建设学习型党组织助长一流总体部

尚玮

党的十七届四中全会首次明确提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”和“建设学习型党组织”的新任务与新要求。2010年，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，2011年，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，“要把学习作为一种精神追求”，“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”。中国运载火箭技术研究院总体设计部党委坚持以高度的政治责任感、使命感推进学习型党组织建设，把坚持学习、善于学习、理论指导实践视为总体部发展的决定性因素，把学习型党组织建设贯穿于推动新总体发展的全过程，努力提升学习型党组织建设科学化水平，紧紧依靠学习积聚发展后劲，开启“二次创业市场化转型”和新总体建设的新征程，取得了良好的实践效果。

建设学习型党组织意义重大

回顾历史，每当党的事业处于重要的历史关头，党中央总是通过学习使党与时俱进。

我们的党一贯高度重视学习，既有成功的经验，又有显著的成效，为什么还要提出建设学习型党组织是当前一项重大的战略任务？首先，建设学习型党组织是时代发展和形势变化的内在要求。现在，世界正处在大发展、大变革、大调整时期，知识经济蓬勃兴起、信息化浪潮此起彼伏、经济全球化深入发展，建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。其次，建设学习型党组织是党的建设的重大创新，是对“建设一个什么样的党，怎样建设党”的进一步回答。建设学习型党组织的意义不仅体现在学习上，而且是党的执政理论、执政方式、执政环境带来重大的变革，贯穿于党的建设的全过程，目的是提高各级党组织的创新能力，使党成为一个与时俱进、持续创造的政党。再次，中国运载火箭技术研究院（简称一院）的发展正处于推进二次创业、市场化转型的关键时期，一院作为我国航天科技工业的主导力量，在建设中国特色社会主义的伟大进程中肩负着引领科技进步、推动国防现代化建设的重要职责。我部作为一院总体设计部（简称一部），在2010年也提出了建设新总体的工作目标，面对新的机遇和挑战，要求我部广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，从而在激烈的国际与国内竞争中掌握主动，全面推进市场化转型，为我部建设成为具有竞争力的一流总体部奠定坚实的思想基础。

建设学习型党组织的探索实践

建设学习型党组织，关键是建设学习型领导班子。几年来，部党委坚持《党委中心学习制度》，进一步加强和改进党委中心组学习，建立健全集体学习制度、领导干部个人自学制度以及调查研究制度。强化领导班子示范带动作用，推动党员干部学习，在一部两级党组织中形成了浓厚的学习氛围。

加强制度建设，建立健全学习型组织的长效机制和工作规范。年初，部党委根据集团公司党组和院党委的要求，结合一部的实际，在充分调查研究的基础上，制定年度党委中心组学习计划，明确学习的内容和要求，强调抓好检查落实。部党委要求中心组成员在学习中要努力做到“五有”，即：学习有目标、自学有笔记、讨论有提纲、体会有文章、学习有总结。建立健全班子调查研究制度，根据班子的调整，及时明确对口联系单位，加强对处室的调查研究和业务指导。班子成员坚持每年至少两次听取业务机关工作汇报，并给予指导。深入对口联系研究室，专题调查研究不少于两次，针对性地帮助指导解决在科研生产和发展中存在的矛盾和问题。班子成员注重在学习中理论联系实际，指导实践，善于用科学理论和现代化管理知识来推动工作，做到遇大事，必学习；遇难题，必学习；谋发展，必学习，实现工作学习化，生活学习化。逐步建立完善符合新总体建设实际的学习型党组织建设评价指标体系，形成学习型党组织建设的长效和常态机制。建立健全党员集中培训的体制机制，完善个人自学、集体学习、岗位培训、实践活动相结合的立体化学习网络。

创新吸引和激励党员干部学习的有效方法。鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力，思维能力和创新能力，并落实到具体的学习活动上来。为了丰富支部党员的精神生活，大力营造浓厚的组织学习环境，激发党员干部自觉做“爱读书、读好书、善读书”的表率，每季度部党委下发党支部学习计划，涉及到中央的重大决策，集团公司党组、院党委及部党委的重要指示精神，以及当前国家改革发展中的热点问题等，并在每季度下发学习计划时附有向党支部推荐书目。结合建党90周年，开展“学党史、讲党课、以优异成绩向部第12次党代会献礼”主题活动，各党支部分别组织普通党员讲党课，共进行了56次党课，并评选出8个优秀党课在全部进行交流。各党支部积极为党员读书活动创造条件，研究室和机关党支部分别建立了读书室、阅览角，精心购置书籍，供全室党员阅读交流。党支部还组织开展了“创先争优，荐书、读书、品书”活动，以党小组为单位，每位党员推荐一本书，读一本书，品味一本书。党员在读书的过程中分享了心得，开拓了视野，陶冶了情操。

