保护天然林 APP的可持续发展实践

高雨薇

热带雨林地区长年气候炎热，雨水充足，是地球上过半数动、植物物种的栖息居所。雨林里茂密的树木，在进行光合作用时，能吸收二氧化碳，释放出大量的氧气，就像地球上的一个大型“空气清净机”。不仅如此，其丰沛的水汽蒸发后凝结成云，再降雨，是地球水循环的重要部份；浓密的树冠在夏季能吸收和散射、反射掉一部分太阳辐射能，降低地面温度。除此之外，有超过四分之一的现代药材由热带雨林植物所提炼，所以热带雨林也被称为“世界上最大的药房”。 可见，保护热带雨林意义重大：不仅可以保护物种，维持生物多样性，而且能够促进水循环，为人类提供更充足的水资源，还可以有效控制气候变暖，改善生态环境。

在过去十年中，亚洲浆纸业有限公司（以下简称APP）建立并实施了全面的可持续发展战略，以保护印尼热带雨林濒危的天然资源、高保护价值森林区域及生物多样性，切实履行了公司的社会及环境责任。

据了解，APP(印尼)旗下产品远销至超过全球120个国家。在印尼，APP支持多个大型保育行动，包括占地达178000公顷的生物圈保护区项目，以及面积达106000公顷的老虎保护区，此两项计划均位于苏门答腊廖内省。其他APP支持的野生保育计划还包括加里曼丹岛Kutai猩猩计划及马戎格库龙国家公园的爪哇犀牛保护计划。

APP宣布天然林保护重要举措

为了进一步提高公司天然林保护的标准，完善其产销监管链及原料追溯机制，遵循集团所称的“下一个自然进化”的可持续发展战略，APP近日公布了七项围绕高保护价值森林的新举措。

其中， APP针对其在印尼拥有经营权的林地, 将于2012年6月1日起暂缓涉及天然林的作业；邀请权威专家小组进行多重利益相关方的高保护价值森林（指具有突出重要社会或者生态意义或濒危的天然林地）评估，该评估活动会依据高保护价值资源网络的最佳实践标准实行；全面评估完成后，APP将采取措施妥善保护经确认的高保护价值森林区域。

APP希望所有与之合作的独立供应商亦能加入到该项行动中，并在2014年12月31日前完成高保护价值森林评估；同时，为了保证评估工作的客观公正，APP还将与国际非政府组织合作，共同开展此项评估工作。对于未开展高保护价值森林评估的供应商，APP将重新审查相关采购协议。此外，APP还将进一步增强其对社区的承诺，遵照“自主、事先知情和同意”的原则，加强社区参与度。即相关社区对于可能影响该社区所拥有或占有或作他用的土地的规划项目，拥有出让或保留土地的权利。

APP可持续发展董事总经理Aida Greenbury表示：“我们将立即启动这一项大胆的计划，以确保能为我们的客户提供符合最高环保标准和社会诚信要求的产品，同时也能更好地实践全球社会的共同理念。我们正在认真审视非政府组织指出的重要议题，出台这系列新举措的目的就是要确保APP的供应链内不存在高保护价值森林。”

对于APP未来的扩展计划，Greenbury女士表示，“作为一家企业我们势必将不断对市场进行观察和评估以寻求新的商机，但我们会确保这一系列天然林保护措施将充分贯彻到所有我们现有的工厂运营和未来的业务发展中。”

“APP有信心将这些措施渗透到企业运营的方方面面，但我们也须承认，最终的成功还需要众多利益相关方的积极参与和大力支持” ，APP林业首席执行官Robin Mailoa说道，“高保护价值森林的管理不但需要在APP经营的林地中施行，更需要拓展到当地更广泛的社区、政府、民间组织等所有身处这个浆纸产业链中的群体，并得到他们的支持。”

APP各利益相关方也对APP公布的这系列举措表示欢迎。印尼林业部下的森林保护与自然保育局总监Darori先生表示：“印尼政府已将天然林保护列为一项重要的国策。不过我们希望广大私营企业不要只是停留在守法的层面上，而是积极主动地付诸更多实践，做出更多贡献。印尼政府也表示支持APP的这项举措：“我们期待接下去能看到更多的企业像APP一样积极行动起来。”

联合国全球契约组织印尼分会主席Y.W.Junardy也表示：“我们非常高兴APP在森林保护上迈出这战略性的一步。作为一家积极参与联合国全球契约计划的企业，这些措施充分体现了APP在履行我们组织原则，尤其是环保相关原则上的坚持与努力，而这对企业和环境的长期可持续发展都是相当重要的。”

APP媒体联系人告诉记者，APP将在其官方网站定期分享各个承诺事项的进展情况。

新标准助力印尼浆纸协会实践木材合法与认证体系

印尼浆纸协会主席Misbahul Huda指出：“APP公布的一系列天然林保护新措施非常好地印证了印尼浆纸业争取达到世界级生产、贸易及环保标准的决心。”并表示，将尽最大努力支持APP履行此次的新承诺，同时，也希望看到更多其它领先企业也能加入进来。

