王春江
国有企业思想政治工作是一个复杂的系统工程,机制建设是这项工程能否高质量、高水平开展的根本保证。为确保思想政治工作长期良性运行,必须构建一整套协调、高效的运行机制,并不断创新,只有这样才能获得思想政治工作的系统效益。
适应形势需要 创新教育机制
教育是思想政治工作的主要功能。要增强教育的效果,创新内容、方式、方法,完善教育机制,努力实现教育的系统化、正规化和社会化。
创新教育的内容。新时期思想政治教育必须坚持以树立正确的理想、信念为主题,紧紧围绕企业中心工作,从释疑解惑、调适心理、理顺情绪入手,将企业职工的思想统一贯彻到党的路线方针政策上来。要结合企业实际,不断充实教育的内容,善于用新的活生生的实践和事实,来解答重大的理论问题。同时,要结合企业不同阶段的工作重点,深入开展形势任务教育,凝聚人心、鼓舞士气;不断加强社会公德、职业道德和家庭美德教育;尤其要大力开展诚实守信教育,注重依靠诚信打造企业良好形象。此外,还要加强法律法规、企业管理、科技、金融等现代知识的教育。
创新教育的方法、方式。面对新的形势,思想政治工作只有不断改进和创新方式方法,才能收到事半功倍的效果。在当今,要大力倡导平等交流、双向互动、相互启发、共同提高的方式、方法,这样,才具有鲜明的时代性,并受到职工群众的欢迎。一要区别对待,分层施教。要联系实际,针对每个班组、每个职工的不同情况去做思想教育工作。要把先进性要求和广泛性要求结合起来。二要以活动为载体,由偏重灌输向注重渗透拓展。应根据教育的内容和要求,以精神文明创建活动和企业文化、社区文化建设为载体,采取寓教于乐、广泛吸引职工群众积极参与的自我教育方式。要考虑职工的需求,充分体现“人文关怀”,做到关心人、理解人、尊重人。三要充分运用大众传媒和信息网络技术等新手段开展教育工作。要根据新的形势,充分利用大众传媒、信息技术、网络技术等现代手段为思想政治工作服务。要充分利用互联网这一信息网络技术,为思想政治工作提供新手段,开辟新阵地,以做到思想政治工作“网上做”与“网下做”良性互动。
构筑“立体”防线 创新预警机制
创新预警机制既是思想政治工作增强预见性、前瞻性的内在要求,又是把握规律性、打好主动仗的重要保证。
建立信息反馈机制。思想政治工作预警机制的建立是以健全有效的信息反馈为基础的。及时了解职工的思想动态,随时掌握思想政治工作计划的执行情况,是决策中心正确决策和指挥的重要保证。各单位和部门都应建立信息上报制度,确保信息渠道的畅通。信息反馈机制要做到,纵向上,党、政、工、团各系统上下沟通便利顺畅;横向上,各部门和各单位平行交流便捷,整个系统灵活流畅,协调统一。
创新预警机制需从源头抓起。企业思想政治工作从制定规划、计划开始,就应树立强烈的风险危机意识,把如何应对可能的风险打入计划盘子。要尽可能把困难想得大一些,把措施想得具体一些,把方案准备得周全一些。同时,又不能把各种规划计划看成是一成不变的教条,而要随着形势的发展变化及时做出调整。
工作要有超前性,善于打主动仗。企业思想政治工作应该增强预见性,做到见微知著,防患于未然,切忌事事被动,忙于应付。要吃透上级政策精神,研究职工群众心理,制订操作性较强的预案。特别是对敏感问题一定要警觉。如企业改革必将触及部分干部职工的切身利益,如何应对大家的反应,不能出了上访事件才去找对策,而应该把预防工作做在前面。预案要尽可能准备多套,估计到可能出现的种种情况,不打无准备、无把握之仗。要提高对突发事件的预见和处置能力。决策机构要随时洞悉全局,一旦发现风吹草动,要能够迅速应对。
