在二战期间充分发掘了军火工业的潜力。二战之后，美国的军火工业并没有随着战争的结束而大规模裁减，即使是在今天的美国，依然有1/4人口直接或间接地供职于和军工生产有关的企业。

此外，利益集团的强大也让其他国家“不敢不买”。李庆四指出，武器销售不是一般商品的简单经济贸易行为，而是与政治、外交、战略、霸权挂钩。因此，美国有了先进的武器，总会率先向盟友提供，得到了美国的武器，也相当于得到了美国的扶植。而像其他边缘化的国家，以及像中国这样有竞争关系的国家，美国只会提供一些零部件，不是谁想买就能买。

进口美国武器的前三，2010年为沙特阿拉伯、印度、中国台湾，2011年为韩国（13%）、澳大利亚（10%）和阿拉伯联合酋长国（7%）。

美国军备控制协会的统计数据显示，2010年，全球最大的单笔军火订单也来自于美国：沙特阿拉伯与美国签订了一项达610亿美元的军购协议，而当年英国军费开支为596亿美元。美国全球安全顾问斯特拉福认为，随着大量军火武器进入中东地区，美国希望在中东能重新找回自己的一席之地，打破该地区过去的权力格局。

军事专家梁永春指出，印度通过大额军购合同绑定了和美国的关系，抬高了自己的国际地位，同时加强了自己的军事力量，所以印度很高兴。

“美国加大对台军售，也是利用台湾做砝码，试图拖住中国。外国客户购买了美国的军火，就会长期内听从美国外交方面的决议，否则后期的维修、零件供应、战术训练都会受到威胁。”李庆四表示。

阿联酋在2010年排名第四，2011年上升一名。如今，海湾阿拉伯国家正展开军备竞赛，伊朗和叙利亚从俄罗斯购买武器，沙特阿拉伯、阿曼、科威特和卡塔尔则都是“美国制造”的拥护者。美国人从该地区带走了石油，又送来了武器，一来二去赚得盆满钵满。据悉，阿联酋计划从2011年开始，用70亿美元购买美国洛克希德·马丁公司生产的导弹防御系统。

“座次”变化的主要原因，还因为2011年以来，美国推行“重返亚洲”战略，韩国、澳大利亚、日本等地成为其军事部署的重镇。因此，在亚洲，日本、菲律宾、印尼、新加坡等国都是美国军火的超级大客户。

2010—2011年，奥巴马几次表示放松武器出口限制，使“美国制造”继续扩张。但近些年来，一般性武器装备的采办以性价比为准绳，而不再强调全面的高技术化，加之俄罗斯、欧洲、日本武器出口的崛起，美国军售追求“全谱优势”已不再现实。

俄、欧：真指着卖武器赚钱

俄罗斯目前向55个国家出口武器，其军火一直是发展中国家和不发达国家的福音。印度从俄罗斯进口的武器占其进口总额的80%。越南在俄罗斯军售的清单上名列第五，并且有持续增长的势头。

据预测，2012年，俄罗斯将居世界武器出口第二位，出口额为132.93亿美元，占全球总量的19%。

一般而言，武器出口额的统计只包括主要常规武器的交付，服务、维修、备件供应未完全统计在内。对于世界大军火商，这部分数据大约占总出口额的3%～5%，但对于俄罗斯来说，这个比例高达12%～15%。如此算来，俄罗斯今年实际出口额或将超过140亿美元。

今年上半年，俄罗斯已完成武器出口额达到65亿美元，随着欧美和阿拉伯世界要求其停止与叙利亚合作，俄罗斯今年的武器出口可能会打一些折扣。不过，普京对此有信心，因为在2011年，俄罗斯虽因为利比亚战事在武器出口上损失了40亿美元，但还是创造了132亿美元的历史纪录。未来6年，俄罗斯打算将武器出口规模提高至160亿～180亿美元。

麻烦的是，据英国路透社10月10日报道，俄罗斯原定于10月12日向印度交付的航母，因锅炉出现问题，不得不再推迟至少一年交付。这艘价值23亿美元的航母正处于改造中。俄方多次推迟交付，印度已是忍无可忍，这回，印度将向俄罗斯索赔，金额或达1.144亿美元。这当然不是指着军火赚钱的俄罗斯希望看到的。

进入2012年，欧洲主要几个国家纷纷放松武器出口管制。由于自身防卫需求不大，军队向小型化方向发展，欧洲武器内需不足。加之欧债危机以来，财政紧张，刺激武器外需便被提上日程。

英国国防部今年2月1日发布的“防务与安全工业政策”白皮书，意在加大政府对武器出口的支持力度，加快出口许可审批速度，包括在国防部任命一名高级官员，负责协调武器出口，以及为国外客户培训人员。英国宇航、防务与安全协会进行的一次调查显示，由于许可审批延误，英国企业在2009年下半年至2010年上半年就损失了至少3600万英镑的潜在收益。

法国国防工业委员会主席7月3日表示，法国应通过向驻外使馆增派出口市场专家、配备经训练的武器演示人员，并加快授予出口许可的过程来增加出口。国家出口将充分利用武器装备出口来实现总的贸易平衡，法国公司需要增加向巴西、南非、韩国、土耳其、以色列等国出售武器装备来保持竞争力。

据《明镜周刊》报道，因为希望增加装甲车辆的出售，德国正在考虑放松其严格的武器出口规定。根据经济部起草的计划，德国政府正准备放宽对武器出口的严格限制。其目的是为了便于公司与欧洲对手进行竞争。

日本：新崛起的卖家

2011年底，上台不久的日本首相野田佳彦内阁宣布，大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，放松武器出口限制，这一迎合美国亚洲战略的举动遭到朝野上下的质疑和反对。日本独特的军工业一旦向全球开放，将直接影响日本政治、经济、军事的走向。

美国的军工主要集中在少数几家公司那里，但日本却拥有很多家大致相同的企业，各家企业的技术水平都比较高。日本军工企业往往采取大分工的方式进行，各有各的技术，企业之间老死不相往来。在电子方面，同一个领域有东芝、NEC、冲电气、三菱电机、富士通等众多企业，各公司都有一定程度的工作量，又因为采购时期很长，它们的产品往往在拿出来的时候就已经老化了。各公司无信息沟通，同一个课题可能有几家企业同时在进行研究，购买的研究设备很多，但研究成果乏善可陈。

不过，对外出口武器的口子一旦撕开，日本在工业制造及技术研发领域的优势可即刻转化为武器产能，这样不仅会盘活其军事工业、抢占国际军火市场，甚至能带动出口，改善国内低迷的经济状况。日本和美国在武器研发领域早有合作，日本放宽武器出口还能直接帮助美国、欧洲和澳大利亚，而出口的武器应该多为日本拥有独家技术的飞机、战舰等。