简析收费公路级差效益的内容及衡量

李尚官 孙晓菲

摘要:本文对收费公路的级差效益内容及衡量进行了简要分析，同时也对级差效益研究的意义进行了简要说明，这有利于更好的制定收费公路收费标准，充分认识收费公路在社会经济发展过程中的作用。

关键字:级差效益；里程缩短；效益衡量

一、收费公路级差效益概述

收费公路级差效益是指与其他并行公路或者运输方式相比，特定收费公路对使用者提供的道路使用效益的差额。公路经济效益一般包括运行成本降低的效益；运输里程缩短的效益；运输时间节约的效益；运输生产效率提高的效益；减少行车事故的效益；减少拥挤的效益；提高运输质量的效益等。其中，收费公路使用者体会较为深刻且容易计量的效益有运行成本降低的效益、运输里程缩短的效益和运行时间节约的效益等。收费公路的级差效益决定着其的收费标准。级差效益是收费公路与并行普通公路的之间的效益比较，这些效益大都是使用者直接使用收费公路所获得直接经济效益，我们研究收费公路的级差效益，其目的是根据使用者的直接经济效益与其所缴纳的通行费用的比较，从而为制定通行费用的标准提供客观、科学的依据。

二、收费公路级差效益具体内容及衡量

1.运输成本降低的效益。道路运输成本一般包括燃料、轮胎、这就、大中小修的费用、运输从业人员工资福利及运输企业管理费用等。收费公路一般是全封闭式，路面质量好，车辆行驶过程中可以节约油料燃烧。同时路面质量好可以降低轮胎的磨损程度，延长轮胎的使用寿命，同时有利于车辆保持良好的性能，减少检修次数。这些更有利于从业人员工资和运输企业管理费用的降低，从而大大的降低了车辆的运输成本。运输成本降低所带来的经济效益也正是在与其他并行公路的车辆运行成本的比较显现出来的，参照交通部有关公路建设项目的经济评价方法，具体效益的衡量可用成本差额进行计算：

B＝（Cb－Cs）×Q×L×365×10－6（万元/年）式中：

Q—客车的客运量、货运量，（万人、万吨）；

L—公路里程，(千米)；

Cb，Cs 并行公路和收费公路的运输成本，（元/人·千米、元／t·千米）。

2.运输里程缩短的效益。因为收费公路的规划和建设都耗资巨大，因此，为了降低成本，一般都采取“直线式”路线规划方式。此外，收费公路的路线设计对道路坡度、转弯半径等有特殊要求，以便达到车辆行驶的技术标准，节约客货运输费用。因而，收费公路的里程相对于普通公路，里程会有所缩短，里程缩短会给公路使用者带来时间节约和行驶成本降低的直接经济效益。参照交通部有关公路建设项目的经济评价方法，其经济效益可以用如下计算方式进行衡量：

B=C×Q×L×365×10-6（万元/年）式中：

C—与收费公路并行公路客运量、货运量状况相应的客、货车的运输成本（元/人·千米、元／t·千米）；

Q—收费公路的客运量、货运量（万人、万吨）；

L—收费公路缩短的里程 (千米)。

3.运输时间节约的效益。收费公路由于其路况较好，公路笔直，弯道、坡道较少，车辆行驶速度一般较快。不管是旅客还是货物的运行速度都大大提高，这就为车辆通行和旅客及货物运输节约了时间。旅客在相对的节约时间里能创造更多的经济效益，同时也加快了运输工具的运输次数和缩短货物的运输时间，从而加快了货物的周转量和资金利用效率，从而创造出更多的价值。参照交通部有关公路建设项目的经济评价方法，其经济效益可以用如下计算方式进行衡量：

