我国高校融资渠道问题研究

【摘要】随着高校改革机制的不断推进，针对改革相关的各个方面均得到了一定程度的提高和完善。而在高校融资渠道问题管理领域内，相关的研究较少，且可以参考和借鉴的经验也不是很丰富。鉴于此，本文选择以高校融资渠道问题为研究对象，针对相关内容进行了细致的分析与阐述。文章首先介绍了我国国内普通高校的融资现状，然后阐述了高校融资渠道的环境限制和政策限制，最后提出了发展高校融资渠道的政策建议。希望本文的研究能够为我国高校融资渠道管理实践提供一些指导和帮助，同时对于相关领域的理论研究也能起到抛砖引玉的作用。

一、我国国内普通高校的融资现状

（一）政府间接投资

作为我国高等教育经费的主要来源——政府拨款所体现的正是公办高校的传统体制。政府之所以对高等教育进行投资，其目的是想利用高校的资源，加上政府的相关管理手段和措施，促进人才的培育和培养。从而为社会的发展提供一定的人才保障和支持。因此，政府间接投资应该是我国高等教育经费的主要来源。

（二）收取学生学杂费

政府作为高等教育经费的主要来源已经毋庸置疑，那么谁将排在经费来源的第二位呢？根据“谁受益、谁承担”的原则，排在第二位的就应该是高等教育的接受者——广大的大学生。这是因为，作为社会人来说：大学生通过高等教育，可以使得自身的素质和相关的能力得到一定程度的提高，而这种来自于能力和素质方面的提供会为其获得更高的工资而提供一定的机会。因此说，大学生在享受高校资源的同时，自身所获得的报酬应该付出代价。而这中代价或者补偿应该是通过学杂费的形式来实现。

（三）高等学校向商业银行等金融机构贷款，充分利用金融手段集资或者引进社会资金，开办教育储蓄和助学金贷款

随着高校相关财务管理机制的日益完善，随着财务收入的日益稳定。其信用条件在商业银行等金融机构心目中都较好。因此，在融资渠道的选择过程中，贷款成为目前高校大额融资的主要市场手段。而这些资金的应用领域主要集中在，相关的宿舍建设和后期保障工程方面。

二、高校融资渠道的环境限制和政策限制

（一）产权属性带来国家财政拨款支持的局限性

对于我国整体的高等教学而言，整体的资金缺口较大。因此，我国在财政整体安排部署上，会有所考虑，会优先支持哪些重点高校，或者急需专业优势较强的高校。这就导致，国家财政拨款所涉及到的范围十分有限。对于部分地位相对较低，专业也不属于热门专业的高校来说其能够获得国家财政拨款支持的可能性和几率则大大降低。而对于这些高校来说，只有将拳头科研项目与所在地经济发展结合起来，争取将其纳入当地政府经济发展规划之中，促使政府对国家重点学科以及精品专业增设政策性投资。

（二）法律环境的健全要求

对于某些高校来说，目前的财务管理水平有限，且不熟悉运营环境。很多人是在融资过程中不断的摸索和探讨解决问题的方式和方法，很多工作对他们来说具有很大的挑战性。因为针对当前高校的整体情况我们发现，融资问题不仅仅是钱的问题，更多的是涉及到了高校整体的知名度和声望评价。因此在实际操作的过程中，要严格遵循法律和法规的要求。

三、发展高校融资渠道的政策建议

（一）鼓励企业、社会、校友以及海内外各界人士采取现金、实物等各种形式的捐资助学，对教育事业的捐资一律免税，并可以授予一定的荣誉称号

在这方面我们可以参考一些西方国家的成功做法，积极为捐资助学者提供便利条件，同时加大宣传和表彰的力度。我国的政府更应该利用税收等经济杠杆来引导一些有意愿的捐资助学的人群，特别是相对较为富裕的有钱人，通过一定的尝试，逐渐形成捐赠习惯。

（二）加强校办企业管理，扶持市场前景看好、竞争能力强的企业，关、停、并、转效益差、不能为学校创造收入的企业，把企业推向市场，加速校办企业向规模化、集团化方向发展，对有条件的进行股份制改造，创造条件上市交易，扩大资金募集范围。

（三）高等院校的校长的绩效考核中，增加融资、资金管理的评估要求，目前高校中比较流行的任中、离任审计中，己经开始增加了经济效益考核指标，国外高校的校长很大的一部分精力用于融资，未来我们也可以尝试对校长的业绩考评中增加融资、资金管理要求，这样在一定程度上有助于学校的领导在经济层面进行更宏观的考虑。

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作者簡介：刘友芳（1962-），女，本科，四川省内江市，科长，研究方向：财务管理。

（责任编辑：唐荣波）