保证预警机制高效运行。预警机制能否发挥作用,很大程度上取决于对客观事物的预测和判断。预测和计划会有不准和偏差,主观推断也可能会与客观事实有一定出入,这就需要及时调整预测。要像森林火险气象预报一样,建立起等级序列,科学地判断危险程度,准确地启动应对预案。
把握需求特点 创新激励机制
恰当地运用激励手段,有利于实现思想政治工作与管理科学的有机结合,最大限度地调动职工的积极性和创造性。
物质激励与精神激励相结合。物质需要是人的第一需要,是人从事一切社会活动的基本动因,物质激励是激励的主要模式之一,也是目前企业使用得比较普遍的一种激励模式。物质激励运用得当,就能够调动职工的积极性;运用不当,轻者效果不明显,重者则会产生副作用。应注意克服“物质万能论”,认为只有多发奖金才能调动职工的积极性。事实上,无论是物质激励还是精神激励,本身并无高低优劣之分,只要运用得当,都能产生很好的激励作用。现实工作中,当物质激励达到一定程度时,就会出现作用逐渐衰减的现象,及时调整激励方式,才能保证激励的效果。精神激励的作用不可忽视,有时起的作用甚至比物质激励还要大。但一味地使用精神激励,没有一定的物质激励作基础,其作用也难以持久。只有将物质激励与精神激励有机地结合起来,才能收到最佳的激励效果。
准确把握职工需求的特点。激励的对象是人,不同岗位、不同年龄、不同层次的职工的心理特点都不相同,同一个人在不同的时间、不同的条件下,心理特征也会发生变化。这就决定了激励的措施不应该千篇一律,必须因时而变,因人而异。了解和满足职工的合理需求是激励的起点,而职工的需求具有层次性、递进性和多变性的特点。所谓层次性是指职工的需求是多方面的,不同的群体其思维特点、生活方式,及所关注的和需要解决的问题不同。所谓递进性是指人的需求是由低级到高级,由简单到复杂的不断递进的过程。所谓多变性是指人们的需求随着客观条件、环境的变化而不断变化。因此,要产生好的激励效果,就必须充分考虑到职工需求上的这些特点,因地制宜,增强激励的针对性,最大限度地激发职工的潜能,调动职工的工作积极性。
激励机制应体现公平、公正。创造一个公平、公正的环境,是调动职工积极性的关键所在。激励机制要特别注意体现公平、公正的原则,尤其是对于提薪、晋级、评奖等涉及职工切身利益的物质激励措施,如不能做到公平、公正、公开,不仅不能有效激励受奖励者,反而会挫伤更多未受奖励者的积极性。这就要求在思想政治工作和企业管理中,要建立起科学合理的制度,做到制度面前人人平等。制度要体现出科学性和相对稳定性,并取得大多数人的认同。
创新措施,保证激励的实际效果。激励机制是一个开放的系统,应随着时代、环境、任务和职工心理特点变化而不断调整,使职工对激励始终保持一定程度的新鲜感。一些传统的激励措施,如评先选优、树立典型、劳动竞赛、发放福利等,在生产实践中曾经发挥了积极的作用。但如果将这些激励措施当成程序化的工作和定期例行的公事,其激励效果就会大打折扣。其实并不是这些激励措施已经过时,而在于实施者没有认真分析职工的需求,习惯于用老办法来处理问题,在激励的时机、方式选择方面存在误区。因此,必须加强对有关激励方法的理论研究,对那些已不能发挥效果的激励办法不断改进,切实从激励的目的入手,探索实施卓有成效的激励手段。