（1）旅客节约时间效益计算公式为：

B=C×T×Q×365×10-4 （万元/年）式中：

C—客车时间价值,（万元）

Q—客车的运输量,（万人）

T—全程节约时间, (小时)。

（2）货物节约时间效益计算公式为：

B=(P×Q×I×T/16)×10-4（万元/年）

式中：

P—年度在途货物平均价值，（元/车）；

Q—货车平均日运输量，（吨/日）；

I —社会折现率， 取12% ；

T—全程节约时间，（小时）。

4.减少行车事故的效益。交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故不仅是由不得特定的人员违反交通管理法规造成的，也可以是由于道路质量、地震、台风、山洪等不可抗拒的自然灾害造成。一旦发生交通事故，车主和旅客、货物就要蒙受巨大的生命财产损失。由于一般的收费公路都划分了双行车道、设置隔离带、安全立体交叉和控制进出口、设置安全配置。这就使得收费公路大大的提高了车辆行驶过程中的安全系数，减少了各类交通事故的发生频率，降低了事故发生的隐患，相对减少了因交通事故造成的生命财产损失。这也正是道路使用者使用收费公路所获得的级差效益。参照交通部有关公路建设项目的经济评价方法，其经济效益可以用如下计算方式进行衡量：

B=P×(J-K)×Q×L×365×10-12（万元/年）式中：

P—收费公路交通事故平均损失费，（万元）；

J—并行公路的事故率，（次/万车千米）；

K—收费公路的事故率，（次/万车千米）；

Q—收费公路平均交通量，（万车千米）；

L—新建公路里程，(千米)。

5.减少拥挤的效益。收费公路的道路质量比较好，分车道和设置隔离带等设计，车行速度较快，而且有利于车辆分流，这就大大的降低了道路的拥挤程度。不仅是使用收费公路的使用者节约了时间和财力、人力等，由于并行公路的车辆数量的分流，还使得并行公路的车辆通行速度有所提高，相应运输经济效益也会提高。那么参照交通部有关公路建设项目的经济评价方法，其经济效益可以用如下计算方式进行衡量：

B＝（Cb－Cs）×Q×L×365×10-6（万元/年）式中：

Q—交通量转移后并行公路剩余的交通量,（辆/日）；

L—并行公路里程，(千米)；

Cb，Cs —并行公路和收费公路的运输成本，（元/千公里）。

6.旅客舒适度增加的效益。由于收费公路的技术标准提高和相对服务设施的齐全，大大的提高了旅客旅途的舒适度，同等条件下，旅客为了享受高等级的旅途服务，会相对增加乘坐收费公路运营车辆的次数。还有货物的运输安全和便捷快速，也都相对的会吸引更多的承运人和业主增加对收费公路的使用。从而会促使收费公路经营效益及客货运效益的增加。衡量其效益的计算可以表示如下：

B＝（Is－Ib）×Q×365×10-6（万元/年）式中：

Q—收费公路接受的分流量,（辆/日）；

Is，Ib—收费公路和并行公路的经营收入，（元/千公里）。

7.其他效益。主要包括对环境污染相对减少而增加的社会效益，减少货损货差所产生的经济效益等。其中对环境污染减少的效益只能定性分析，我们只能通过自然环境的改变相对于我们要投入的环境治理费用的减少来分析。

三、研究级差效益的意义

公路的级差效益主要就表现在上述几个方面，收费公路级差效益的研究为公路收费标准的制定提供科学有效地方法，是公路收费的理论依据之一。公路使用者通过使用收费公路所获得了高于并行公路的效益，理所应当的支付一定的费用。根据世界银行和亚洲银行的建议，通行费用一般不高于级差效益的30%，因此，收费公路的使用者从中获得了高于通行费的效益。这也是收费公路迅速发展的动力之一。对于级差效益的研究，是制定收费标准的基础性工作，在实践中采用的较多。但是级差效益的量化衡量又有一定的难度，要做大量复杂细致的工作，级差效益也不能平均量化，通行量较少的收费公路采用这种方法很难收回其成本。故级差效益的方法应用也有其自身缺陷。

参考文献：

[1]徐海成.公路经济[M].人民交通出版社,2008.

[2]刘彦成，张吉国.汽车使用[M].北京大学出版社,2009.

[3]沈晨卫.高速公路对区域经济拉动作用的影响分析[D].中国知网,2008.

[4]长安大学.公路辞典[N].中国交通报，2003.

（作者简介：李尚官(1987-)，男，陕西延安人，长安大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：交通行政管理；孙晓菲(1986-)，男，山东青岛人，长安大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：交通行政管理。）