就在几周前，印尼浆纸协会曾代表当地浆纸业向全球商贸合作伙伴及其他利益相关方郑重承诺，将支持贯彻近期基于印尼林业部相关法规制订而成的木材合法性及认证体系（SVLK）。2012年4月20日，包括印尼浆纸协会在内的7个协会组织签署了相关承诺，共同倡议将印尼打造成为世界级林木生产、贸易和环保大国。

现APP在SVLK的基础上又进一步制定了围绕保护高保护价值森林的新措施，这些措施符合各利益相关方的要求，在某些标准上甚至更为严格。这两项进展也充分表明了印尼立法机构和各主要行业在保护印尼珍稀自然资源和生物多样性，以及积极参与应对气候变化上的坚定决心。

印尼浆纸业的创举

印尼森林特许权协会表示，APP承诺开展高保护价值森林评估对整个浆纸行业而言都可谓是一项创举。

根据有关资料，印尼浆纸业始于上世纪六十年代，由于其生产原料无需依靠进口，加诸印尼政府积极促进相关投资，浆纸业最终发展成为印尼经济的支柱产业之一。

以木材为原料的浆纸业于1967年成为印尼优先发展的产业，其迅猛发展有赖于印尼政府当时出台的一系列引导私营企业投资的措施。在市场对木材需求持续攀升的同时，印尼政府在上世纪80年代初意识到对天然林进行选择性砍伐并不利于其可持续发展，于是颁布了一项禁止圆木出口的法令以抑制非法砍伐现象。与此同时，印尼政府开始鼓励建立具有以木材为原料，附加值更多的行业。因此建立人工林以满足市场的需求，同时妥善维护人工林区域的生态环境也显得尤为必要。

在产业发展初期，印尼浆纸业主要由一些以农业废料（稻草和甘蔗渣）及进口浆作为原料的小规模造纸厂构成。直到1984年，印尼才出现了第一家制浆工厂及第一片人工林。

1986年，印尼政府首次颁布法律以规范人工林管理。政府规划作为人工林的区域都是不具备生产能力的退化土地，而非受保护林。现在，印尼规划的人工林区域约有1千万公顷，约占国家陆地总面积的百分之五。

当地政府希望能与公共部门及私营企业一同合作来管理这些保护林和生产林。否则，未经合理管理的生产林地区就非常容易遭到非法砍伐及农业行为等的人为损毁，而类似行为可能引发不可控的森林火灾，具有极高的破坏性。

随着可持续的森林管理水平不断提高，印尼政府的相关法规也在不断完善，包括人工林发展中涉及的社会及环境等方面的内容。依据法规，多家第三方机构将会对现有人工林区域实施评估并需要从中甄选出30%的区域加以保护。

在人工林种植过程中，森林作业人员会在培育下一批人工林木之前对残留木材进行清理。印尼政府还出台了相应法律，鼓励包括浆纸业在内的以木材为原料的行业使用混合热带硬木的残留木材，其原因在于相比燃烧或任其在林地腐烂，合理的工业利用反而更环保也更经济。

事实上，浆纸企业则更倾向于使用人工林木材，因为其性价比高，且更易生产出质量上乘的纸产品。此外，政府对热带硬木采购的税收标准为10-14美元/立方米，最高可达人工林木材的40倍（25美分/立方米）。

目前，通过全方位的改革让浆纸行业走上可持续发展的道路已成为印尼政府以及业内领先企业的首要目标。APP在印尼苏门答腊拥有两家浆厂，主要由六个APP拥有经营权的人工林和约30个独立浆纸木材供应商为其提供原材料。根据印尼政府要求，每片人工林都须遴选出30%的区域加以保护，用于生物多样性维持、社区用途或相关的基础设施建设。

对于APP而言，严格的高保护价值森林评估能够使得浆纸木供应商从其经营的人工林中甄选出40%的保护林区作为珍稀物种迁移后的栖息地，抑或是社区用林。与此同时，在过去数十年中，APP坚持实施严格的产销监管链制度以确保生产链中无非法木材存在。伴随此次针对高保护价值森林的新承诺，APP根据高保护价值资源网络标准，依照高保护价值森林评估的结果行动。这符合所有APP直接利益相关方的诉求。同时，APP认为，与他们达成共识也是非常重要的，因为从长期来看，实现高保护价值森林的可持续发展离不开企业业务的可持续发展，这两者是相辅相成的。脱离了企业的支持，对高保护价值林的保育将举步维艰，非法侵占，毁林轮垦，种植不同种类作物，使用刀耕火种法等有害高保护价值林可持续发展的行为也将愈演愈烈。特别是刀耕火种的做法极易引发森林火灾，而森林火灾将对印尼及其周边环境造成巨大的连锁性破坏，并将释放出大量的温室气体。

作为一家企业，APP表示希望能实现“碳益”，也就是说虽有碳排放，但同时也有碳存储；虽利用林木，但同时种植更多，从而以这样的方式来努力减少自身对气候变化可能产生的负面影响。其长远愿景是——只采伐人工林林木的1/6，保持5/6以上为绿地面积，以维护生态平衡。