建立起长效自我激励机制。由于人本身心理变化的特点,外部激励的效果大都很难持续较长时间。而人因自身需求所产生的动机,却有稳定性和持久性的特点。因此,如何实现职工的自我激励,把个人目标与企业的发展目标相统一,是建立健全企业激励机制的关键。要让职工认同企业发展的目标并为之奋斗,必须着力培养团队精神,让职工真正感觉到自己是企业的主人,对企业有归属感。加强企业文化建设、建立学习型组织,是增强企业凝聚力的有效手段之一。企业应通过确立共同愿景,坚定职工的发展信念,增强职工自我学习的意识和能力,激励职工把学习力转化为创造力,最终实现职工和企业共同发展的目标,实现企业与职工的“双赢”。
实行绩效考核 创新考评机制
对思想政治工作进行公正、合理的考核与评估,是新形势下加强和改进思想政治工作的重要环节,创新思想政治工作考评机制,对于掌握思想政治工作的规律和方法,防止和克服思想政治工作“虚无化”和“一手硬、一手软”等现象具有重要的理论和实践意义。
考核评估要具有针对性和实效性。思想政治工作考核评估机制的建立,要依据思想政治工作的目的,确立科学合理的考评标准和指标体系,通过一定的方式、方法和程序,对思想政治工作的现状进行分析,对工作效果进行量化和评定,最后作出定性的结论。在确立考核目标上,既要体现高标准、严要求,同时也要考虑各单位的实际,目标不能定得过高,使大多数人“伸手不及,跃而可获”。在确立考评指标时,要坚持必要性与可行性相结合,使工作重点突出,操作思路清晰。
考核评估要有较强的可操作性。实际操作中要注意处理好三个关系:一是日常考核与年终考核的关系。要把日常考核与年终考核结合起来,以日常考核为主,综合评定结果。二是总结汇报与群众测评的关系。思想政治工作考评主要是考评领导者的工作,因此,必须坚持走群众路线,深入基层调查研究,听取群众的反映和评价,以此作为重要依据,评估思想政治工作效果。要采取问卷调查、“满意度”测评、个别谈话、部分座谈等形式,评价思想政治工作效果。三是主管部门与相关部门评价的关系。思想政治工作的评估不能光靠一个部门来定论,要综合各相关部门的评价,全面、客观、公正地评定思想政治工作效果,使考评结果更趋合理。
坚持思想政治工作与生产经营同步考核。要坚持把思想政治工作同生产经营同部署、同实施、同检查、同考核、同奖罚。以明确的指标和严格的考核方法将思想政治工作和生产经营紧紧地融合在一起,这样才能更好地发挥思想政治工作对生产经营的保证和促进作用,有效地避免“两张皮”现象。在考核上,要防止“一俊遮百丑”现象的发生,既要反对脱离生产经营抓思想政治工作的做法,也要反对忽视思想政治工作,单纯以经济效益指标论英雄的做法。
坚持定性考核与定量考核相结合。思想政治工作产生的直接效益和间接效益不像生产经营效果那样具体、直观,是很难测算的,比生产经营指标考核起来难度大。这就决定了考核评价必须坚持定性和定量相结合的原则。从定性的角度看,一个单位如果思想政治工作做得好,那么这个单位风气就正,职工精神状态就好,违规违纪案件就少,企业的凝聚力就强。在同等的外部条件下,这个单位的生产经营状况也会比较好。反之,上述方面的效果就比较差。从定量的角度分析,一个时期内必要的政治学习、党内活动、厂务公开,以及其他各种主题教育活动等,是开展思想政治工作的重要形式,是保证思想政治工作目标完成的手段,可以定期检查。年终将定性评价和定量考核的结果进行综合,就可以对该单位思想政治工作状况做出比较客观的结论。思想政治工作的效果不仅体现在工作量上,更重要的是体现在工作质量上。在评价考核中,既要重视工作量的统计,更要重视定性的分析。定性指标要力求体现全局性、宏观性和普遍性,定量指标要力求体现合理性、严格性和绩效性。两种指标要相互配合,轻重比例适度,易于操作实施。
(责任编辑:胡 正)