达州:反腐阵地前移

何倩云 付勇

1090名纪委委员，313个乡镇（街道办事处）全覆盖，去年自办案件130件，涉案金额46.4万元。

近年来，达州市把乡镇纪检组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。

岗齐备，人齐整，实现由弱到强

2011年，达州市纪委以乡镇换届为契机，规范了乡镇纪检组织设置和乡镇纪委书记、副书记和委员组成。目前，全市313个乡镇全部成立了纪委（纪工委），一批政治过硬、公正廉洁、熟悉社情民意、在群众中威信较高的优秀干部被选配到纪委书记岗位。

在乡镇纪检干部的任免和使用上，县级纪委提前介入，主动参与乡镇纪委班子配备、酝酿、考察等重点环节，要求由同级党委副书记担任的乡镇纪委书记分管工作尽量与纪检工作相关，把主要精力放在纪检工作上，确保乡镇纪委书记专职专用、主业主抓。

制度严，机制新，职能发挥充分

各县（市、区）和乡镇纪委相继制定完善了《纪检监察工作和学习制度》《目标责任制考评制度》等20多项管理制度。在乡镇纪委工作运行机制方面，建立了信访举报受理、监督检查政策措施落实、查办案件和监督党委政府“三重一大”工作制度，充分发挥乡镇纪委一线监督、纠正问题、惩处违纪、化解矛盾的作用。

针对乡镇纪委人员紧张、办案力量薄弱的实际，达州采取分片协作、区域协作、异地办案、交叉审理等方式，整合乡镇办案力量和资源，扎实开展乡镇纪检工作。万源市将全市乡镇纪委统筹划分为10个办案协作区，通川区则建立了“联组办案”工作机制，宣汉县推行乡镇纪委片区流动审理新模式，渠县推行挂片包联乡镇纪检监察工作制度。2011年，全市乡镇纪检组织自办案件130件，涉案金额达46.4万元，查处了一批农村基层党员干部违纪违法案件。