搭建平台，探索新形势下学习型组织的特点和规律。建设学习型党组织是一项新任务，必须以改革创新的精神加以推进。在继承传统做法基础上，不断创新形式载体，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有成效。以专家队伍助推年轻员工培养。从2008年起开设一部主任论坛、专家讲堂和员工学堂，聘请院士、型号总师、部领导等为员工讲解总体部的历史、优良传统和总体设计等内容。各基层研究室也结合本单位实际，开设了党支部论坛、专家论坛、青年论坛等，为党员和员工的学习搭建了平台。为规范设计和管理，提升设计水平，开展了专业基本知识和设计师手册为基础的系列讲座，强化岗位应知应会和设计经验学习。建立了“学习日”制度，推广学习小贴士，广泛开展学习交流活动。2009年，一部建立“学习日”，确定每月的第一、三周下午为全部学习时间，各支部可利用学习日开展党课学习、技术交流和读书学习。建立学习资料共享库，通过信息手段把学习推到每个党员、员工的计算机桌面，使学习成为党员的日常行为。

解放思想，转变观念，拓宽学习型组织模式。针对人们自主性增强的新情况，组织开展互动式学习、体验式学习。打破基于行政级别的金字塔式的学习格局，在学习中体现民主讨论、平等交流，形成一种“扁平化、咨询化、开放化为样式，使广大党员能将自己的知识经验、学习体会、技术特长与其他员工共同分享。随着近几年新员工的大量引进，为进一步加大新员工的培养学习力度，安排总体室与分系统室之间的互派实习锻炼，目前已有30余名新员工进行为期半年的实习锻炼。为更好实现设计——工艺并行工作新模式的有机结合，研究室党支部与生产厂工艺处党支部签订了党支部建设友好互助协议书，结成友好互助党支部。通过开展设计师、工艺师交替培训、建立设计——工艺技术交流制度、做好设计、工艺的信息交流、建立党支部间定期互访制度等措施，加深设计与工艺相互间的沟通与了解，减少研制风险，共同提高技术水平和产品质量。

创新方法载体，不断增强学习的吸引力和实效性。改进学习的方式方法是推进学习型党组织建设的内在要求，在学习过程中，部党委注重把被动学习变为主动学习，变封闭式学习为开放式学习，变灌输式学习为研讨式学习，拓宽学习的途径和方法，为学习型组织建设注入新的生机和活力，实现四个结合：把认真读书同研究现实问题结合起来。无论是传达上级指示精神、指定书目的阅读还是拓展阅读，都要求大家带着问题去学，真正把学习和实践结合起来。每次党委在组织中心组学习前把学习材料和思考问题同时发给每个成员，大家在学习会上针对问题结合自己分管的工作进行讨论和交流；把集中学习和个人自学结合起来。鼓励大家在干中学、学中干，充分利用学习充实和提高自己，在学习讨论和交流中达到相互启发、相互促进、共同提高的目的；把请进来与走出去相结合。在定期邀请知名专家、学者举办专题讲座、报告会的同时，走出去进行实地参观考察学习，借鉴成功的经验和做法。2011年，一部党委先后到五院总体部、八院805所、八院八部、九院539厂、上海飞机设计院以及空客等多家企业调研交流，充分借用外脑，汲取他人在总体抓总、质量控制等方面的经验，并对如何借鉴的问题进行研讨，有效提升领导班子对总体能力建设的决策和指导能力。把向书本学习同向实践学习相结合，在注重理论知识学习的同时，党员干部坚持深入基层，深入群众，深入一线，认真倾听群众的意见和呼声，切实研究解决热点和难点问题，解决单位发展中的问题。

量化标准，建立学习型党组织建设的监督机制。在学习中，按照党委考评要有依据，党支部操作要有标准，党员学习要有量化指标的要求落实。领导班子每年集中学习不少于12次，中层以上领导干部参加学习培训每年不少于50学时；中层以上领导干部每年撰写一篇管理论文或调研报告；建立党员集中轮训制度和党员个人自学制度。每四年党员要参加部党委组织的3～5天的集中学习培训，并建立党员学习培训考评档案。推行党员学分制，将每一个党员参加各种学习活动情况计入学分，把党员学习考核作为领导干部年终测评和民主评议党员的硬指标，把学习成果作为聘任、提拔干部的重要条件，形成注重学习的用人导向。

（责任编辑：郝幸田）