把握新形势 破解农机监理工作新课题

邵雄鹰

随着农村经济体制的改革，农机经营体制也随之改变，农机由以前的国家出钱、集体经营的模式转变为农民购买和经营为主，个体、集体、国营等多种形式并存，多元化发展的格局。特别是拖拉机发展较为迅速，呈现出量大、面广、分散的特征。如何管好、用好现有农业机械，使其更好地发挥作用，是农机安全监理工作面临的重大课题。

1.提高监理人员素质，切实加强农机安全监理队伍建设

要抓好政治理论学习，提高农机监理人员的理论水平，正确把握党的方针政策；抓好业务学习，逐步提高监理人员的专业技和执法水平，正确处理和解决各种问题；抓好制度建设，建立健全一系列规章制度，提高工作效率，增强岗位意识和工作责任心；抓好廉政建设，做到廉洁自律、秉公执法。使每位农机监理人员具有高度的政治责任感和事业心；具有娴熟的业务水平和独立工作能力；具有强烈的执法意识和廉政意识；具有良好的自我约束能力，树立起农机安全监理的良好形象。

2.树立全心全意为养机户和驾驶员服务的思想意识

按照《农机安全监理人员行为规范》、《农机安全临理员执法守则》的要求规范自己的言行，做到文明执法礼貌待人；转变工作作风，积极推行承诺服务，提高工作效率；树立公众意识和服务意识，切实转变工作作风，为农机户提供最优质的服务；实行“两公开、两监督”（公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督）的工作制度，定期或不定期地深入基层、深入农村为养机户和驾驶员办实事、办好事，使监理人员与机手之间建立起鱼水关系，促进农机安全监理工作的正常开展。

3.进一步完善农机安全管理网络

当前不少地方的农机安全监理机构还不够健全，监理人员配备不足。因此，必须在保证县级农机安全监理职能的前提下，充分发挥乡（镇）农机管理人员的作用，使其更好地参与农机安全管理的各项工作，拓展村级安全管理机制，责、权、利相结合，充分调动各级人员的工作积极性，只有这样才能全面、准确地了解和掌握第一手资料，才能把点多、面广、分散的农业机械纳入科学化、法制化管理的轨道。

4.由单一的管理型向管理服务型转变

增强服务功能。树立一切从实际工作出发，不增加农民负担的思想，深入基层为农机手提供便利服务；增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想农机手所想，急农机手所急的工作态度；正确处理协调好各方面的关系，切实把“优质服务”体现在实际工作中。这样做，不但可以为农机户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机户的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的正常开展。

5.要经常开展安全宣传教育工作

安全宣传教育与优质服务相结合，与办理农机监理业务相结合，向广大农机手宣传安全生产常识，使其提高遵章守纪的自觉性；做好驾驶操作人员的培训和技术考核，杜绝和减少无证驾车现象，从而达到杜绝和降低事故的目的；利用各种有利机会，加强对农机驾驶操作人员的安全教育，了解法规常识和各种业务知识，提高其安全生产知识；不拘形式地开展安全宣传教育，定期或不定期召开机手座谈会，开展农机安全教育及读报用报活动。

6.强化农机执法，做到依法行政

加强与公安交警部门的协调配合，做到相互理解、相互支持，及时解决好农机的热点和难点问题；严格执行有关法律、法规，强化农机安全监督管理执行工作，把农机管理法律、法规真正体现在实际工作中，真正树立起农机安全监理新形象；秉公执法，依法行政，用好用活权力。本着教育为主，处罚为辅的原则，适时、经常、有效地开展农机执法检查和纠正违章作业。做到刹违章、堵漏洞、保安全，促进农机安全监理工作有序开展。

农机安全监理是整个农机化工作的重要组成部门，是组织农机化生产的重要手段，也是农村经济运行中的链条，是直接为农机手服务的窗口。因此，应在理顺管理体制、明确职责、加快法制建设、增加技术装备建设投入、提高监理队伍整体素质，强化安全监理的同时，加强农机系统内部的团结与协作，推进农机化事业健康发展。在新形势下，积极开拓、勇于进取、文明执法、优质服务，营造一个有利于农机安全监理工作健康有序发展的良好氛围，促进农村经济发展，建设社会主义新农村构建和谐社会做出积极贡献。