2012,打响民生安全的“保卫战”

经济越是发展，越要重视保障和改善民生；形势越是复杂，越要关注人民群众的冷暖。 1000万套保障性住房按时开工，大量保障房投入使用；全民基本医保制度建设加快推进，职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助三项基本医疗保障制度普惠90%以上的城乡居民；个税法修订实施，起征点从2000元提高到3500元，全国个税收入全年将减收1600亿元；全国680个县市、约2600万在校学生享受每人每天3元的膳食补助；《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施，取消行政强制拆迁，保证“我的房屋我做主”；从“农超对接”帮百姓省菜钱，到多管齐下解决儿童“入园难”，再到为了“同一个城市，同一种待遇”的户籍制度改革……2011年确确实实是一个“保民生”的丰收年。

新开工保障房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年；进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，实现财政性教育经费支出占GDP4％的目标；实现农村和城镇居民社会养老保险全覆盖……一系列2012年度的民生指标相继公布令人期待，一系列事关群众安全感与幸福感的重大民生制度建设正在推进。群众利益无小事，民生问题大于天。2012年，不论是医疗、住房、就业、物价还是校车校园安全的每一项重大决策，每一种制度安排，每一次规划部署，每一场专项行动，无不融入党和政府的民生情怀，温暖而有力。

居民在河南洛阳市西工区014社区蔬菜直销点买菜（2011年11月19日摄）。为稳定物价，中央出台控制货币、发展生产、保障供应、改善民生等一系列有针对性的政策措施，对缓解通胀预期发挥了积极作用。

（张光辉摄）

山东省乳山市东里村居民肖凤香拿着新型农村合作医疗证在城南社区卫生服务中心取药（2011年10月16日摄）。2011年以来，我国新医改进一步推进，新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险补贴标准由人均120元提高至200元。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保覆盖90%以上的城乡居民。90%以上的医保统筹地区实现费用即时结算报销。

（郭绪雷摄）

厦门市民王丽娟在自家新购的房屋阳台上打电话，告诉亲友自己买到了保障性住房(2011年7月19日摄)。住房保障工作是民生工作的重中之重。2011年是中国保障性住房建设规模最大、建设进度最快的一年。在中央和地方协同行动形成的强大合力下，截至2011年10月底，全国开工建设保障房超过1000万套，比原计划提前1个月完成目标任务。

（张国俊摄）

成都市锦江区一位老人在社区定点服务理发店享受理发刮脸服务（2011年10月11日摄）。自2011年4月开始，四川省成都市锦江区为辖区内老年人定期发放“居家养老服务券”。根据不同情况，老人每月可领取40元至160元不等的服务券。该券可在社区定点服务机构购买家政、护理、维修、餐饮、娱乐等服务。

（李桥桥摄）

工作人员在四川眉山市地税局个人所得税办理窗口为市民办理纳税业务（2011年7月14日摄）。2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定，修改后的个人所得税法将个税起征点从2000元提高到3500元。修改后的个税法于9月1日起实行，经过这一调整，约6000万人不再需要缴纳个人所得税。

(姚永亮摄)

宁夏回族自治区海原县贾塘乡朱套小学的学生正在校园内吃免费午餐（2011年12月5日摄）。从2011年秋季学期起，国家正式启动民族县、贫困县农村免费午餐试点工作，宁夏回族自治区固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县，吴忠市红寺堡区、盐池县、同心县，中卫市海原县部分农村小学作为首批试点小学，从8月30日正式开始免费午餐计划，试点受益学生约两万名，自治区财政拨付资金1200万余元。

(彭昭之摄)

这是杭州环西湖道路环境空气监测站（2011年11月30日摄）。环保部就《环境空气质量标准》等向全社会公开征求意见，截至2011年12月5日征求意见结束，公众普遍赞成把PM2.5和臭氧（8小时浓度）指标纳入常规空气质量评价和监测。这是我国首次制定PM2.5标准，可以更好地表征环境空气质量状况，促进环境保护工作。 （龙巍摄）

湖北省宣恩县沙道沟镇金太阳幼儿园的孩子们通过“精妙隧道”的小孔向外张望（2011年9月16日摄）。金太阳幼儿园是宣恩县首所“公建民营”乡村幼儿园，它采取“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众减支受益”的原则办园，目前已有当地3个村的120名农村幼儿入园。据当地教育部门负责人介绍，通过在这所幼儿园试运营积累经验后，将逐步扩大“公建民营”幼儿园在山村的覆盖范围，逐步解决山区农村特别是外出务工家庭幼儿“入园难”问题。

（宋文摄）

这是济源双汇食品有限公司被查封的部分食品（2011年3月16日摄）。2011年3月15日，中央电视台新闻频道对饲喂有“瘦肉精”的生猪流入济源双汇食品有限公司进行了报道，事件随即引起广泛关注。

（朱祥摄）

这是山东省临沂市郯城县城乡居民社会养老保险服务大厅工作人员在展示城乡居民社会养老保险缴费证（2011年12月14日摄）。

(张春雷摄)